拥抱新时代 奋进新征程 建设新重庆

文︳刘晓吾

市委六届二次全会是在党的二十大胜利闭幕后，全市上下深入学习贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化新重庆开局起步的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共重庆市委关于深入学习贯彻党的二十大精神坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的决定》（以下简称《决定》），这是全会取得的重要成果之一，科学明确了我市全面学习贯彻党的二十大精神的路线图、任务书，系统谋划了新时代新征程新重庆的宏伟蓝图，充分体现了市委坚决贯彻党的二十大精神、奋力推进中国式现代化重庆实践的坚定政治立场，对于激励和动员全市上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，踔厉奋发、勇毅前行，在新时代新征程为全面建设社会主义现代化新重庆而团结奋斗，具有十分重要的意义。

《决定》具有四个鲜明特点。一是全面对标对表党的二十大精神。《决定》全篇贯穿坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治立场，注重把党的二十大精神贯彻到谋划重庆经济社会发展全方位各领域，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。二是持续深化落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求。坚持把党的二十大精神与习近平总书记对重庆提出的重要指示要求贯通起来，一体学习、一体贯彻、一体落实，确保习近平总书记殷殷嘱托在重庆大地落地生根、开花结果。三是对未来五年重庆发展部署进行迭代升级。在深刻领会把握党的二十大提出的新思想、新战略、新要求基础上，衔接落实和继承提升市第六次党代会决策部署，结合新形势新任务，谋划提出务实管用的新思路新举措，做到一张蓝图绘到底、与时俱进谱新篇。四是聚焦在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆。主动把全市工作放到中国式现代化的宏大场景中来谋划，坚持系统观念，发挥特色优势，聚焦解决我市发展不平衡不充分问题，聚焦人民群众新期待，既全面谋划部署，又突出牵一发动全身的工作，切实把党的二十大作出的战略部署转化为具有重庆辨识度的有形载体和有效抓手，创造性抓好中央宏观层面的重大决策部署在市域中观承接和基层微观落地。

《决定》突出“新时代、新征程、新重庆”主题主线。这一主题主线，符合中央精神，体现重庆特色，鲜明响亮、振奋人心，展现了以新迎新、革新立新的崭新面貌。一是“新”在全面贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托上取得的新成效。习近平总书记高度重视重庆发展，对重庆工作作出系列重要指示批示，要求我们营造良好政治生态，坚持“两点”定位，实现“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”，推动成渝地区双城经济圈建设，加快建设西部陆海新通道，为我们提供了政治指引、根本遵循、动力之源。结合贯彻落实党的二十大精神，对总书记殷殷嘱托的认识也要不断深化。比如，在推动高质量发展、创造高品质生活，建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地等方面，党的二十大精神都赋予了新的内涵、提出了新的要求。在新时代新征程上，我们要沿着总书记指引的方向坚定前行，在思想上不断深化新的认识，在实践中不断取得新的更大成果，进一步把总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。二是“新”在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中作出的新贡献。党的二十大立足新时代新征程的历史方位，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。重庆是中西部地区唯一的直辖市、是国家重要的中心城市，共建“一带一路”、推动长江经济带发展、推动新时代西部大开发、推动成渝地区双城经济圈建设、推动西部陆海新通道建设等重大战略叠加，在全国发展大局中地位重要、责任重大。中央对重庆的定位，我市历次党代会明确的发展定位，也是与时俱进、迭代完善的。这要求我们，把全市工作放在中国式现代化的宏大场景中来谋划和推进，勇担时代重任，发挥重庆优势，努力在西部地区现代化进程中走在前列、作出示范。三是“新”在国家高质量发展版图中争创的新地位。当前，全国各省区市都在深入学习贯彻落实党的二十大精神，全力谋划推动高质量发展，千帆竞发、争先恐后。当前，重庆的首要任务还是发展。这要求我们，乘学习贯彻党的二十大精神这股东风，奋发有为、迎头赶上，坚定不移贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，加快打造带动全国高质量发展的重要增长极，努力成为西部地区高质量发展的排头兵、内陆省份改革开放探路先锋，提升重庆对全国发展大局的贡献度。四是“新”在人民群众对更加幸福美好生活有实实在在的新感受。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域发展差距较大。全面建设社会主义现代化新重庆，归根到底是要让3400万巴渝人民过上更好的日子。这要求我们，采取更多惠民生、暖民心的举措，解决好群众“急难愁盼”问题，回应好群众的新需求新期盼，在高质量发展中扎实推进共同富裕，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。五是“新”在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中展现的新气象。在新时代新征程上，要实现新作为、展现新气象，关键在党。重庆是一块英雄的土地，有着光荣的革命传统。这要求我们，推进以党的自我革命引领社会革命的市域实践，加强党的全面领导，深入推进全面从严治党，提高党的建设质量，把各级党组织和党员干部队伍锻造得更加坚强有力，增强干部面向现代化、适应现代化、引领现代化的能力，奋力书写中国式现代化的重庆篇章。

准确领会把握《决定》主要内容、核心要义和实践要求。《决定》围绕全面建设社会主义现代化新重庆目标，紧扣国家所需、重庆所能、群众所盼、未来所向，提出目标任务、重大举措、组织保障“三位一体”框架体系，更好推动党的二十大精神在重庆开花结果。一是关于目标任务。《决定》对标对表党的二十大报告和中央经济工作会议等最新部署要求，在衔接市第六次党代会提出的“六个显著提升”基础上，对今后五年发展目标作了进一步优化完善，提出了能量化、群众可感知的目标，体现了在新征程上奋力赶超的目标导向，体现了一以贯之与改革创新相统一，有利于激发全社会干事创业活力。经济实力方面，提出地区生产总值和人均地区生产总值分别迈过4万亿元、12万元大关，制造业增加值占GDP比重达到28%，高技术制造业增加值增速高于工业增加值增速，进出口总额突破1.1万亿元，实际使用外资保持在西部前列等目标，既找准了“跳一跳、够得着”的目标，又体现了经济质的有效提升和量的合理增长的要求。科教实力方面，提出全社会研发经费投入年均增长10%以上，高新技术企业、科技型企业实现双倍增、数字经济增加值占GDP比重超过50%，人才自主培养质量和教育综合实力处于中西部前列等目标，突显了教育科技人才在现代化新重庆建设中的基础性战略性支撑地位。城市综合实力方面，提出城镇化率达到75%，西部金融中心、国际消费中心城市、国际性综合交通枢纽城市建设迈出重大步伐等目标，彰显了重庆作为中西部地区唯一的直辖市、国家重要的中心城市的使命担当。生态文明建设水平方面，提出空气质量优良天数稳定在338天左右、长江干流水质稳定保持Ⅱ类、碳达峰碳中和实现阶段性目标等目标，展示了筑牢长江上游重要生态屏障的鲜明态度。社会治理水平方面，突出党建引领基层治理、民主法治建设等方面的目标，推动法治政府、法治社会建设走在西部前列，贯彻了更好统筹发展与安全的要求。人民生活水平方面，统筹人民物质生活和精神生活共同富裕的目标要求，提出全体居民人均可支配收入高于全国平均水平，收入增长高于经济增长，实现年集体经营性收入5万元以下的“空壳村”清零等目标，体现了以人民为中心的发展思想。二是关于重大举措。《决定》围绕建设现代化新重庆提出19条重大举措，突出抓纲带目开展工作，系统谋划重大举措、重大改革、重大政策、工作机制，其中把优化营商环境、推进科教兴市和人才强市建设、推动国资国企和民营经济发展、推进数字化变革、推动“一区两群”协调发展等内容进行专章部署，契合重庆市情实际和发展阶段性特征，体现了抓关键、补短板、防风险的战略考量，真正把全市各项工作的四梁八柱搭建起来，有利于把特色变成优势、把优势变成胜势，加快形成一批有辨识度、有影响力的标志性成果。三是关于组织保障。《决定》提出，建立健全全面学习、全面把握、全面落实长效机制，从持续抓好学习宣传、建立全面落实机制、大兴团结奋斗实干争先之风等方面作出部署，确保党的二十大目标任务落地落实。把新时代新征程新重庆的宏伟目标变成现实蓝图，要求我们以科学理念方法和有效机制载体抓好落实，通过创新理念，树立整体智治、聚焦特色、抓纲带目、闭环落实和有为政府、有效市场等思维，结合实际创造性推动工作；通过创新方法，注重对标对表、实干争先，注重问题导向、改革破题，注重细化量化、层层放大，注重专班推进、高效协同，注重持续改进、迭代升级，推动各项任务精准落实；通过创新机制，构建体系化、全贯通、可衡量、闭环式的长效机制，充分激发干部群众主动性积极性创造性，争创在全国叫得响的亮点，实现在追赶中发展、在跨越中提升。