城市治理轨道交通管理对策分析

文 / 长安大学交通运输学院 管恩浩

随着城市化的不断推进，城市中的轨道交通管理水平已经成为制约城市发展的关键因素。在传统城市治理中，治理模式较为单一，无法真正解决轨道交通在发展过程中存在的问题。而随着社会的发展，传统管理模式在当下更无法满足公众的出行所需，需提升对其重视程度，做好轨道交通的管理工作，最大限度地发挥其积极作用。本文分析城市治理轨道交通管理中存在的问题，并提出城市治理轨道交通管理对策，以期为今后开展相关研究提供参考。

引言

在城市治理中，轨道交通是重要的组成部分，加大对其管理力度可有效提升其服务水平，提升城市治理水平。但在城市轨道交通管理中，由于受到多种因素的制约，在开展管理时还存在较大的问题，如出行需求问题、客流量规划力度不足的问题、运营问题以及管理人员问题等，一定程度上也给城市治理水平的提升造成一定的阻碍。

城市治理轨道交通管理中存在的问题

出行需求问题

在城市发展的过程中，随着交通技术的不断创新，轨道交通在当下的发展水平不断提升，越来越多的公众选择利用轨道交通的方式出行，不仅降低了出行成本，更使得出行的效率提升。

这也使得人们对于交通安全以及其服务水平的要求也在不断提高，由于城市中的轨道交通属于一个有机整体，各个系统之间的关联性极强，一旦在某个环节出现问题，就可能对整个城市中的轨道交通线路造成影响。

客流量规划问题

在开展城市轨道交通建设工作之前，需针对周围实际情况做好调查工作，将人口密度等情况均纳入到调查范围内，根据人口调查结果以及流动调查结果，并结合科学的估算，来为开展轨道交通的建设工作打下坚实的基础。

而随着城市轨道交通逐渐形成网格化，人们对于出行的需求量也在不断加大，需根据人们的出行需求增加更多的运营路线才能满足人们出行所需。但增加新线路可将原有线路的出行量造成分流，原有线路的出行需求量会出现下降。

若在规划的过程中没有考虑到出行量以及客流量，规划存在不合理之处，不仅容易导致客流拥堵的出现，更可增加工作人员的工作量，降低轨道交通的安全系数，不利于其实现吗长远发展。

运营问题

在城市轨道交通中，运营占据其中至关重要的地位。在过去，由于受到经济发展水平以及技术水平的制约，在城市轨道交通运营上仅为单线运营，没有实现网络化，运营难度较低。而在形成网络化之后，由于线路的增加，给运营管理带来极大的问题。

首先，为实现网络化，需要增加较多的运营线路，拓宽管理范围才能得以实现，更要将城市中心的单线路转变为辐射到郊区的多线路，才能满足人们的出行需求，这就使得管理人员的工作压力上升。

其次，过去的单线运营中，在分工上较为明确，车辆的维修以及车务工作均为分工进行。在轨道建设初期，这种模式适用性极强。

但在实施网络化之后，线路数量不断这增加，所需的工作也在不断增加，这也使得轨道交通管理部门需设置更多的管理部门来做好管理工作。一旦这些部门在协同合作上的力度不足，也会给开展轨道交通管理造成较大的影响。

管理人员问题

在传统单线运行模式中，管理人员的工作量较少，工作压力较小，对于专业水平的要求并不高。而在当下，由于城市中的轨道交通已经实现了网络化，工作内容不断增加，管理的难度也在不断增加。

对于管理人员来说，不仅需要保证轨道交通的正常运行，提升其线路的通畅性和稳定性，更要将安全性也纳入到管理范围之内。

同时，随着我国不断推进可持续发展进程，在开展轨道交通管理的过程中，对于其环保要求以及效率要求也在不断增加，需保证运营线路满足要求，更要保证车次之间在距离上满足安全规划，才能更好的提升城市轨道交通运行质量和运行效率。

但在实际开展管理的过程中，由于缺乏专业管理人员，导致在开展管理的过程中仍旧按照传统的管理模式以及管理内容进行，在效率提升上存在力度不足情况，对于轨道交通管理水平的提升也造成较大的影响。

城市治理轨道交通管理对策分析

完善轨道交通规划

传统城市轨道交通在管理的过程中，由于人们的出行需求在不断增加，传统规划模式已经无法满足当下人们的出行需求。

针对于此，需结合当地实际情况做好轨道交通的规划工作，打造科学的管理体系，提升规划水平。

在具体的实施过程中，首先，需完善管理体系，对原有的管理机制需不断进行优化和补充，为开展轨道交通管理打下坚实的基础，做好制度保障工作，端正工作人员的工作态度，培养其责任意识。

同时，对于轨道交通的车辆，需加大养护力度以及检修力度。一旦发现异常情况，即需及时进行处理，做好故障的排查以及检修工作，减少故障的发生几率，更降低故障给轨道交通运行造成的损失。

同时，还需加大对于工作人员的培训力度，由于城市治理对于轨道交通管理的力度增强，工作人员的工作内容也发生了较大的变化。

针对此，需在培训内容中加入有关于工作内容的培训，还需加入有关于职业素养的培训，树立工作人员服务意识以及责任心没促使其好的开展工作。

对于运营线路，也需定期开展检查工作，检查工作人员的服务态度和服务水平，对于表现较好的员工需及时进行奖励，提升工作人员难度工作积极性。

其次，还需构建维修机制，针对于轨道交通在运行中可能出现的故障，需有针对性的制定维修制度和维修方案，一旦出现问题需及时安排专专业人员进行处理。同时，更要打造专业水平较高且综合素养较高的服务人员，保证规带交通系统稳定运行。

做好客流量的规划工作

传统轨道交通在客流量的规划上存在不足之处，导致城市交通中经常出现拥堵情况，降低通行能力。

而在城市治理中，需做好客流量的规划工作，提升轨道交通的策划水平，合理制定运营方案和目标，对其中的设备设施也需合理进行规划，提升城市轨道交通的管理水平。

在具体的实施过程中，首先，需立足于长远眼光来做好客流量的预测工作，可选择单线的人流量来开展估算，提升估算的合理性。

其次，对于运营组织，也需做好优化工作，可整合城市中历史运输资料，做好资料的分析工作，对其发展空间进行合理规划，来提升其运营质量以及运输能力。

最后，在城市轨道交通中，基础设备设施是其中最为重要的组成部分，也需做好规划工作，根据人们的实际出行需求，来做好设备设施的优化配置工作，保障轨道交通的顺利进行。

对于当地政府来说，需做好资金支持以及技术支持工作，全面提升城市轨道交通的管理水平。

提升运营水平

为更好的提升城市轨道系统的管理水平，需全面提升其运行水平，保障各项工作的顺利开展。

在具体的实施过程中，首先，需根据当地实际情况，结合轨道交通发展的实际情况，制定出科学的管理机制，为开展管理工作做好制度保障，提升工作的有序性。

其次，由于轨道交通管理部门中涉及到的环节和流程较多，涉及到的部门和人员也较多，针对于工作人员，也需加大培训力度，全面提升其职业素养，更好的应对在轨道交通管理中出现的问题，提升其应对能力。

最后，由于轨道交通管理中风险发生几率也较高，还需完善风险防范机制，针对可能发生的风险进行评估，做好风险类型以及级别的判断工作，并制定应对措施，减少风险的发生几率，保障城市轨道交通的正常运行，提升轨道交通系统的稳定性以及安全性。

提升管理人员的专业水平

在城市轨道交通管理过程中，管理人员的专业水平和道德素养占据其中至关重要的地位。

针对于此，需提升对于管理人员的重视程度，加大对于管理人员的培训力度，全面提升其专业水平。同时，对于管理人员来说，还需加大对相关制度以及法律法规的培训力度，全面提升其职业素养，促使其更好的开展工作。

对于城市轨道交通管理部门来说，也需完善人才引入机制，实施准入制度，选择专业水平较高且道德素养过关的人员来充当管理人员，真正提升管理水平。

结语

在开展城市治理中，轨道交通管理水平可对城市治理水平起到重要影响。

但在部分城市中，由于受到多种因素的制约，在开展轨道交通管理还存在较大问题。

针对于此，需完善轨道交通的规划工作，做好客流量的规划。并提升运营水平，积极打造专业管理人员队伍，实现轨道交通管理水平的提升，带动城市治理水平的进一步提升。