“辽宁阳光三务”进行时

文／廖辑

民有所呼，我有所应。2022年以来，辽宁省纪检监察机关落实省纪委监委部署要求，以“阳光三务”为有力抓手，全面净化基层政治生态，以公开反腐败、促公正、赢民心，形成了一批具有示范意义的经验做法，是全省纪检监察机关推动“三务”公开工作高质量发展、以实际行动维护人民群众利益的生动实践。

让监督落在指尖

沈阳市沈北新区纪委监委以黄家街道为试点，依托“辽宁阳光三务”平台，积极走群众路线，推进“三务”公开，实现行政村全覆盖，活跃度保持在20%以上。

让百姓理解，把“问号”拉直，守住监督本色。利用微信群、廉政党课和廉政橱窗，向百姓讲清目的意义，明白公开之“本意”；通过召开党员会、村民大会等方式，明确监督“人怎么用的，事怎么办的，钱怎么花的”，还原公开之“本来”；强调监督以行政村为主、重在本乡本土，不“漏掉圈里”，不“跑出圈外”，关注公开在“本地”。

请百姓参与，把“逗号”点实，擦亮监督底色。促进信息条目百姓录入，15 个行政村管理员中，非党员非“两委”成员的就有8 名；征求百姓意见，按百姓要求调整24 项条目，推进项目增减百姓设置；15 个行政村中12名非党员村民代表、普通百姓，参加“阳光三务”工作专班，实现专班组成百姓参加。

听百姓评价，把“叹号”保留，做足监督成色。鼓励百姓经常动动手指头，实时查、随时看，让监督落实在指尖；支持百姓针对平台上公开的内容，多说多质疑，让监督传递在口头；倡导百姓在运用平台监督中，公心监督、良心监督，让监督驻留于心。

让阳光照亮民心

“阳光三务”是政治工程，也是民心工程。为提高政治站位，夯实工作责任，沈阳市苏家屯区将“阳光三务”作为区、街、村（社区）三级的“一把手工程”来抓。

苏家屯区纪委监委多次召开“阳光三务”工作推进会议，每周一次调度会，每天通报一次工作情况，对录入数据量和居民活跃度进行排名，对排名相对靠后的街道，苏家屯区纪委监委分管领导及时下沉街道进行督导，提高了基层干部对“阳光三务”工作的重视程度。

各街道主要领导坚持带队走村入户宣传演示，调动网格员、正风肃纪监督员、包村干部面对面指导，对年老体弱群众上门服务，对在外地务工人员电话告知。

苏家屯区纪委监委将“阳光三务”与营商环境监督行动、信访维稳、大数据监督、大数据办案等工作有机结合，破解了困扰基层政治生态的历史性难题，有力促进了社会治理向共治共享的纵深推进。截至目前，苏家屯区共发现查处不公开、假公开、公开不到位背后的腐败和作风问题6 个，给予党纪政务处分5 人，组织处理1 人。

让热点公开透明

全面推行“阳光三务”以来，大连市中山区纪委监委坚持从群众关切着眼，全面梳理各类信访诉求信息，聚焦居住区事务类热点问题，将物业信息纳入“阳光三务”公示事项，打造“透明”物业，以“公开”维护群众利益，全面推开物业服务企业信息公示，有效解决居民小区公共资产流失问题，推动构建基层社会治理“共同体”。

“我们业主一直不知道这几套公共经营性用房被谁占用了，收益用在哪里。”老虎滩街道碧浪园小区业主向社区工作人员讲述，“这回好了，被占用的公共用房被收回，公共房出租收益用于小区维护，为我们业主挽回了很大损失，同时通过‘阳光三务’物业公示信息，一笔笔清楚账让我们对物业公司增加了信任。”

桃源街道明秀山庄绿城物业表示，自从小区物业纳入“阳光三务”公示后，最大的变化是推动了被占用住房的回收，由原来10%提高到现在的80%。老虎滩街道碧浪园小区当初开发商用小区18 套房屋租金，抵顶欠缴的部分公共维修资金给第一任物业公司，随着小区物业公司多次更换，导致当时移交的18 套经营用房全部失管。中山区纪委监委推动街道党工委落实属地责任，统筹区公安分局、法院、检察院等工作力量，逐步推进经营性用房收缴工作，全部收回被占用房屋。

让群众真正参与

“辽宁阳光三务”监督系统平台上线后，为确保“三务”发布应公开尽公开、真公开，群众能参与尽参与、真参与，锦州市黑山县纪委监委选派42 名业务骨干，成立督导小组，下沉到全县21 个镇街301 个村调研。

面对乡、村两级管理员，督导组现场操作、详细指导，积极为基层工作人员答疑解惑、听取意见建议。面对负责“阳光三务”工作的干部，督导组现场提问，考察其对业务的掌握及宣传发动情况，以“红脸出汗”压实责任，助推工作。

在公园、广场等群众文化活动场所，督导组贴近群众询问“辽宁阳光三务”APP 使用、公开内容与实际是否相符、惠农惠民政策是否落实等情况，听取群众意见建议，查找“阳光三务”推行工作中存在的问题，动员群众积极参与监督。

“这个‘阳光三务’好，补贴钱村里每人每户发多少，掏出手机就能看见，这回谁也不用猜哪个多哪个少了。”基层干部和群众对“阳光三务”赞不绝口。

“辽宁阳光三务”监督系统上线以来，黑山县共发布“阳光三务”信息49469 条，收到群众反馈问题357 条，反馈处理意见满意度100%。

让“三务”高效便捷

“这个手册好啊，一看就明白了……”家住营口盖州市东城街道办事处门屯村的李大娘亲切地称呼这个使用手册为“明白卡”。

盖州市纪委监委全面推进“辽宁阳光三务”走进百姓，让基层微权力在阳光下运行，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。前不久，与建设银行营口支行合力打造出一套完整的用户使用手册，让百姓更直观、更便捷地了解如何用手机操作使用“辽宁阳光三务”小程序。

为了让“明白卡”更深入百姓，盖州市纪委监委督促各乡镇（街道）积极行动，召开会议研究部署，进行业务培训，并向各村（社区）发放“明白卡”近3000份，有效促进了“辽宁阳光三务”小程序的普及工作。

“这个小卡片太实用了，怎么操作一目了然，‘辽宁阳光三务’小程序，就这样悄无声息地走进了咱百姓的心里……”家住东城街道办事处门屯村的张大哥如是说。

针对农村常住人口多数为老人、小孩，普遍不太会操作智能手机这一情况，在盖州市纪委监委的督促下，各乡镇（街道）纷纷组织村（社区）干部、村民小组长、党员和村民代表、大学生、志愿者等入户指导，对群众在使用过程中遇到的各类问题进行答疑解惑。目前，“辽宁阳光三务”小程序盖州市注册用户量达14 万余人，盖州市纪委监委受理信访举报同比下降62.9%。其中，村级问题同比下降62.3%。