推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

柏 春

（荔波县朝阳镇科技宣教和生态文化旅游服务中心，贵州 荔波 558402）

1 巩固和拓展脱贫攻坚行动成果同乡村振兴衔接的逻辑内涵

此时乡村振兴和脱贫攻坚行动陆续展开。日常任务相互联系，内容与形式相结合，总体目标上交，这才是实现中华民族伟大复兴的应有之义。巩固和扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴的有机结合有着深刻的逻辑基础，即基本理论逻辑、历史时间逻辑和现实逻辑的辩证统一。

1.1 基本理论逻辑：马克思列宁主义的共同富裕概念

共同富裕是马克思主义的一个重大总体目标，是围绕马克思列宁主义思想的一个重要环节。总书记强调，打赢脱贫攻坚战，只有克服中国的绝对贫困问题，才能完成最基本、最精准的脱贫日常任务。然而，要实现中国人民的共同富裕，还有很长的路要走。为巩固和扩大脱贫攻坚和乡村振兴成果而制定的决策部署，既是马克思列宁主义共同富裕观的重要体现，也是对马克思列宁主义共同富裕观的实践研究和改革创新。

1.2 历史时间逻辑：共产党的最初使命

建党后，我们深刻认识到，民主革命的根本问题是“三农”问题，为广大农民谋求幸福始终是我们的重要使命。在新民主主义革命阶段，党领导农民同土豪劣绅、分田斗争，成功地走出了农村包围城市、武装力量夺取政权的正确的社会主义改革，完成了成千上万农民的获释。新中国成立后，基层党组织的农民进行了土地革命，改善了农业生产条件，恢复和耕种了农业。改革开放后，在党的领导下，农民首先进行改革创新，不断释放和发展农村社会生产的主力军，推动农村全面进步。党的十九大后，党坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重点，打赢脱贫攻坚行动，实施农村振兴发展战略，加快建设农业强国，提高农民和群众的幸福感、幸福感和归属感。在全面建成小康社会的中国，面对世界、时代和历史的变化，如何巩固和扩大脱贫攻坚行动的成果，不断缩小小城镇区域经济发展和贫富差距，已成为我们党所面临的时代考验。因此，中共中央以人民为基础，坚持不懈地深化农村改革，明确提出巩固和扩大脱贫攻坚行动成果同乡村振兴有机结合，是推动历史使命在“两个一百年”发展目标历史节点上置换和对接的战略选择，充分体现了每个党的初始使命，更能夯实我们党的社会基础。

2 现阶段扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的不足之处

2.1 在衔接阶段，绿色的经济效益尚显不足

根据前期脱贫攻坚工作，农村自身经济能力较差，社会发展过程中对生态环境保护的破坏，容易导致绿色生态环境与经济可持续发展的失衡。虽然在趋同过程中，开展农村生活用水和公厕管理、垃圾分类和回收利用工作的改革创新，在一定程度上优化了原有的农村生态环境保护，但仍存在农业活动对周边环境的危害、农牧林果业生产经营中区域资源枯竭等绿化经济效益相对较低的问题。

2.2 衔接过程中，农村精神文化供给不平衡

乡村精神风貌建设，是进一步巩固和扩展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略的主要内容之一。在具体环节上，由于农村人力的需要，以及不同城镇的前提不同，发展规划的主体也不同，导致精神文化资源供给的不平衡。精神文化资源供给的不平衡，体现在不同城镇对高素质人才的资金投入的差异上；也可以看出不同城镇的教育资源投入和教育信息设施的规划范围存在偏差。

2.3 群众缺乏自主参与农村改造的积极性

群众是乡村振兴的主体，也是巩固和扩展农村脱贫攻坚成果的主体。在具体环节上，群众作为主体，可以全心全意地致力于巩固和扩展成果，相互制约，及早发现一个村干部的贫困风险；我们可以全心全意投入农村改造，响应政府号召，积极开展产业链发展和基本建设、基层自治和环境保护。然而，在具体环节上，虽然各乡镇都设立了村民会议，但群众参与公共管理的治理程度较低，许多居民都是“走过场”，缺乏主角的观念。

3 巩固和拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴合力衔接的优化路径

3.1 扩展脱贫攻坚成果，为全面融合奠定基础

要实现脱贫攻坚成果同乡村振兴实现高效衔接，提议进一步巩固拓展现有的脱贫攻坚成果，熟练掌握“十三五”期间所获得的成果并将其全民化，为未来实行乡村振兴战略规划奠定坚实基础。创建夯实和拓展脱贫攻坚成果的长效机制。进到“十四五”阶段后，“十三五”阶段所面临的贫苦情况早已明显改善。这时工作要点是增加“改进成果”高效阶段；也可以根据每个地方农村极度贫困因素和成果制订统一的量化指标，搜集农村区域的各种信息数据具体内容，利用定性研究和定量研究对农村发展指标作出评价，不但可以推动脱贫攻坚成果的夯实，还可以为衔接乡村振兴提早做好充分的准备。

3.2 基于区域产业链的实际情况，提高有效衔接的效率

产业繁荣是进一步联动乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果的重要环节。针对当前产业发展规划缺乏科学布局，产业发展绿色经济效益严重不足的情况，建议立足农村实际情况，对农村现有生态环境进行分析，明确农村生态系统和优秀所有制的缺失；未来，我们将设计项目产业的发展趋势，优化产业布局。

以荔波县的工作成果为例：荔波县于2016年9月开展产业性拆迁工作，首先组织召开群众动员大会，做好群众政策宣传、现场答疑、征收方案解释及思想动员工作等。在开展工作中遇到很大的阻力（特别是搬迁选址问题）时，和群众一起想办法，最终以少数服从多数方案就近搬迁。根据搬迁户数人数和房屋建设面积来规划新搬迁址的征地面积与场平工作；其次做好房屋测量测绘、统计和补偿工作；三是以高度的工作责任感与使命感，引导群众到新选区选房与规划建设，结合各户实际情况，周密安排，精心设计，切实做到万无一失，最终以51户219人如愿搬迁新区。在县委县政府以及镇党委政府的大力统筹下，如期完成朝阳片区花高拆迁征收工作各项任务。

3.3 增加农村文化资源供给，激发乡村振兴同脱贫攻坚衔接的动力

精神文化资源供给的误区，是乡村精神文化基本建设要解决的主要问题。在衔接环节中，应该根据各地区农村的实际情况，剖析农村对人力资源的实际需求，如教师数量的需求、不同区域文明创建的需求等。依据实际情况，制订有目的性的精神文化资源供给方案，以缓解各地区的差别，改进精神文化资源供给误区。这不但能改善区域内的教育基础设施建设，提升农民群众人的人文素养，还能够充分挖掘农村的区域文化资源。

以朝阳镇的工作成果为例：近几年来，朝阳镇科技宣教文化信息服务中心在上级部门的业务指导下、镇党委、镇政府的正确领导下，圆满完成了上级分配的各项工作任务，也得到上级部门及镇领导的充分肯定：（1）抓好落实朝阳镇辖区内6大行政村“农家书屋”免费开放管理工作。明确专人负责制，每个书屋点具备专、兼职农家书屋管理员，明确制度、保证每天开放时间不少于6h。做好农家书屋的日常管理及书籍借阅管理台账工作，对新书籍及时做好登记与更新，从而方便广大干部群众读书用书、学习法律法规、农业生产知识及生活小常识等等。通过学习科学文化知识，丰富了农村文化生活，促进了农村经济社会协调发展；（2）组织业余爱好者建立舞蹈队，鼓励其积极参加各类比赛活动。朝阳商会舞蹈队在2021年国庆节参加荔波县“我运动 我健康 我快乐”广场舞大赛中，取得优秀奖；（3）积极配合县委宣传部农村电影下乡放映工程。完成各年度的放映工作，旨在为丰富辖区群众影视文化生活、保障村民文化权益、促进电影发展出一份力。通过开展一系列的活动，丰富了广大群众的文化生活，同时促进了家庭与社会的和谐联结。

4 结论

扩展脱贫攻坚执行成效，要立足于农村的详细情况，分析所在地区脱贫攻坚的扩展方位，同时结合衔接过程的现实问题，切合实际、有计划地开展衔接工作中，多方位融合农村发展资源，伴随着农村全产业链、文化与生态文明建设的建立，在党的组织建设下不断发展。