新经济形势下国有企业廉洁文化建设研究

罗艳平

（郑州飞机装备有限责任公司，郑州 450000）

引 言

所谓新经济，是指20世纪90年代以来，信息技术革命、制度创新等带来经济持续增长且通货膨胀率、失业率双双降低的新的经济现象。在新经济环境下，经济全球化趋势不断加强，物价较低，信息和科技在经济发展中发挥着巨大的作用。要想使国有企业在新的历史条件下能够保持国有资产的安全、稳定、持续发展，就必须加强对廉洁纪律的监督。廉洁文化的内容主要有以下几个方面：廉洁的文化素质和生活观念、清廉的价值取向，以及廉洁从业规章制度、廉洁行为习惯教育场所、廉洁主题文化宣传专栏。国有企业的纪律检查工作以预防腐败及各种腐败隐患为己任，建立廉洁文化可以为国有企业的纪律建设提供一定的制度支持，从而促进国有企业的纪律建设。在现代社会中，诚信是社会发展的重要内容，也是很重要的一个工作组成部分。本文对新经济形势下国有企业如何建立诚信企业进行了初步的探索，以期对国有企业的诚信建设具有一定的借鉴意义。企业诚信是企业发展的一个关键环节，是国有企业持续健康发展的根本保障。

一、新经济形势下企业廉洁文化建设的价值和意义

新经济的发展并非某一地区、某一国家独有，自诞生以来，新经济浪潮以势不可挡的速度席卷全球，这使每一个市场经济之下的主体参与者的命运都与新经济密切相关。新经济的生命力在于知识与创新，科技的生产效率得到越来越充分的体现。企业文化是一种由其价值观信仰、仪式过程、处事方式等构成的独特文化意象。强化廉洁文化，有利于深化反腐败，有助于弘扬优良作风传统，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。首先，从其文化的含义来看，廉洁文化所反映的是人的根本品质，它界定了为官的廉洁操守与职责。其次，要衡量一个社会的文明水平，依法治国必须依法进行文化、经济、政治等方面的行政工作，廉洁需要自律、自重、自警、自省等，这些良好品质都能直观地体现人民的素质和社会的文明水平。最后，“廉洁”所蕴含的“信念”能够引导人们形成良好的道德风尚，在反对不好的风气和营造良好的氛围方面，要形成强有力的物质力量和精神力量。

国企把廉洁视为一种文化因素，通过廉洁价值观、廉洁自律意识、廉洁规范机制体现出来。“诚信”已成为一种精神品质和一种符号，并已根植于人们的心中，从而在国有企业中营造出一种良好的文化氛围，从而影响广大国有企业的职工。国有企业的廉洁文化可以对企业职工产生积极的正面影响。一是以诚信为导向，以公正为本，以企业利益和国家利益为优先。同时，国有企业的廉洁文化也要求广大职工积极践行，唯有人人都能在良好的环境中自觉地遵循和维持这一良好的风气，才能使其发扬光大并形成企业的核心能力。国有企业要提高职工对廉洁文化的遵守意识，提高职工对国家、对企业、对个人的廉洁意识，使职工深刻认识到“政清则社稷兴，腐败则国家亡”的深刻道理，提升职工的廉洁文化合规意识。在新时期，要把廉政建设融入经济和社会发展的全过程；二是加强党风廉政制度建设，建立一套科学有效的反腐倡廉体系。三是健全监察机关的制约和规范，切实履行好纪委的职责，要对职工进行廉洁教育。

以政府机关为中心的廉洁文化是一种以廉洁奉公、勤政为核心的政治文明。廉洁文化具有一定的倾向，要针对政府部门和机关工作人员，尤其是领导和官员。而“诚信”则是指在企业的可持续发展进程中，职工要注重从自身现实方面促进企业的诚信经营。“诚信”是一种“个人”的“文明”，它渗透在企业生产、管理和服务的各个方面，也渗透在干部的学习、工作和生活的全过程中。因此，在我国的清廉文化中，存在着一种廉政思想。企业的文化建设离不开特定的场所，国有企业的廉洁文化要注重“阵地”的构建，把廉政作为核心文化内涵。在廉洁文化阵地的构建上，要充分发挥已有文化设施、文化活动场地的作用，设置廉洁文化标语、标识，通过“路、廊、场、室”等形式，阐释廉洁文化理念。国有企业要利用内部报刊、网络平台和新媒体的力量进行移动式的宣传，将其推广到更广泛的范围，并在一定程度上形成企业特有的文化，进而树立企业的品牌。

二、国有企业廉洁文化建设遇到的问题

（一）缺乏对廉洁文化的理解和指导

部分单位在廉洁文化的创建上，既有“硬”又有“软”。目前，我国廉政建设中存在的一些严重问题还没有从源头上遏制住其发展趋势，存在着相对来说比较严重的官僚主义，工作中弄虚作假，甚至还有铺张浪费的行为，这些都是需要解决的问题和难点。

（二）廉洁文化建设的目标不明确

尽管每一年的廉洁文化都有明确的主题教育，制定了详细的步骤和计划，但主题教育的本质是重复的，今年是这个明年是那个，有些人对此有了抵触。特别是一些领导干部，他们责任重、权力大、工作忙、应酬多，难以在工作中安静地读书、接受培训，有一种敷衍了事的心理。主题教育往往是高声喊口号，而不是深入分析；材料的积累多，实际工作的开展却不多，使主题教育的成效很难得到充分的发挥。

（三）廉洁文化工作的工作方法陈旧

在新形势下，一些地区和干部的思想认识还很陈旧，教育方式比较单一，工作形式也比较单一，主要是开大会、阅读有关内容的报纸专栏。在社会媒体日新月异的时代，廉洁文化工作的方法太过传统。

三、新形势下国有企业廉洁文化建设的方法

（一）强化廉洁文化的理解和指导

国有企业要将文化建设融入长期规划中，强化廉洁文化的理解和指导。诚信是一种具有鲜明个性的企业文化，它在企业的发展中起着举足轻重的作用。国有企业要将反腐工作纳入干部的培养、选拔、管理和使用工作中，要强化思想政治教育，强化党风党纪教育，廉洁从业教育，培养能吃苦的精神和奋斗的意识，让广大党员群众时刻铭记党的性质和宗旨，充分意识到强化廉洁教育的重要性和紧迫性。这不仅能从根源上杜绝腐败，而且是保证党员干部的廉洁自律的重要保障。首先，要构建和完善廉洁文化的制度，这个制度应当包含官员的廉洁从业规范、行为规范和考核奖惩机制；其次，要健全廉洁文化的制度建设。通过树立典型、树立标杆来强化廉洁文化的宣传，把廉洁文化融入日常工作、学习和生活中去。最后，要制定企业诚信评价体系，制订企业诚信建设的中长期计划。

习近平总书记指出：“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。”国有企业的领导干部要增强政治素质，做坚定理想信念的模范，注重理论研究，坚定世界观、人生观、价值观和权势观；要有廉洁的品格和联系群众的工作态度，这是干群联系的根本；要建立指导思想、总体目标、年度目标和措施等，并将其融入企业文化，逐渐建立起优秀的廉洁文化和内容。另外，企业管理层应该在短期效益与长远适应性的矛盾下，不断地进行组织结构的优化。

（二）明确廉洁文化建设目标

建设企业党风廉政制度，明确企业廉洁文化建设的目标任务。一是要强化领导，要把反腐工作摆在所有部门的首位，由各级党委、政府一把手负总责，分管领导具体负责。二是加强组织建设。各个部门要承担起各自的责任：党支部书记要做好廉洁的专题学习；纪委委员要对重要岗位的廉洁从业承诺进行督导；宣传人员要设计廉洁园地、廉洁展板，在迎新会、联欢会等群体中进行廉洁文化的宣传，利用廉洁小品、三句半、音乐故事会等多种方式进行教育，构建廉洁氛围浓厚的文化环境。市场经济中的竞争性、交换性、索取性等博弈法则所反映出的一种文化观念，若应用于其他的社会活动中，必然会产生某种变化。因此，国有企业要注重培育多元的人生观、价值观，要严格管理企业和职工的工作，要坚决抵制和纠正用人方面的不良风气，要强化对干部的管理。

（三）创新廉洁文化工作方法

以家庭廉政建设为基础，创新廉洁文化工作方法。家庭是社会的单元，优良的家风是反腐倡廉的第一线，开展“家庭助廉”活动是推进廉洁文化的重要途径和重要关口。推动廉洁教育融入家庭日常生活，引导党员干部保持高尚精神追求，培养健康生活情趣，管好社交圈、生活圈、朋友圈，以身作则地管好配偶、子女，把修身与齐家结合起来，以家风“小切口”做实廉洁文化建设“大文章”，筑牢拒腐防变家庭防线，做优秀家风、廉洁家风的传承者、守护者。报刊、电台和电视是开展廉洁文化的重要场所，网络也是建立诚信文明的便捷渠道，是人们获得诚信的一个重要渠道。文化对人们的引导功能是从外部到内部，在无形中对人们产生影响和改变的。当前，以廉洁文化为中心，开展廉政教育的新形式、新方法不断涌现，并逐步向有时代特色的德育形式转化。

以扶廉为契机，定期举办家庭廉洁专题会，在一些特定的时间和可以被利用的空隙，组织大家一起观看关于廉洁的教育影片，针对典型案例做出分析和教育视频，最后要求大家签署《家庭廉洁公约》，并指导大家争做廉洁榜样。根据党的十九大报告提出的廉政建设的新要求，新时期国有企业廉洁文化建设要注意以下方面：首先，按照党风廉政建设制度化、常态化的要求，组织关于廉洁文化的主要讲座，进行更高远的廉政建设，为干部和职工提供更好的学习场所；其次，要把廉洁文化带进国有企业基层，使其深入基层并不断延伸，让每一个职工对廉洁文化都能形成全面的认识，直接参与防范廉政风险和防止腐败漏洞的监督工作中来，积极反对腐败；最后，要多举办形式多种多样的活动，国有企业要把党风廉政教育融入每一次有趣的活动中，在无意识或有意识的条件下传递到每一个职工心中，潜移默化地对干部职工进行廉洁文化教育。

结 语

廉洁文化是一种以“清廉”为核心，以“廉政”为核心的文化。搞好以案促改，强化企业的廉洁文化，对进一步推进国企改制、规范企业领导干部权力运作、净化社会环境、防范廉政风险、实现“标”与“本”的完美对接，具有十分重要的意义和价值。国有企业要强化组织，切实落实好时代责任，主动研究和挖掘新的发展动向，大力培育和践行社会主义核心价值观，开展形式多样的宣传教育，坚持教育、制度、监督“三位一体”，标本兼治，推动党的事业取得新成效。国有企业的廉洁文化不断提升，让广大党员干部在不知不觉中受到廉洁文化的影响，从而增强职工的奋斗精神和前进动力，形成稳定和谐的职工廉洁文化，为构建廉洁和谐企业集聚强大的正能量。