基于财务风险防范视角的企业预算管理研究

郭娜

（帝业技凯（辽宁）精密工业有限公司，辽宁 大连 116000）

市场经济竞争环境日益激烈，预算管理成为企业内部风险控制与经营管理的重要组成部分，在财务管理范畴内，企业各层级管理者需要加强对预算控制与管理的重视，将企业战略预算管理与风险防范意识贯彻落实到企业管理与经营决策的全过程，在制定管理措施、做出决策时，从财务风险角度渗透防范意识，利用现代化技术手段，实现财务经营管理的现代化转型升级，及时做好风险监控，避免经济损失。

一、企业财务风险防范与预算管理的关系分析

（一）企业财务风险防范

财务风险是企业在经营管理过程中必然会遇到的问题，并且对财务管理和战略目标造成一定的阻碍，无法顺利实现目标，影响资金管理安全，降低经济效益，增加经营成本。所以，如果企业在经营管理中缺乏风险防范意识，财务风险会直接影响企业正常生产经营活动，也会降低企业其他业务活动、财务管理活动的实效。企业要想避免财务风险对经营管理质量与效率的影响，必须提高财务风险防范意识，加强对财务人员、业务人员的风险防范引导，将风险防范意识践行到具体经营活动和行为中。

（二）企业预算管理

预算管理是企业根据整体战略目标以及资源条件进行调配与控制的能力，通过财务管理人员的合理预测、综合计算、分析、全面平衡与协调，对当年或者超过一个会计年度或是特定经营阶段的经营、投资、财务等活动进行全面安排，以具体情况为基础，提出相对应的决策与实施方案[1]。决策是针对企业未来发展的可能性的一种表现，而未来存在不确定性以及潜在的风险性，因此，企业的经营管理活动始终需要在价值与成本控制之间进行平衡与协调。而企业进行预算管理主要围绕“全员、全面和全额”方面，采用预算管理方法，借助企业在计划、投资、内控等方面的管理优势，有效整合企业内部的资金、信息、人力等各项资源，科学把握和处理企业内部之间的责任、权利以及利益之间的关系，优化配置与利用资源，最大化利用资源优势提高企业经营成效。此外，企业预算管理还与各项管理机制相关联，确保企业战略目标的实现，不仅仅依靠预算管理，还需要与企业战略管理、绩效管理相适应，形成闭环系统，创造良好的管理环境，发挥预算管理的积极作用。

（三）财务风险防范与预算管理的关系

第一，企业财务风险方案与企业预算管理的目标具有一致性，其目的都是为了促进企业可持续、正向发展，帮助企业能够在经济全球化和激烈的市场经济环境下提高自身竞争力，能够站稳脚跟，稳步发展。同时，企业财务风险防范措施和预算管理决策都是由企业各级管理层综合制定的。此外，为了有效推进企业财务风险防范和预算管理工作落实到位，除了需要发挥管理人员的职能作用，还需要调动各部门以及所有员工的主动参与积极性，通过各部门和员工的及时沟通、协调配合、紧密合作，让企业财务风险防控与预算管理贯穿于企业生产经营以及各项业务活动运营的全过程，避免出现管理漏洞，让风险有可乘之机。基于此，财务风险防范与财务预算管理的目标、管理者、执行中涉及的部门及人员、贯穿的阶段等都是共通的，这也为二者的结合奠定了基础条件。

第二，财务预算管理的重要内容是对企业运营中可能存在的财务风险进行防控，其中在企业财务风险中，影响最大的是资金回收风险，所以，做好风险防控工作，提高资金利用效率，其重点是对应收账款进行有效管理。通过将财务管理制度与预算管理机制相结合，通过对应收账款的回收和资金风险评估与控制，以此提高资金有效利用。比如，在应收账款时间上进行限制和风险预警，减少对应收账款对现金流的不利影响。由此可见，加强风险防范是做好企业预算管理，提高资金利用率、优化内部管理的一项核心工作内容，基于财务风险防范视角进行企业预算管理，实际上是立足于预算管理风险控制内容的基础上，进一步强调和体现财务风险防控这一内容。

二、财务风险防范视域下企业预算管理受到的阻碍

（一）风险管理意识欠缺

意识是行为导向的先决条件，缺乏风险管理意识，自然会对行动造成阻碍。从当前企业预算管理工作中存在的意识问题来看，主要体现在三个层面，第一，预算管理流于形式，只有宏观性指导，缺乏针对性，未能结合企业财务管理实际和业务经营活动情况进行针对性管理。第二，预算管理人员的风险防控意识薄弱，未能有效统筹和利用企业内部的资金、业务、财务等资源条件，构建严密的财务风险防控网络，导致在财务管理中预算编制不合理，降低管理成效[2]。第三，内部工作人员知识结构单一化，财务管理意识不强，受传统财务管理思想的限制，缺乏工作积极性，专业技术水平和职业素养有待提升。

（二）基于风控的预算管理定位不清晰

预算管理工作定位不清晰主要表现在两个方面，一是角色定位不清晰的问题，现代企业发展中，预算管理与传统预算管理有着明显的差异性，传统预算管理突出会计功能作用，而当下预算管理工作重在强调管理功能作用。预算与管理的融合，其优势在于增强财务风险防范的前瞻性，促使各部门能够站在风险防控视角上科学编制预算，能够协调企业内部环境以及外界环境发展变化，及时应对突发性风险，在有效的风险防控下有序完成部门的运营管理工作。但是一些企业对预算管理角色定位不准确，未能发挥管理之效，在预算中侧重于实施和会计功能，忽视了预算反馈和管理功能。二是目标定位不清晰，缺乏导向性。目标定位是开展预算管理工作的要点，也是实现防线防控目标与预算管理目标同步发展的关键，基于目标，企业可以挖掘预算管理中风险防范的潜在要素，并从预算编制、事中控制、绩效考核等环节中监督预算部门达成预期目标，并针对性做好风险防控。但实际上部分企业的预算管理中的目标定位模糊，并不能发挥目标导向作用，指导各部门基于预算目标开展业务活动[3]。

（三）业务预测与管理规划低效

财务风险防范需要设置完善的流程，稳步推进，如果仅依靠风险防控目标导向或者某一项工作计划很难达成既定目标，并且还会出现风险防控工作流于形式以及业务预测与管理规划实效不强的问题。其问题根源在于，预算管理意识欠佳，风险防控能力薄弱，预算管理工作未能与企业财务风险防控考核同步进行，难以通过预算管理控制财务风险，还会因为预测不及时、不准确、规划不合理引发其他风险。此外，企业部门、各岗位及工作人员未能及时参与预算管理工作中，对风险防控缺乏足够的重视，在实际考评中既无法控制投入，也不能规避风险，难以让预算管理工作深入企业经营各环节，风险防控自然也无法落实各个层面，影响了基于风控的预算管理成效。

三、财务风险防范视角下的企业预算管理的完善措施

（一）财务风险防范下提高预算管理意识

首先，树立预算管理和风险防范责任意识，建立责任管理机制，将预算管理和风险控制工作制度化，指导各部门、各工作岗位人员层层分解并落实预算管理目标，让企业每个员工都能清晰认识效益意识和成本意识，通过各部门和人员的相互配合与协调管理，实现预算管理目标透明化和高效落实，达到统筹利用企业内部资源条件进行预算管理并控制风险的目的；其次，立足于整体，把握资本预算、业务预算的管理要点，同时结合生产材料、人力资源、机械设备等资源配置与利用情况，以市场经济发展趋势为导向，及时关注市场竞争动态以及行业政策环境，做好内外环境协调与统筹安排，为合理编制预算、做好风险防范工作提供支持；最后，结合企业风险防控需要以及具体经营情况，制定预算管理标准、管理制度以及管理流程，从预算、监控、调节等环节中逐一落实，并做好风险预警机制，及时根据问题指向进行预算调整，摆脱以往固化管理思路[4]。

（二）做好预算管理角色和目标定位

预算管理是财务风险防范的其中一个方面，但是做好预算管理工作需要从多个维度分析，一是预算管理需要与市场发展相衔接，围绕竞争环境、供需关系、政策内容、资源条件等，考虑预算管理的现有动力点，并针对薄弱项做好风险把关。二是预算管理应与财务风险制度做好衔接，并落实责任管理机制，将预算目标进行分解，从目标不同层面做好预算调整、考核等风险把控，督促企业根据市场动态及时调整与优化升级。三是明确风险防控的财务预算管理目标。预算管理的出发点和落脚点是企业经济效益的提高，为了落实这一目标，企业需要在风险防范的基础上制定战略计划，明确运营方式、目的等，围绕“资源配置问题”“资金统筹问题”“成本控制底线问题”，通过预算管理对战略规划、目标、执行和评价等过程的解析来解决实际问题。四是建立公正透明的会计核算系统，精准计算与分析成本要素，确保成本控制到位，并健全企业内部管理机制，疏通战略目标落实的各渠道，以利润为核心加强预算编制、控制、执行等过程的风险把关，凸显预算管理目标导向性[5]。

（三）做好业务预测和预算管理工作流程优化

进行业务预测与预算管理流程优化，其关键需要将预算管理前置，企业需要搜集业务数据，加强业财融合，实现业务端与预算端的联动，通过对数据资料的分析，将企业内部管理和外部竞争风险因素加以判断，在财务风险问题发生之前提前做好预判，树立风控屏障，将风险转移和消除。与此同时，创新与改进企业的战略预算管理流程，从战略管理层面、预算管理层面、信息技术层面、业务运营层面这四个维度进行流程细化。战略管理层面需要明确战略目标，做好目标的分解、实施、调整、评估等，以系统管理方式达成企业价值创造和财务风险防范控制目标。在预算管理层面，是在战略管理层面的基础上，通过业务绩效目标预测实现战略管理向预算管理过渡。在信息技术层面，企业可以借助ERP系统、OA系统、互联网等信息管理工具，做好预算管理中执行、调整、考核等管理内容。在业务运营层面，以业务活动为中心，围绕采购、库存、生产、制造、运输、销售、分销、售后等环节通过技术手段加强安全、质量、财务等管理风险的控制。

但总体来说，预算管理流程具有共通性，企业可以借鉴行业内成功的预算管理经验，但是与此同时，企业与企业之间的经营管理方向又存在差异性，每个企业都有自己的战略目标、管理方式和发展渠道。以玻璃厂为例，不同企业涉及的业务范围、影响维度、销售渠道、销售方式、收款方式等方面都各有不同，并且部分企业的预算编制形式也呈现出差异性和个性化特征，有的企业采用的是年度预算、月度滚动形式，而有的企业则是采用年中预算编制、周期滚动的形式。因此，企业进行预算管理需要根据企业个性化特点和实际情况，建立差异化预算管理体系，采用适合自身发展的管理方式，以财务风险防范为出发点，进行全面管理。以河北某企业为例，该企业进行预算管理可以从两个方面进行借鉴和分析。一是设置预算管理的业务维度，结合销售渠道、收款方式、预算编制等进行综合设计，并且采取半年度预算、半个月为一周期的滚动预算编制形式，借助信息化管理系统，每天提交预算信息，以此促使企业各级管理者基于财务信息系统数据了解企业的业务和预算管理情况，做好科学决策。二是结合企业自身发展需要，利用信息技术手段，依托ERP系统进行预算分析，企业各级管理者可以在系统中获得不同权限，登录不同管理界面，呈现差异化信息。如对于财务管理人员来说，登录财管界面；对于库存管理人员来说，登录采购和库存界面；对于办公室人员来说，登录办公的0A文件界面。这样可以结合不同岗位人员的工作需要，有效利用系统数据信息资源，更高效规划预算编制内容和方式。

四、结束语

综合上述分析，企业基于风险防控视角进行内部财务预算管理，不仅可以加强对内部资源的统筹配置与高效利用，合理优化和提高财务管理水平，还能让企业财务风险防范意识和内控能力不断增强，通过风控的预算管理意识、清晰定位预算管理角色和目标以及做好业务预测与预算管理工作优化三个方面措施来避免风险发生的概率，促使企业战略管理目标顺利实现。