基于双重预防机制的化工安全管理模式

苏东岭，王 东

（1.山东合益气体股份有限公司，山东东营 257500；2.山东合创气体有限公司，山东东营 257100）

随着我国经济实力不断提升，我国在安全生产方面的管理力度也在不断加强，但仍然存在着一些安全问题没有得到有效解决。为了避免类似问题的发生，我国相关部门和企业制定了相关规定和文件对化工行业进行管理。本文主要从双重预防机制执行过程中存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策。

1 化工企业生产事故特点及管理现状

1.1 生产设备众多，且部分设备老化

首先，由于我国化工企业的发展较晚，很多企业都是在二十世纪七八十年代才开始从事化工生产工作。因此，在很多方面，企业的发展还处于不完善的状态。其次，由于一些企业缺乏先进的技术和设备，致使企业在开展化工生产工作时经常会遇到很多问题。例如：在化工生产过程中，由于设备较多且部分设备老化，再加上工作人员自身操作不当，导致发生安全事故的概率不断上升。再次，由于化工生产涉及的工艺流程较多、设备较多以及工艺复杂等特点使很多企业难以避免一些安全风险[1]。例如：在实际生产过程中，一些企业由于管理水平不足，缺乏完善的制度和措施以及法律法规，导致事故发生的概率不断上升。最后，由于化工生产中需要大量使用易燃、易爆、有毒等物质进行化学反应。因此要想保证安全生产必须做好防爆处理。

1.2 化工企业的生产环节较多

化工企业生产过程中涉及的工艺环节较多，因此需要投入较大的资金进行设备建设，从而实现自动化控制。但部分企业没有考虑到实际情况，盲目地投入大量资金建设自动化控制系统，从而导致自动化控制系统出现问题。在实际工作中，化工企业由于使用的设备较多，因此需要投入大量的人力、物力和财力。但是有些化工企业对这些设备和设施的维护保养工作不到位。当设备出现故障时，没有及时采取有效措施对设备进行检修和维护，从而导致一些事故的发生。例如：在日常工作中，化工企业会对某些设备进行检修或更换零件。在此期间可能会导致一些易燃易爆物质泄漏。如果这些易燃易爆物质泄漏到周围空气中会对周围的环境产生严重影响。此外，有些化工企业在实际工作中并没有严格遵守安全生产规定和相关程序，员工违规操作。这些违规操作很容易引发安全事故。某些化工企业将一些易燃易爆物质混合在一起生产，这种操作方式很容易引起爆炸事故。因此，化工企业要想保证生产安全和提高经济效益就必须重视安全管理工作。

1.3 化工企业存在较大的安全隐患

有些化工企业员工对于化工生产的原理和工艺流程并不熟悉，因此，他们在生产过程中很有可能会出现违规操作情况，最终导致安全事故发生。另外，由于缺乏专业的技术人员进行指导和管理，导致企业出现了“三违”行为。而这些行为都可能会导致安全事故发生。因此，化工企业必须重视员工素质和安全意识的培养，这对于提高企业生产效率和安全性具有重要意义。但从化工企业的实际情况来看，很多企业仍然将员工看成是简单的劳动力，他们认为只要对员工进行培训就能够使他们掌握相应的知识。但实际情况是由于对员工培训不到位导致员工没有形成正确的安全生产意识。另外，由于化工企业缺乏专业技术人员管理，导致相关生产设备老化、操作不规范等问题出现，最终导致事故频发。

2 双重预防机制定义及特点

双重预防机制，指的是一种以风险管控为核心，以隐患排查治理为手段，促进企业安全生产工作的管理方法。这种管理方法能够有效保障企业生产过程中的安全，降低企业的安全隐患和事故发生率。其主要特点有以下几点。

1）双重预防机制属于综合性管理制度，是一种全员参与式的管理模式。也就是说，在进行风险辨识和隐患排查时要充分发挥出全体员工的力量，调动他们参与风险防范和隐患治理工作。在双重预防机制中，安全生产工作不再是企业单方面承担，而是每个岗位员工共同参与。这样能够有效保障员工在生产过程中的人身安全。

2）双重预防机制能够有效提升企业的整体安全生产水平。在双重预防机制中，所有员工都参与其中，通过开展双重预防机制能够让每个人都重视风险防范工作。

双重预防机制是一种新型的安全管理模式，也是对传统安全管理模式的创新与完善。其主要是在事故隐患排查和风险管控上下功夫，能够从源头上阻止事故发生。通常来说风险分为三类，即显性风险、隐性风险和潜在风险。显性风险主要指企业生产过程中存在的危险源及事故隐患等；隐性风险主要指企业生产过程中存在的不安全行为和不安全状态等；潜在风险则是在企业生产过程中可能存在的一些导致事故发生的危险因素[2]。要想实现双重预防机制需要具备以下几点：①要严格按照规章制度进行作业。在实施双重预防机制时，不能随心所欲地进行操作，而是要严格按照相关制度要求操作，确保每一个步骤都能够按照规定执行到位；②对可能导致事故发生的因素要进行分析和评价，在此基础上全面掌握企业中可能存在的隐患点情况；③对相关责任人员进行奖惩。

3 化工企业开展双重预防机制管理的重要性

1）保证生产安全。化工企业中的危险因素较多，主要包括化工生产过程中的可燃气体、易爆气体以及有毒气体等，这些危险源都会给企业的安全生产造成巨大威胁。从化工企业的经营角度来看，化工企业的安全隐患主要存在于生产过程中。由于企业安全管理工作不到位，导致一些事故隐患长期存在，危害着员工的生命健康以及财产安全。所以说，建立双重预防机制是确保生产安全的重要手段。

2）提高化工企业的安全生产水平。化工企业在开展风险辨识和隐患排查工作时，要认真分析每一项工作环节中存在的危险因素及其潜在风险。只有将这些危险因素和潜在风险了解清楚后才能进行下一步工作。通过对风险辨识和隐患排查工作进行分析，能够找出所有环节中存在的安全隐患问题，并将这些隐患问题及时反馈给企业相关部门领导。这样就能避免类似事故的再次发生，提高企业的安全生产水平。

3）帮助化工企业降低事故发生率。在开展双重预防机制时会对危险因素进行分析和评价。在这个过程中如果发现有问题存在，就能够及时采取相应措施对其进行有效处理；如果没有问题存在，就可以将这些问题彻底消除。在开展双重预防机制时会对每一个环节进行严格控制，在这一过程中能够为员工创造一个良好的工作环境；而且双重预防机制也能够促进化工企业管理水平不断提高，还能帮助企业提升安全生产水平和质量标准、服务水平等，促进企业各项工作顺利开展。

4 基于双重预防机制的化工安全管理模式

安全管理工作是一项系统性、综合性的工作，也是一个复杂的系统工程，需要综合运用现代安全科学的理论和方法，通过对影响安全的各种因素进行全面系统分析，运用系统观点提出切实可行的解决措施，才能有效的预防生产安全事故的发生。双重预防机制是我国化工行业安全生产管理模式中一个创新性、特色化的管理模式，对企业安全生产管理工作具有积极意义。建立双重预防机制可以实现对企业危险源、风险的全面评估、及时消除和管控，从而避免和减少事故发生。

4.1 建立完善的安全风险分级管控体系

首先要对安全风险进行辨识，使其能够得到有效的落实。在此基础上，相关部门和企业还要对风险进行评估。最后，根据风险评估结果对风险实施分级。只有在上述步骤基础上才能构建出完善的安全风险分级管控体系。

要想建立完善的安全风险分级管控体系，就需要采取以下几个措施：一是要建立起安全风险管控信息平台；二是要定期组织安全风险辨识工作；三是要对相关的评价报告以及评估结果进行综合分析，从而使其能够得到有效落实；四是要对辨识出的安全风险进行分类管理；五是要对各企业单元、单位的安全风险进行分级管控，这样才能使双重预防机制在化工企业中得到有效落实[3]。此外，为了提升安全风险分级管控体系运行效率，还要积极地引入信息化技术。如果能够将信息化技术融入双重预防机制中，就可以极大提高工作效率。其中，信息化技术在安全风险分级管控体系中具有重要作用，主要是因为信息化技术可以对风险辨识、评估结果进行综合分析，然后制定出有效的控制措施以及管理措施。这样就可以使双重预防机制在化工企业中得到有效实施，进而使化工企业在生产过程中出现安全事故的概率降低。

4.2 强化安全生产培训教育工作

为保证基于双重预防机制化工安全管理模式的有效运行，企业要积极地做好人员培训工作，保证双重预防机制能够在企业内部得到有效的落实和执行。在进行员工培训的过程中要以实际生产需求为基础，不断地提升员工对双重预防机制的认识程度以及工作热情。另外，对于安全生产教育培训工作要将其作为重点内容，以实际需求为基础开展相应的培训工作，从而提升员工的安全生产意识以及风险防范意识。通过强化安全生产教育培训工作可以让员工充分地了解到双重预防机制的重要性，进而提升其对安全生产的重视程度以及工作积极性。同时通过培训工作还能够有效地提高员工的综合素质以及实际操作能力，从而促进化工企业的长久发展。

4.2.1 企业应对双重预防机制建设进行充分的资金投入

在进行化工企业双重预防机制建设过程中，企业应该充分地认识到资金投入的重要性，保证双重预防机制建设所需资金的充足。在进行双重预防机制建设的过程中，企业可以通过不同的途径对资金进行投入，如设立专项资金、申请财政补贴等。与此同时，企业也应充分地利用自身的优势资源对安全生产资金进行投入。例如，企业可以将其安全生产专项资金投入安全生产信息化建设中，使其能够实现信息化管理。通过建立并完善双重预防机制能够有效地促进化工企业的可持续发展以及社会的和谐发展。另外，为保证双重预防机制建设得到有效的落实，企业还可以建立安全生产信息平台，为企业带来更多的经济效益以及社会效益。

4.2.2 严格落实安全生产主体责任

企业应通过提高工作积极性以及自觉性来全面提升企业负责人和安全管理人员对安全生产工作的重视程度[4]。在此基础上还应当将其列入年终考核中，使其能够在工作中始终绷紧安全生产这根弦，进而保障企业能够稳定且长久地发展下去。

4.3 落实好隐患排查治理工作

在实施双重预防机制的过程中，隐患排查治理是一项重要内容。落实好隐患排查治理工作不仅能够有效地促进化工企业朝着更加健康稳定的方向发展，还能确保化工企业生产的安全性。为此，在企业实施双重预防机制过程中，要结合实际情况制定好隐患排查治理计划，同时要让所有员工都参与进来。另外，要做好隐患排查治理工作中的整改工作。为了确保整改工作能够有效的落实，要明确责任分工并加强整改工作的管理力度。只有这样才能保证整改工作能够得到有效地落实，从而保证化工企业安全生产管理水平的提升。同时，还应该定期对整改情况进行检查评估。只有这样才能确保整改措施的落实情况，进而保证安全管理措施的有效性。另外，还需要加强隐患排查治理的考核评价工作，这样才能确保隐患排查治理工作能够得到有效的执行。

4.4 加强安全生产管理工作的检查

对于化工企业而言，企业的安全生产管理工作的检查主要包括两个方面：①企业内部的安全生产管理检查；②政府监管部门的安全监督检查。要想促进化工企业安全生产水平的提升，就必须加强这两方面工作的检查力度。首先，企业要将双重预防机制融入安全生产管理工作当中，以此来保证企业内部安全生产管理水平。同时要做好相关人员的教育和培训工作。在双重预防机制构建过程中，首先要对化工企业内部存在的安全隐患进行排查，进而保证化工企业生产过程中不会存在任何安全隐患。其次，要做好定期检查工作。这种检查主要是由相关部门以及工作人员进行检查，以此来保证化工企业能够按照国家相关法律法规以及标准对安全生产管理工作进行全面的监管[5]。在进行员工教育时，要充分考虑到员工在实际工作中可能存在的不安全因素。总而言之，在我国化工企业不断发展和进步的过程中，基于双重预防机制的化工安全管理模式得到了广泛应用。但是在具体应用过程中也存在着很多问题和不足之处。为了能够提高企业生产质量以及安全管理水平，还需要企业不断地进行创新和完善工作方法以及手段。

5 结束语

通过对化工企业双重预防机制的研究，可以帮助企业提升安全管理水平，降低安全风险，同时也可以为化工企业发展提供良好的安全保障。因此，为降低安全隐患的发生概率，企业必须加强对生产过程中存在问题的分析，并采取有效措施对其进行解决。此外，国家相关部门要加强对化工行业安全管理工作的监管力度，督促企业落实好双重预防机制，保障生产工作顺利开展。