节水工程建设对小型农田水利发展必要性的浅析

哈尼克孜·吐尼牙孜

（新疆维吾尔自治区水利水电科学研究院，新疆 乌鲁木齐 830049）

小型农田水利工程是指为了解决一个地区饮水、灌溉等水资源缺乏问题，修建的小型灌区、水库、水井、田间灌排渠（沟）、泵站等具体工程[1]。各类小型农田水利工程应用于不同区域能有效调节农田水分状况、改善当地区域的水利条件，从而促进该地区农业可持续发展；同时，根据不同灌溉排水等措施，可以随时了解农田水分利用情况，针对不同的土壤类型及时作出方案调整与优化，提高当地农业生产水平。

目前，我国农业灌溉工作存在许多问题，如灌溉效率低和用水量大造成严重的水资源浪费，因此需要积极研究适合区域发展的高效节水技术。目前比较常见的节水灌溉技术主要包括喷灌、滴灌和渠道防渗等，针对地域条件配套使用能合理调整农业结构，促使当地农业生产和生态环境循环发展[2]。本文针对小型农田水利节水灌溉技术的应用现状，探讨节水灌溉设施建设的必要性，并提出如何合理利用节水灌溉工程的建议，为促进小型农田水利建设发展提供参考。

在我国临床消化道恶性肿瘤患者当中,食管癌患者十分常见,目前,食管癌已经成为我国肿瘤致死类型的第四位[5]。食管癌患者的发病与多种不同因素相关,该病也是多阶段、多基因变异累积与相互影响的复杂病变过程,在分子水平方面与患者原癌基因、抑癌基因以及体内蛋白质的变化等存在密切联系。因此,针对食管癌患者选择科学的治疗方案十分关键。

1 小型农田水利节水灌溉技术应用现状分析

当前，我国水利工程建设与社会经济发展相辅相成，先进的节水灌溉技术配套科学合理的水利工程管理机制，能够有效发挥水利工程效益，促使当地农业经济的快速发展。但在小型水利工程节水灌溉技术应用方面仍存在一些问题，主要体现在工程设备老旧、节水灌溉技术落后、不重视节水灌溉技术的应用与创新等。

1.1 缺乏科学管理机制

水利工程建设的科学管理是工程顺利实施的基础，是开展项目后续工作的重要保障。在小型农田水利节水灌溉工程中缺乏科学的管理，会使节水灌溉工程无法发挥最大效益。而如今大部分地区存在节水灌溉制度不完善、职责不明确、工作滞后等状况，进而带来管理混乱、节水效率和工作效率低，若不加重视，将影响节水灌溉技术的推进力度，严重阻碍农田水利工程的建设进度。

1.2 节水灌溉技术应用不足且相对落后

我国目前有多地存在供水不足、用水量大的现象，因此节水灌溉技术在小型农田水利工程中的应用还存在很大空间。随着近年来节水灌溉技术的发展，越来越多的地区开始应用节水灌溉技术，但相比于发达国家，我国节水灌溉技术不仅应用程度不足，技术也处于较为落后的水平，导致不能充分发挥节水效益及作用。比如，节水灌溉技术的应用主要集中于经济作物，在粮食作物上的应用并不广泛[3]；在节水灌溉设备使用时，无法提供先进的专业设备和后续维修养护服务。

2 节水工程建设的必要性

2.1 农业增产的需要

适宜的节水技术体系是推广其应用的基础。目前，我国在节水技术推广应用方面其实际利用面积与可利用面积还有较大差异，特别是在西部地区，仍以传统的灌溉方式为主，灌溉设施简陋且效率较低，不符合节水规划和设计要求。因此，应积极开发新型节水技术，并加大对小型农田水利节水灌溉技术的推广。此外，小型农田水利工程是一项需要长远规划的项目，因此在工程建设过程中必须加大技术投资和人才引进。依据我国地形地貌特征，研究出适合小型农田水利工程的新型节水技术并积极推广应用，使农田水利建设与人民生产生活需求相适应，发挥小型农田水利的真正作用。农民是小型农田水利建设的受益者，因此在工程规划布局等方面应征求农民的意见，引导农民参与监督管理工作；采用先干后补、以奖代补等形式，调动农民的积极性，增强农民的维护管理意识。同时，应根据节水灌溉制度，创新发展新思路，比如在落后地区，可以委派技术人员进行施工现场的全过程指导，为节水工程建设提供坚实的技术保障。

农村土地分配实行生产责任制，为了增加有效种植面积，农民一般选择平沟种植方式种植作物，因沟渠引、排水不畅，易发生河道淤积现象，在发生严重旱涝灾害时甚至导致作物减产。

2.1.2 工程配套设施不完善

在《李朝实录》中，也有关于黄庭坚的记载，《成宗实录》：“己未/命徐居正、卢思慎、许琮、鱼世谦、柳洵、柳允谦以谚文翻译《联珠诗格》及《黄山谷诗集》。”[4](17册，P70)《燕山君日记》：“日本国使臣弸中、智瞻等求《东坡诗集》《碧岩录》《黄山谷》等册。命给之，《碧岩录》未知何册,其问于弸中。”[4](19册，P526-527)为了让不懂汉语的朝鲜人也能读懂黄诗，政府安排一流学者将其译成谚文，这说明当时黄诗已经普及到普通人中；黄诗在日本也很受欢迎，日本使臣不止一次从朝鲜求得黄庭坚诗集，这也为研究黄诗传入日本以及在日本的影响提供了佐证。

水利工程中部分设施不配套，对工程的实施进度和效果有较大影响。排水工程中的桥涵等建筑物配套不完备，出现较多的阻水路坝，进而影响工程效益的发挥；灌溉工程中机井数量不足、分布不均、设备老旧、配套设施不完备，无法及时满足旱地灌溉需要，导致农业减产。因此，田间工程中高效灌溉设施的配套建设至关重要。

农业是资金投入大，收益缓慢的投资项目。我国小型农田水利工程的建设具有公共属性及公益性质，主要依靠国家补助。在农田节水技术发展过程中，需要足够的资金支撑技术的研发与应用[6]。但从目前我国农田水利工程发展情况看，资金不足的情况依旧存在。因此，必须认识到农田水利灌溉工程的重要性，将国家补助政策与实际相结合，增大扶持力度，解决因资金不足带来的问题。同时，推进水利工程的投资体制机制改革进度，建立以政府为责任主体、社会共同参与的多层次、多元化资金投入渠道。

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随着人们生活水平的提高、气候的变化以及社会经济的快速发展，水资源供需矛盾逐渐突出。在许多区域，水资源短缺已经成为威胁社会经济长期发展的重点问题，如何将有限的水资源充分利用是需要攻克的主要难关[4]。因此，利用高效节水灌溉技术，提高水资源的利用效率，能有效缓解水资源供需矛盾。根据农作物的市场需求，引进节水优良的适宜作物，调整种植结构；学习引进先进的节水灌溉制度和技术，加强节水技术的综合推广，提高水资源开发利用效益，从而促进农业增产，促进人口、资源和社会协调发展。

2.2 农民增收的需要

当前，我国需要在水土资源有限的前提条件下提高作物产量和经济收入。首先，要发展高标准农田水利工程建设，发挥水资源利用效益。其次，要将单一的农业种植向多元化、新型的农业产业结构发展。改变传统的发展观念，学习引进新型的现代农业技术，合理调整农业种植结构，为促进高标准农田水利工程建设和农业增产增收提供技术支撑。

马桑弯滑坡：位于沟域左岸上部，平面近似“长舌形”，斜坡坡向为280°，地形整体坡度为25°～30°，局部坡度为45°～65°；斜坡前缘高程约为1010.0m，后缘高程为1110.0m，前后缘相对高差约为100.0m，该滑坡体横宽约为90m，纵长约为260m，面积约为2.34×104 m2，该滑坡平均厚度约5.0m，体积约为11.7×104 m3，为中型土质滑坡。

目前，我国大部分地区正在由传统农业向现代农业转变，在生产方式、农作物种植种类等方面都发生了巨大变化。现代农业广泛采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术和生产模式，实现水资源、土地等的可持续利用，以达到区域生态的良性循环，形成一个良好的可循环的生态系统。同时，随着社会经济水平的提高，人们对农产品的种类、品质、数量都有更高的要求，因此农业生产水利化、机械化、智能化都是现代农业发展的必要条件。设施农业是现代农业的重要组成部分。近年来，我国设施农业发展迅速，而设施农业的发展离不开先进的节水灌溉技术。根据作物类型不同，适时、适量的精准灌溉能满足不同作物的用水需求，与施肥、施药相结合，还能满足作物的用肥、用药需求，提高农业生产的科学性和规范性。此外，先进的节水灌溉技术能有效提高水资源利用效率，推动现代农业的可持续循环发展。

2.3 改善农村生态环境的需要

水资源是人类生存的宝贵财富。由于我国水资源缺乏，因此节约用水理念是需要全民贯彻落实的思想意识。农民是开展小型农田水利节水灌溉工程的实施主体，农民对节水灌溉技术的认可度和信赖度将直接影响节水灌溉技术的应用效果。当前，我国一些农民的节水意识不强，甚至认为灌溉用水越多对作物生长越有益，致使水资源浪费现象十分严重。因此，在节水灌溉技术的推广过程中，应加强农田水利节水宣传工作，树立正确的灌溉用水理念。可以采用多种宣传方式，如当地政府通过组织开展专家座谈讲座、观看视频等方式让农民了解水资源现状，增强农民的节水意识和社会责任感；同时，加强宣传节水灌溉新技术，使农民了解不同灌溉技术的特点，增加对技术的认知程度，以便技术的推广与应用。

3 几点思考

通过对建设小型农田水利节水灌溉工程必要性的探讨，结合当前我国节水灌溉设施的应用现状，围绕如何加快小型农田水利节水灌溉技术的推广与应用，引发如下思考。

3.1 加强节水宣传工作，提高农民节水意识

农业生产已成为主要环境污染源之一。为了达到作物增产增收的目的，大量施用的化肥、农药在下雨、灌溉时会排入河道或入渗到地下，造成极大的资源浪费和环境污染。高效节水灌溉技术能有效提高化肥使用效率，研究表明可提高达20%～30%[5]。建设高标准农田，采用适宜的高效节水灌溉方式，可减少水、肥、药等资源的使用，减轻农业生产造成的环境污染，获得较大的社会经济效益，为建设资源节约型社会、改善生态环境、促进生态可持续健康发展做出积极贡献。

广义计算主义的主张暗示了这样的观点，即广义的计算认知过程是一种信息加工，随附于“个体+环境”的计算认知过程本质上是一种信息加工过程。这也是广义的计算认知过程较之图灵计算的最大不同，它不是对“未加解释”的符号进行形式操作(这是对图灵计算的经典描述)，而是对含有信息的符号进行形式操作。广义计算主义把计算认知过程定义为信息加工过程，为我们扩展计算的定义提供了策略上的指导。

3.2 积极开发新型节水技术，提供创新发展新思路

2.1.1 河道淤积，排水不畅

3.3 加大资金投入，推进投资管理体制改革

2.1.3 水资源短缺，供需矛盾突出

3.4 完善水资源管理制度，落实监督管理职责

随着节水技术的广泛利用，各部门应积极配合，完善水资源法律法规体系，并结合政策变化及时做出相应调整，以便科学、规范管理小型农田水利工程。同时，应建立健全监督管理机制，明确任务分工及事权，协调好工程建设与管理之间的关系，落实监督管理责任。针对跨村农田水利工程应由乡镇统一管理，设置专管机构进行监督管理，保障工程的稳定运行。

3.5 引入竞争机制，提升工程建设质量

小型农田水利工程具有规模小的特点，但它属于农业基础建设工程，对促进农业生产和可持续发展具有重要作用[7]。要想充分发挥工程效益，需要保障水利工程建设质量。加强小型农田水利工程质量控制，完善小型农田水利建设管理体系。在工程实施阶段，引入良性竞争机制，利用招投标的方式，选择资质和信誉良好、经济实力强、综合能力与水平较优的单位进行施工。同时，应合理编制建设管理制度和实施进度计划，分阶段、分环节完成项目验收工作。

3.6 注重工程安全管理，加大维修养护力度

小型农田水利工程建设应注重加强安全管理，不仅需要预防自然灾害的侵袭，还要阻止人为破坏，保证每个环节的建设质量。尤其要加强工程设备设施的安全管理，严格落实责任机制，按照工程管理规定，建立专属档案，做好资料的记录与存档工作。同时，要加强维修养护经费的管理，根据不同地区的实际情况、面积等，测算工程维修养护费用，并制定合理的管理使用方案。此外，可以推行义务工制，建立水利维护基金，加大维修养护力度。

在农村金融体制改革方面，根据《国务院关于农村金融体制改革的决定》，云南省对农村金融体制进行了改革，增设了农业发展银行的分支机构，调整了国有商业银行的机构设置，并进行了农村合作银行试点。到了2005年，云南省农村信用社联合社宣布成立，承担对全省农村信用社管理、指导、协调、服务的职责，是云南省深化农村信用社改革试点工作的重大突破。截至2018年，云南省农村信用社县级联社改制不断推进，村镇银行组建取得突出成效。

3.7 合理规划农业用水，提高资源利用效率

我国地域辽阔，南北水资源分布差异较大，夏季降水充沛，冬季降水稀少，且不同地区用水需求各不相同，因此，水资源供需矛盾突出，对农田灌溉、生活用水等方面均有一定影响[8]。针对此现象，可以通过调整种植业结构进行协调，比如，由于北方地区降水量相对较少，灌溉需求较大，可以种植耐旱作物以减少用水量，或者利用滴灌、地下渗灌等方式将水分直接运送至作物根部，减少水分运输过程中的损失，提高水资源的利用效率。

4 结语

小型农田水利节水灌溉工程的建设与应用，不仅能提高水资源利用效率，同时也能改善农业生产结构，加快传统农业向现代农业的转变速度。因此，节水灌溉工程的建设很有必要，是小型农田水利工程与生态环保理念的高度融合，是我国农业经济可持续发展的关键措施。