省林草局“四个聚焦”开展森林草原防火督导

○文 / 张 杨 许煜灵

“进山登记台账不完善，没有填进山理由。”

“消防小水桶没有装满水，请立即装满哦。”

“这个卡防点咋没有安装栏杆呢？马上整改到位。”

检查盐源县国有林场绿色防火实施点

蹲点督导

进入防火期以来，四川省林草局派出3个包县联系督导组深入盐源、白玉、新龙3个高火险县，派出1个巡回检查组面向全省重点防火地区，以“四不两直”、明查暗访的方式进村入户、调研问询、查阅资料、座谈交流，以铁面检查、较真碰硬、突出重点、即查即改的作风，督促各地进一步发现风险隐患、整治薄弱环节、消除管控盲区。截至1月底，督导组和检查组共督导检查点位118个，累计发现并反馈问题104个，组织召开各类座谈会17场次。

聚焦防火设施千方百计保稳定、保畅通、保运转

“目前正处于森林草原防火高火险期，白玉是高火险县，更要发挥好视频监控的作用，不能让设备成为摆设。”

24小时运行的视频监控设备，是火情监测预警信息系统最灵敏的“触角”，是火情早发现早报告早处置的重要技术支撑。在白玉县金沙乡的一个瞭望塔点，督导组发现安装到位的视频监控却处于停机状态，随后又在该县5个瞭望塔发现了类似情况。

针对当地工作人员提出的经费保障不足，视频监控服务难以为继的问题，督导组提出了“两条腿”走路的建议，一是合理统筹防火项目资金，及时对接相关服务机构做好视频监控服务保障；二是加强人工巡护频次，落实专人负责瞭望塔火情监测值守，确保防火期内火情监控到位。

此外，督导组和检查组在多地发现了防火物资装备管理不规范、防火机具无法正常使用、卡防点防火检查设备缺失、防火通道不通等问题。

“设施设备是做好防火工作的基础保障，基础不牢，地动山摇。这些问题，暴露出相关责任单位和部门还没有完全在思想上紧起来，在行动上动起来。大家要坚决摒弃侥幸心理和认识偏差，提高警惕，抓紧备战。”督导组一边当面提要求，一边将每个问题如实记录并反馈当地进行整改。

聚焦重点林区切切实实守住山、看住人、管住火

“国有林区是重点管控区域，加上存在公墓这一特殊情况，更要慎之又慎，要采取有效措施，切切实实守住山、看住人、管住火。”

盐源县润盐镇龙口河村国有林公墓区，有上万座坟墓，火灾安全隐患大，人员用火管理难。督导组随机抽查了林区内不同距离的几处墓地，未发现烧过纸钱的痕迹。群众选择在固定的空地焚烧故人生前物品和祭祀物品，烧后用水处理至无火无烟。据现场值守人员介绍，凡在墓区用火的群众必须申请用火许可证，同时林场在用火点也安排了两名护林员全程值守，确保用火安全。

为提高分析精度，满足误差分析精度要求，高、中、低、枯水位流量关系所选资料均为1992—2016年汛期（6—9月份）实测流量资料。

现场反馈问题

“墓区防火宣传的氛围还不浓，要让护林防火的声音响起来，特别是进山路口和用火区域，还要增加一些防火标语和警示牌，要随时提醒大家严格遵守文明祭祀相关规定，严防森林火灾。另外，还要加密巡护检查的人次，避免出现监管漏洞。”督导组第一时间将发现问题进行了现场反馈。

督导组和检查组着眼国有林场、自然保护地、森工企业管理的重点林区，对卡防点防火值班、人员配备、防灭火物资配备、火源管控、防火宣传、隐患排查整治等工作开展了仔细地检查督导。

聚焦重要力量严格落实带装巡护、有火灭火、无火防火

“要严格按照‘谁聘用、谁管理、谁负责’的原则，进一步加强对护林员的培训监管，督促指导护林员按时上岗履职尽责。”

在新龙县，督导组成员登录即报系统护林员APP端口查看护林员上线率，发现通宵镇、色威乡、友谊乡的护林员上线率均达到了85%，排名靠前，其余乡镇则相对较低，随即提出整改要求。

护林员和火情早期处置队员，是开展防火巡护宣传、及时制止违规野外用火、第一时间发现火情、快速处置小火的重要力量，也是此轮包县督导和巡回检查的重点。

督导组指出，要严格按照“以乡建队、以村布防、以林为家、带装巡护、有火灭火、无火防火”的要求，大力整合地方专业扑火队伍、乡镇半专业扑火队伍、村民义务扑火队伍等火情早期处置力量，相互补充、形成合力，通过靠前驻防、带装巡护，着力做好重点林牧区巡护管理、宣传教育和隐患排查整治工作。

聚焦创新举措不遗余力肯定成绩、推广经验、与时俱进

白玉县“八靠前”工作方法，即靠片区驻防、靠乡镇驻防、靠村驻防、靠网格驻防、靠项目施工地驻防、靠特殊区域专人驻防、靠特殊场所特殊点位驻防、靠重点时段重要节假日驻防，细化了靠前驻防的工作要求，取得了防火工作实效。

白玉县设置了河坡、盖玉、麻绒、昌台、中区5个靠前驻防站，将120人的专业扑火队分区靠前驻防、带装巡护，每日针对性开展重点区域上门宣传、道路两边增湿减患、进山隐患排查、卡点提能督查、技能实操实训等重点工作。此外，统筹发挥专业队伍带动作用，向16个乡镇各派出2名专业扑火队员，作为驻防特派员，承担乡镇和村扑火队伍常态化培训、应急灭火器具维护保养、突发火情“打早打小打了”指挥等工作，大大提升了全县防灭火队伍技能素质和巡护巡查力度。

新龙县组建的“两支队伍”也在巡护宣传中发挥了重要作用。一支是马背上的巡逻队，由30人组成，在森林高火险期，按照网格化管理机制，每日分组开展防火巡查40余公里。另一支是当地公安局成立的4个小分队，共计20人，在防火期每天深入上占、下占、河东、河西4个片区，进山入林、走村入户开展巡查，将火灾风险隐患及时消灭在成灾之前。

督导组指出，要让地方首创的、实践检验的、切实管用的好经验持续发挥示范引领作用，有序推进点上先进经验成为面上普遍实践，与时俱进推动全省森林草原防灭火工作迈上新台阶。

据悉，此轮包县督导和巡回检查工作将持续开展至5月底。