夯实高质量发展底座——山东能源集团20 年外部开发工作回眸

文/马 磊

山东能源集团陕西未来能源化工有限公司全国首套百万吨级煤间接液化示范项目基地

20年能改变什么？20年又能带来什么？

在中国经济高质量发展的时代浪潮中，众多优秀的企业标杆给出了精彩纷呈的答案。

从2002年开始，山东能源集团响应国家西部大开发的号召，走出山东省实施外部开发，到现在已经20年了。这20年，是山东能源集团通过立足长远、科学决策来谋篇布局、做强主业、实现高质量发展的20年。

拉长山东能源集团20年外部开发史就会发现，作为山东省属国有骨干企业，志存高远的山东能源集团始终坚持高点站位，以高度的责任感和使命感，积极服务国家和地方中心工作，引领能源行业高质量发展。

20年来，山东能源集团从“囿于山东”，到“胸怀全国”，再到“走向世界”，产业逐步拓展到22个省（区）和12个国家（地区），实现由省内的区域性煤炭企业向国际化能源集团的华丽转身，一跃位列中国煤炭企业50强第1位、中国能源企业500强第5位、世界500强第69位。

山东能源集团外部开发不仅推动了企业高速高质发展，助力了山东强省建设加速向前，为中国能源产业发展贡献了“山能力量”，也成为了国有企业拓展发展空间、展现国企担当的“样板参考”。

如今，山东能源集团正在加快建设世界一流企业，踔厉奋发的外部开发20年，为企业继续在新时代跨越发展提供了坚实基础。

立足长远的精准决策

山东省是国内重要的煤炭产地，开发时间相对较早。到1990年，山东省已建成淄博、新汶、枣庄、肥城、兖州、龙口、临沂七个矿务局，成为中国东部沿海的重要煤炭产地。

以兖矿本部的兖州煤田和济东煤田为例，这两大煤田所属煤矿在2000年已全部投产，销售收入、利税总额均位居全国煤炭行业前列。

山东省是北方经济大省，煤炭产业的繁荣支持了区域经济的高速发展。不过，伴随着煤炭的持续开发，问题也暴露了出来。2000年，兖矿剩余可采储量逐年递减，厚煤层储量不到9亿吨。如果没有了煤炭资源，兖矿前期掌握的先进技术和管理优势就无用武之地，打造价值倍增的煤基产业链便无从谈起。类似的问题也出现在了淄矿、新矿、枣矿等企业。

矿区资源储量不足，严重影响企业的未来发展，这就决定了企业必须走出去，到更大范围去整合资源。

彼时，“西部大开发”的号角已经吹响。经济发展相对落后的西部腹地，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。众多国内企业以及产业资本也将目光“锁定”西部。在强企兴国的初心下，为了更好地维护能源安全以及产业接续，2002年以来，山东能源集团加大了外部开发的步伐。

外部开发中，山东能源集团旗下的重要企业以敢为人先的精神纷纷到西部建立重要基地，成为外部开发的先行者。

2002年4月，在陕西省西安市召开的第六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上，兖矿集团与锡林郭勒盟人民政府签署合作开发胜利矿区、白音华矿区意向书，淄矿集团与陕西长武县人民政府签署投资建设亭南矿井协议，拉开了山东能源集团外部开发的序幕。

2002年9月16日，兖矿集团召开新区资源开发誓师大会，组织外部开发人员分别奔赴内蒙古、山西、贵州，随后成立兖矿锡林能化、兖矿山西能化、兖矿贵州能化3个能化公司，标志着山东能源集团外部开发进入实质阶段。

2002年10月30日，淄矿集团在三秦大地举行亭南矿井奠基仪式，以高标准开发建设彬长矿区的标杆矿井——陕西亭南煤业公司。

2004年，新矿集团一批满怀激情和梦想的创业者，跨越万里，踏入伊犁河谷这方热土。

2009年11月11日，枣矿集团内蒙古准格尔旗金正泰煤炭有限责任公司开工建设，2011年1月10日建成投产，成为山东能源集团在国内建成投产的第一个露天矿井。

2010年7月，临矿集团在省外建成投产第一座矿井——榆树井煤矿。

毋庸再多举例，外界早已注意到，山东能源集团旗下企业以空前的力度走出山东，参与到新一轮开发中。

20年来，山东能源集团在内蒙古、陕西、山西、甘肃，打造了西北矿业、新矿内蒙古能源、兖矿能源（鄂尔多斯）、盛鲁能化、未来能源等多个骨干企业，集团“六大产业”均有重要布局。

资源是能源企业最重要的依赖。20年来，山东能源集团立足长远，着眼未来，做出了正确的抉择，外部开发掌握了充足的资源，有着重要的战略意义，这为集团产业接续乃至高质量发展奠定了基础。

高开高走的谋篇布局

当仔细梳理山东能源集团外部开发20年的路径时，我们就会发现，山东能源的外部开发，并不是“一买了之”或者“一建了之”。

在外部开发中，山东能源集团善于统筹国际国内两种资源，开拓国内国际两个市场，无论国内项目还是国外项目，都能高起点谋划、高标准定位、高效率推进。

难能可贵的是，在外部开发中，山东能源集团注重延链补链强链，注重产业链条的进一步优化，从单一的煤炭开发过渡到煤化工再到高端化工甚至新能源产业，致力于建立更具优势的现代产业体系。

不妨通过几个标志性事件来观察山东能源集团外部开发的高规格和高起点，而这些具有深刻内涵事件中的“首次”或者“首个”属性，已经彰显了山东能源集团外部开发的力度和推进开发走深走实的决心：

2012年12月，新矿集团恒坤化工1.2亿立方米/年焦炉煤气制液化天然气（LNG）项目试产成功，成为世界首家投产的焦炉煤气制液化天然气项目，标志着世界焦炉煤气制天然气技术取得新突破。

2015年9月18日，中国首套百万吨级具有自主知识产权的煤间接液化制油项目在陕西未来能源化工有限公司试车成功。这是我国煤炭清洁高效利用技术产业化的里程碑。

2016年4月，兖矿东华重工自主研发制造的世界首套国产8.2米超大采高综采成套支护装备，成功在金鸡滩煤矿应用，获得中国煤炭工业协会科学技术奖一等奖。

由此可见，在向西部挺进的过程中，山东能源集团建设了更安全更智能的现代化矿业，也建立了更加匹配的现代产业体系。

以山东能源集团新疆能化公司为例，经过近20年接续奋斗，建成投产“五矿一厂”六大重点项目，重点项目全部达产，2022年煤炭产量突破2000万吨、化工产品100万吨、营业收入72亿元，实现了从资源获取、规划建设到项目投产、扭亏为盈再到大幅盈利、高质量发展的蜕变。真正建成了以煤炭开采为基础、资源转化为主导的现代能源化工基地，成为了山东能源集团重要产业基地之一。

在坚持区域化发展的同时，山东能源集团国际化战略衔枚疾进。

2004年12月，兖矿集团依托成熟的综放开采和防灭火技术，投资2300万美元，收购并成功运营澳大利亚澳思达煤矿，成为中国第一家走出去开发海外煤炭资源的企业，也是第一家成功将煤炭开采技术输出到发达国家的中国企业。

收购协议生效的首日，兖矿集团就派出人员进驻煤矿，成为澳大利亚第一支来自国外的采煤队伍。这是中国煤炭行业第一次走出国门，收购并开采国外煤矿，标志着山东能源国际化发展迈出了重要一步。

国外收购动作频频。2009年12月，兖煤澳洲公司以33.3亿澳元成功收购菲利克斯资源公司，获得了行业领先的莫拉本煤矿，成为中国企业当时在澳最大收购案。后来，莫拉本煤矿产能提升至2100万吨/年，成为澳洲十大煤矿之一。近年来通过实施大圣、猎鹰等项目，化解了重大生存危机和境外投资风险，一举成为澳大利亚最大的专营煤炭生产商，实现大股东全部债权投资“清零”，兖煤澳洲市值突破500亿港元大关。

山东能源集团抢抓“走出去”战略机遇、乘借“一带一路”东风，统筹国内国际两种资源、两个市场，全球融合发展、资源高效整合、产融协同互补、系统风险管控“四个能力”持续提升，成为中国唯一境内外四地上市和国际化程度最高的能源企业。截至目前，山东能源集团有14家境外机构。截至2021年12月底，境外资产合计人民币669亿元。

原兖矿集团与锡林郭勒人民政府签署投资开发胜利矿区项目协议

2017年11月3日，兖煤澳洲莫拉本煤矿井工矿投产，原兖矿集团年产2100万吨煤矿华丽诞生

剑指高峰的蓝图擘画

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。20年的外部开发，山东能源集团艰苦奋斗的本色充分展现。

一分耕耘，一分收获。20年来，山东能源集团外部开发从无到有、外部布局从分散到集约、外部经济从小到大、外部支撑从弱到强，实现了全面突破。通过外部开发，不但资源有了保证，山东能源集团的“六大产业”即矿业、高端化工、电力、新能源新材料、高端装备制造和现代物流贸易也在外部开发中完成了全面布局，构建起了更具优势的现代产业体系。

20年间，山东能源集团注重建链延链补链强链，外部开发产业布局实现了结构性调整：煤炭产业从弱到强，用最优化的模式、最先进的设备、最精干的人员、最高效的管理，建成了转龙湾、石拉乌素、金鸡滩、巴彦高勒、长城系列、伊犁两矿等一批安全高效示范矿井，省外煤炭年产量超越境外、境外年产量超越本部，省外境外煤炭产量占集团产量的72%。化工产业从无到有，建成荣信化工、榆林甲醇厂、恒坤化工、未来能源煤制油、新疆醇氨联产、伊犁20亿立方米煤制天然气等化工园区，产品产量占集团产量的61%。电力产业从辅到主，成为“蒙电入鲁”“陇电入鲁”主力军，内蒙古盛鲁、甘肃灵台等一批百万千瓦级电厂拔地而起，火电、风电、光伏多能并举格局初步形成，省外发电量占集团的65.18%。物流贸易从有到优，聚焦黑色系、有色系，先后在香港、新加坡、海南等区域成立平台公司，年交易额突破万亿元。产业矩阵逐步完善，产业集群效应充分彰显，外部区域成为产业结构调整的重要战场。

从这一角度而言，持续20年的外部开发功不可没。而在持续的外部开发中，山东能源集团不断整合优化，构建成为了更有影响力的企业。

特别是自2020年7月联合重组以来，山东能源集团以建设清洁能源供应商和世界一流企业为愿景，认真贯彻山东省委、省政府决策部署，走好变革转型赶考路。

2021年以来，山东能源集团以有利于国有资本保值增值和国有企业做优做强为出发点，聚焦解决同一区域内原来各二级单位重复开发、重复建设、分散布局、没有形成协同效应与“拳头”优势问题，稳妥有序推进跨产业、跨公司、跨区域优化整合，以优势矿业集团主导整合成立鲁西矿业、西北矿业、新疆能化、新矿内蒙古能源。至此，鲁西南、陕甘、新疆、内蒙古“四家区域公司”，一个区域一个管理主体、一个投资主体的格局初步形成，这是山东能源集团外部开发史上的巨大飞跃，成为一个关键的里程碑。

组织框架优化，后续发展动能更为充沛。2021年，山东能源集团实现营业收入7520亿元，年末资产总额7510亿元，成为山东省唯一一家资产、营收“双7500亿”企业。2022年，山东能源集团继续保持稳中向好、进中提质的良好态势，整体工作取得历史性成就，实现“六个提升”“八大突破”，发展质效、形象地位、品牌影响力、社会美誉度显著提升。山东能源集团向世界一流企业迈进蹄疾步稳。

中国改革开放以来，诞生了一大批伟大企业。而进入新时代，更多中国企业奋勇争先。

这正如持续20年外部开发的山东能源集团，从最初的科学决策、抢占先机，到精准布局、全面突破，再到协同优势擘画新蓝图，集团上下形成了忠诚担当、开拓创新、无私奉献、真抓实干、锐意进取、合作共赢的外部开发“六种精神品格”，企业实现了规模当量实现历史性跨越、产业布局实现结构性调整等外部开发“八个方面”历史性巨变，成为了新时代国企高质量发展的标杆企业。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动中国式现代化时不我待，山东能源集团的外部开发以及积极作为，有力呼应了这一时代号召。

山东能源集团新矿内蒙古长城一矿