河北实施六大工程加快推进企业上市5年时间实现上市公司数、质双提升

日前，河北省政府办公厅印发《河北省企业上市行动方案》。河北将聚焦全省优势产业和优质企业，打造“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的企业上市梯次推进格局，用5年时间，努力实现全省上市公司数量和质量双提升，直接融资比重明显提高。

行动方案提出，2023年，力争全年新增过会上市企业数量同比增长25%以上（含，下同），新增审核期、辅导期企业数量分别同比增长10%、20%以上。2026 至2027年，力争年均新增过会上市企业数量较2022年增长40%以上。

行动方案提出实施梯次储备“金种子”、专精特新“孵化成长”等六大工程，加快推进企业上市。

实施梯次储备“金种子”工程。河北完善省级上市后备企业资源库入库标准。省地方金融监管局对照入库标准，重点筛选信息技术、文化旅游、现代生物医药、高端装备制造、大数据融合创新、半导体技术等领域优质企业，统一归口纳入省级上市后备企业资源库实施动态梯次管理。入库企业营收、净利润等基本财务指标达到上海、深圳、北京证券交易所或全国股转系统创新层相应指标要求50%以上的将被列为重点培育对象。未来5年，省级上市后备企业资源库入库企业保持200 家左右，其中重点培育企业保持50 家左右。

实施专精特新“孵化成长”工程。鼓励企业通过上市培育实现规范运作。省地方金融监管局指导河北股权交易所高标准建设“专精特新”专板，对符合条件的企业按照孵化、规范、培育3 个层级实施差异化管理；鼓励专板培育层企业在申报新三板挂牌同时，向北交所提出适用挂牌上市直联审核监管机制申请，推动企业加速登陆北交所。省工业和信息化厅每年向专板孵化层、规范层和培育层分别推送企业200 家、100 家和50 家以上，依法依规优先推荐入板企业申报国家级专精特新“小巨人”企业、国家重点“小巨人”企业。省财政厅支持河北股权交易所通过增资扩股方式增加净资产，对入板企业发债、转板等按规定给予补助。河北股权交易所对入板企业梯次开展高效孵化、重点规范和定向培育，主动加强与沪深北证券交易所、全国股转系统的对接合作，配合做好转板衔接机制建设。

实施融资对接“精准滴灌”工程。对符合条件的省级上市后备企业资源库入库企业，按规定在投贷联动、贷款贴息、担保奖补等方面予以重点支持。建立各级产业投资引导基金与入库企业名单双向推送机制，鼓励各级产业投资引导基金对入库企业进行筛选并开展前期尽调，在依法依规和风险可控的前提下，逐步增加基金投资额用于对入库企业开展股权投资。支持入库企业发债，在河北股权交易所发行中小企业可转债的，通过增加信用担保、加强信息披露等方式，引导债权人逐步降低票面利率。提高企业获贷便利度，将入库企业名单全部导入省金融服务平台，应用大数据逐个实施精准画像，高效匹配银行信贷产品，不断提升企业获贷率。

实施配套服务“优化提升”工程。省地方金融监管局指导河北省企业上市服务联盟，组织专业机构定期走访重点培育企业，为企业提供政策宣讲、专业培训等定制化公益服务和专业化解决方案，帮助企业解决“不想上、不敢上、不会上”的问题。河北证监局协调有关专家资源为企业上市培育提供专业化服务。各市、雄安新区及省有关部门将重点培育企业纳入“白名单”管理。省地方金融监管局牵头搭建河北省企业上市信息服务系统，定期汇总入库企业上市工作进展及企业重难点问题，借助信息化手段，督导问题快速解决。

实施辅导规范“加速助跑”工程。强化对辅导机构的业务监管，发挥辅导机构“看门人”作用，促进辅导期企业规范公司治理结构、会计基础工作、内部控制制度等。加强辅导备案环节规范引导，组织召开辅导监管沟通会，传递资本市场最新政策要求。加强辅导期企业日常监测，督促提升辅导工作质效，在质控内核从严把关基础上尽可能压缩辅导时间，尽早申请辅导验收。加强人员调派和力量统筹运用，提高验收效率，保证验收质量。

实施企业上市“提质扩面”工程。各市、雄安新区要立足区域产业特色优势，优选龙头企业上市，以企业上市促产业提质升级，助推经济高质量发展。各市、雄安新区不断提高上市公司科技含量，省科技厅积极做好指导工作，聚焦全省高新技术产业开发区及河北自贸试验区4 大片区，遴选培育更多企业申请科创板上市。省地方金融监管局结合实际将全省目标任务对各市、雄安新区及省有关部门进行纵向、横向分解，并做好督导督办工作。特色产业集中和经济较发达的县（市、区）要扶持一批“领跑者”企业上市，产业基础较弱、经济欠发达的县（市、区）要抓好上市基础培育。2023年，省工业和信息化厅指导各市、雄安新区培育8 至10 家县域特色产业集群“领跑者”企业上市。