全球紧盯拜登政府如何救市

冯亚仁 任重 柳玉鹏

“这可能只是在地窖里看到的第一只嶂螂。”在美国银门银行、硅谷银行和签名,银行接连倒闭后，恐慌仍在蔓延。周一，拜登试图恢复美国人对于金融市场的信心，他安抚美国人说银行系统仍然“很不安全”，不需要对银行倒闭事件担忧。然而市场并不买账，从周一的美国股市到周二的日本股市，银行股再次暴跌；不过，周二美国股市开盘显示初步企稳的迹象。正当　《日本经济新闻》开始讨论“能否抓住美国地方银行这把落下的飞刀”时，被政府再三保证存款安全的硅谷银行储户们，还是放不下心，从周一清晨5时半就到银行外面排队取款。事实证明，当天不少储户仍未能成功取款。正当拜登政府急于将对银行业监管不力的责任“甩锅”给前任特朗普政府之时，俄罗斯国家杜马(议会下院)金融市场委员会主席阿克萨科夫警告，如果美联储不采取严厉措施拯救倒闭的银行，这“迟早会以一场危机或二战后美国金融体系的崩溃而告终”。

储户清晨排队等取钱

“美国银行股遭抛售。”英国《金融日报》14日称，即使美国政府承诺保护银行存款，金融股周一仍全面下跌。总部位于旧金山的第一共和银行的股票跌幅最大，一天内市值蒸发逾90亿美元。国际评级机构穆迪13日下调美国签名银行债券至垃圾级，同时考虑下调6家其他美国银行债券评级。《华尔街日报》14日称，周一华尔街“恐惧指数”被推至5个月来的最高水平。投资者还纷纷涌入政府债券和黄金，这是规避风险的另一个迹象。

14日，受硅谷银行危机影响，日经指数连续第二天大跌，以600点跌幅创下今年以来最大下跌点数。共同社称，这显示了对美国金融系统的不安和对美国经济下滑的担忧。

美国联邦储蓄保险公司（FDIC）表示，他们现在还没有找到愿意购买硅谷银行的私人买家，尽管此前有消息称财政部和美联储有可能会接盘。

美国总统拜登周一保证，在该行存款的用户和小企业都能够得到保护,并最终获得赔偿。他还承诺，所有损失都不会由纳税人承担，而是全部来自FDIC账户中的资金。12日，美国财政部、美联储和FDIC宣布采取行动，为硅谷银行储户存款“托底”，所有储户13日起都将取得全部存款。美财政部承诺划拨250亿美元资金，支持一项新的银行融资计划，主要缓解中小银行的资金流危机。

愿景很丰满，但现实很骨感，据《华尔街日报》消息，拜登宣布的保险赔偿计划，除了保障参保者的权益，还承诺保障未参保的储户，“他本人甚至没有概念，这将是多么庞大的一笔巨款”。

据波士顿WCVB电视台13日报道，尽管拜登试图减缓民众恐惧，马萨浴塞州的硅谷银行客户争相从这家分支机构取钱。“至少要进去拿到保证金硅谷银行的客户卡弗说。早上5时半，卡弗就出现在银行外。他有备而来：支起一把椅子，稳住自己排在第一个的位置。很快，卡弗后面排了十几人。在硅谷银行的帕罗奥图市分部，从早上也开始排起领取存款支票的长队。很多人在网上申请汇款时由于登录拥堵而导致网络一度瘫痪，一位FDIC的工作人员表示，硅谷银行下午3时停止受理业务，许多储户当天并没能拿到钱。

影响远远超出硅谷

中国天津的九安医疗14日发布公告称，公司在硅谷银行的存款已可以全额使用，并未受到损失。同天，瑞典最大养老基金Alecta则称，其在美国三家银行的持股遭遇巨额投资损失，累计高达12.7亿欧元。

路透社14日称，欧洲各国财长和欧盟经济专员淡化了美国硅谷银行破产蔓延的风险。尽管德国银行股遭受重挫，德国财长表示，硅谷银行破产对德国“没有任何改变”。但爱尔兰财长表示，银行业崩溃对欧洲的影响还处于“早期”阶段。

据哥伦比亚广播公司13日报道，在突然倒闭之前，硅谷银行是一大批创新科技公司、软件制造商、生物技术公司的重要银行合作伙伴。总部位于纽约的泳装公司Andie Swim也是该银行的客户之一。公司创始人特拉维斯表示，她担心银行的倒闭会导致她只有32人的小公司也倒闭。“我想，这也许是棺材上的最后一颗钉子。我们经历了新冠疫情，我们挺过来了。对于这样的结局，我只.是感到震惊。”上周五，特拉维斯跑去美国资产规模最大的银行摩根大通开设了一个新的商业账户，“我们通过硅谷银行账户发工资。它出事后，我的第一反应是，工资怎么发?”

《纽约时报》14日称，硅谷银行和签名银行的倒闭凸显了中小型银行所面临的挑战，相比之下，花旗集团等大银行的股票并未受到太大影响。

美国“连线”网站13日称，硅谷银行倒闭影响的蔓延可能才刚刚开始，可能会导致或迫使初创公司及其投资者大幅改变他们管理资金和开展业务的方式，其影响将远远超出硅谷的范围。美国创业企业孵化器Y Combinator的联合创始人格雷厄姆表示，与硅谷银行有业务的公司超过25万家，其中约1/3在加州以外。这些客户如果遭遇现金短缺或被迫削减扩张计划，全球许多地区的租金支付可能会推迟，出于对未来的谨慎考虑，企业可能会停止招聘新员工，而留下来的员工可能会削减支出、推迟购房或装修，这些员工也可能不再在街角的熟食店购买咖啡和午餐。另外，如果这些初创企业倒闭，享受其服务和应用程序的全球用户都会受连累，比如，你家的智能锁可能打不开TT或者你无法继续使用中意的打车服务。一名硅谷银行高管称：“像我们这样的机构是科技经济不可或缺的一部分。政治家需要意识到，这种情况可能蔓延。”

“灾难性的政治困境”

拜登周一在讲话中将银行危机归咎于前总统特朗普2018年削弱银行监管的规定，他说，奥巴马执政期间对硅谷银行和其他大型银行提出了严格的要求，“不幸的是，上一届政府取消了其中一些要求”。

与此同时，以佛罗里达州州长德桑蒂斯为首的共和党人则针锋相对地抨击此次银行倒闭危机是因为拜登政府主张的“投资狂潮”所致。南卡罗来纳州前州长黑利警告说：“美国纳税人没有责任介入，大政府和企业救助的时代必须结束。”她还说“拜登到现在还不肯承认这是紧急财政救援”。

据《纽约邮报》13日报道，给民主党捐款的美国投资者则对拜登处理硅谷银行的方式感到愤怒。据统计，2020年，在互联网公司工作的人提供的所有政治捐款中，有98%捐给了民主党人。另一项估计显示，居住在硅谷县郡的人们向民主党人捐赠了近2亿美元，但发现“这些捐款似乎没啥用”，他们指责政府没有采取实际政策来帮助储户。

“任何新的经济冲击对于一个已经经历多次危机的拜登政府来说都将是一场政治灾难，尤其是在他准备开始预期中的　连任竞选之际。”美国有线电视新闻网(CNN)14日称，对拜登来说，如果不断恶化的形势迫使他在救助富有的银行家和　放任危机蔓延之间作出选择，他将面临灾难性的政治困境。对于共和党人来说，金融危机将有助于他们让选民相信，一位年迈的总统如何蹒跚而行。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃13日表示，美国政府试图支持其银行系统，将在不久的将来印制更多无担保的美元，此举将在世界上引发更多问题。今日俄罗斯电视台14日称，美联储现在面临选择：停止加息，拯救银行体系，牺牲经济；或者继续加息，降低通胀，牺牲银行业。这两种情况都可能导致周期性危机。▲