二、中学共青团改革和建设工作解读

（一）从严把好入团关口

习近平总书记对新时代共青团员寄予殷切期望，提出“五个模范、五个带头”的明确要求，既体现了我们党对团员队伍先进性一以贯之的期许，又饱含鲜明的时代性特征。习近平总书记强调，“团员队伍建设也要严，在团员标准要求上严起来，从把好入团质量关入手”，“宁可少一点，也要好一点”。中学是发展团员的主要源头，当前中学团员发展存在着入团标准相对宏观抽象、缺乏中观微观层面的分层分类具体指导、往往难于把握或流于形式等问题。做好中学发展团员工作是加强团员队伍建设的基础和关键，应按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的总要求，着力把各方面先进的青年学生吸收进团组织。

1. 改革举措

— —坚持政治标准，全面建立积分、评议入团机制，落实少先队推优入团制度，把思政课考评优良、8学时团课学习合格、年度20小时志愿服务时长作为入团必备条件，从严把好入团质量关。

14周岁是申请入团的“下限”（14.01岁），而少先队员离队的年龄是14.99岁，中间存在1年的重合时间。要探索构建初中首批团员由少先队推优入团制度，与红领巾奖章、少先队岗位锻炼等相衔接。要细化入团标准、实行积分制度，将思政课考评、团课学习、志愿服务等抽象的要求转化为具体的标准。2020年年底，团中央印发了《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》，既提出了团员先进性评价的指导标准，也确定了发展团员的指导标准。要对照评价细则，全面推进积分、评议入团等制度。

— —优化规模结构，重视初中、中职（技工）、民办和农村学校发展团员工作，逐步将初中、普通高中、中职阶段团青比分别控制在15%、30%、20%以内。加强组织覆盖，确保初二年级“班班有团员、年级有支部”，初三年级“班班建支部”，巩固高中阶段班级团支部基本建制。严格团员发展程序和工作纪律，常态化开展违规发展团员核查处置。

要明晰团员数量和结构的科学标准，优化团员队伍规模结构。一是绝对标准，就是团章所规定的团员条件，只有达到这些条件才算是合格的共青团员。二是相对标准，必须是同年龄人群中表现更好、更先进的那一部分，这就决定了团员一定是同龄人中的少数。三是资源约束条件，共青团是团员进行政治学习、政治锻炼的学校，规模应该与工作力量、经费预算、课程体系、管理水平等相匹配。四是政治录用需要，团员队伍建设的终极目标是为党源源不断输送新鲜血液，团员数量规模应当与这个目标相匹配。

2. 具体路径

2.1 入团标准

坚持把政治标准放在首位，贯彻落实《中国共产主义青年团发展团员工作细则》，实施推优入团、积分入团、评议入团制度，把8学时团课教育、20小时志愿服务时长作为入团必备条件。严格按照团章规定的标准发展团员，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否在学习、生产、工作和社会活动中发挥模范带头作用。根据不同群体的特点，紧密联系实际，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面细化发展团员具体标准。坚持成熟一个发展一个，杜绝全员入团、突击发展、不满14周岁入团的现象。

— —推优入团

推荐优秀少先队员作团的发展对象是共青团赋予少先队的光荣任务。年满14周岁、未满15周岁的少先队员作为团员发展对象，原则上必须经过少先队组织推荐。当前还存在着将少先队的政治启蒙简单等同于一般化的综合素质培养，将培养“红孩子”等同于培养“好孩子”的倾向。中学团组织应当重视发挥少先队组织的作用，办好“少年团校”、“中学团校”，提高少先队员的思想政治素质，支持、帮助和指导少先队推荐优秀少先队员作团的发展对象。中学少先队组织要坚持面向全体少先队员，采取多种手段开展团前教育，少先队组织向团组织所推荐的发展对象应参加不少于8学时的团课学习，将各级“优秀少先队员”评选和“红领巾奖章”争章、少先队岗位锻炼等情况，作为推荐少先队员成为团的发展对象的重要参考指标。

— —积分入团

“什么样的青年能够入团？”规范入团标准一直是发展团员工作中的一个难题。探索实施入团积极分子“积分制入团”，制定积分制入团实施细则，分领域细化入团标准，根据初中、高中（中职）不同年龄段的思想认知水平和行为特点，综合考虑思政考评、团课学习、志愿服务、荣誉表彰、参与管理、综合素质等方面表现，量化考核指标，将宏观抽象的入团标准细化为可操作可衡量的具体标准，增强团员发展的进阶感，让团员发展流程更加有形，破解团员发展标准抽象的问题。

— —评议入团

入团积极分子被确定为发展对象前，应依据有信仰、讲政治、重品行、争先锋、守纪律的团员先进性评价指导标准，开展1次综合评价。评价结果作为确定团的发展对象的主要依据。

坚持把政治标准放在首位，坚持入团标准与团员评价相衔接、指标统一性和群体差异性相结合、定性判断与定量评估相结合，充分考虑团员先进性的绝对性和相对性特点，注重突出可比性、操作性。坚持民主集中制，坚持个人自评、团员互评和组织评价相结合，综合采取行为观察、问卷调查、谈心谈话、民主测评等方式，增强科学性、精准性。学生团支部开展评价，应由学校团组织负责人、班主任（辅导员）、教师党团员等参与指导。

初中学生团员入团参考标准

高中（中职）学生团员入团参考标准

2.2 规模结构

着眼于增强团员队伍的整体先进性，坚持有计划、有步骤地发展团员，实行发展团员总量调控，使团员数量和团青比例保持合理、适度的水平。

中学是发展团员的主要源头，做好中学发展团员工作是加强团员队伍建设的基础和关键。各级团的领导机关要考虑学校类别和地区差异，研究制定调控本地中学发展团员比例的具体措施，原则上应以县域为单位做好区域内中学发展团员工作的统筹，非县属中学发展团员比例由其所在地市或县的团组织商其上级单位团组织确定。各中学团委要按照上级团委制定的发展比例，统筹做好各年级发展团员工作。重视初中、中职（技工）、民办和农村学校发展团员工作。初中毕业班、高中及以上学校要实现“班班建支部”，要按照这个底线要求调控好团员发展的数量和结构。以县域为单位，初中团青比控制在10%～15%较为合适，高中团青比控制在30%以内较为合适，中职团青比控制在15%～20%较为合适。

2.3 入团程序

规范发展团员程序。严格按照团章和发展团员工作细则规定的程序发展团员，入团积极分子的推荐确定、培养考察，新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。要抓好入团积极分子培养教育，建立入团积极分子集中教育和日常培养考察相结合的培养教育机制，入团积极分子确定为发展对象之前要参加不少于8学时的团课学习。新团员的接收须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。按照《中国共产主义青年团发展团员工作细则》要求，严格团员发展程序和工作纪律，做好违规发展团员核查处置。

2.3.1 入团申请

年龄在14周岁以上，28周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。

未满14周岁提出入团申请的，团组织应当肯定其追求进步的要求，并做好解释工作，请其年满14周岁后再向团组织正式递交入团申请书。

申请入团应当采取书面方式。学校团组织收到入团申请书后，应当在一个月内派人同入团申请人谈话，了解基本情况。

2.3.2 入团积极分子的确定和培养教育

团组织应当在入团申请人中择优确定入团积极分子。确定入团积极分子，可以采取团员推荐、少先队组织推优或群众推荐等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报基层团（工）委批准。

团组织应当加强对入团积极分子的教育、培养和考察，培养考察期应当达到3个月以上。入团积极分子在发展入团之前，团组织应当组织其参加不少于8学时的团课学习，并采取适当方式检查考核学习效果。团组织应当吸收入团积极分子参加团的活动，引导和组织入团积极分子开展志愿服务，成为注册志愿者，并将志愿服务情况作为重要考察内容，注重在实践中加强培养锻炼。

团组织应当对入团积极分子开展以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的党的理论教育，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，开展团史和团的基本知识教育，帮助他们提高政治觉悟，端正入团动机，逐步树立今后成为共产党员的政治追求，确立为共产主义事业而奋斗的信念。

中学入团积极分子教育阶段课程目标：帮助入团积极分子初步了解习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，知晓习近平总书记对青少年成长的重要要求；初步了解马克思主义基本观点，知道中国特色社会主义的重大实践成就，向往共产主义；知道党史上的重大事件，理解党、团、队的特殊政治关系，学习团的历史、团的章程和团的基本知识，培养对党、团组织的热爱和追求；培养家国情怀，增强集体观念和社会责任感，培育和践行社会主义核心价值观；初步树立规则意识、纪律意识、法治观念。

中学入团积极分子教育参考课程（8讲）

（三）道德品行教育 （四）团员意识教育专题6：弘扬奉献精神专题7：端正入团动机专题8：学习团史团章第6讲：我奉献，我快乐第7讲：青年，你为什么要入团？第8讲：我们的青春 我们的团☆ 讲解雷锋和“当代雷锋”郭明义的故事，了解学雷锋活动历史；学习习近平总书记对学雷锋和志愿服务的关心寄语。☆ 讲解中国青年志愿服务发展的历史和优秀青年志愿者的故事，理解“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。☆ 通过对比讲解入队、入团、入党誓词的内容，理解共产党是先锋队、共青团是突击队、少先队是预备队的特殊政治关系，了解入队、入团、入党是青年政治追求进步的“人生三部曲”。☆ 讲解入团的基本要求和团员标准，重点讲解申请要自愿、动机要端正、条件要符合、表现要先进、程序要严格。☆ 讲解共青团的性质以及在党的领导下建立发展的过程，在革命、建设、改革时期发挥的生力军和突击队作用，知道团史重大事件、重点工作和品牌活动。☆ 讲解团章，重点讲解团员义务和权利，了解团的组织生活和团的纪律。☆ 讲解团旗、团徽、团歌创作诞生的故事和内涵寓意，学唱团歌，熟记入团誓词。☆ 延伸学习：阅读《雷锋日记》。☆ 实践活动：成为注册志愿者并参与志愿服务活动。☆ 视频教学：电视片《国家记忆：人民的好战士雷锋》；观看电影《雷锋》、《郭明义》、《志愿者》。☆ 延伸学习：观看电影《我的法兰西岁月》或电视剧《我们的法兰西岁月》。☆ 主题分享：“我为什么要申请入团？” ☆ 视频教学：《入团第一课》；电视剧《人民的名义》（节选，老党员陈岩石讲述入党故事）。☆ 延伸学习：阅读图书《图说团史》、《共青团史话》、《中国共青团史稿》等；学习《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》。☆ 实践活动：“寻找身边的团史”。通过查阅资料、参观等方式，了解不同地方团组织的发展历史和人物事件；开展知识竞赛、论坛交流等学习团章和团的基本知识的活动。☆ 视频教学：《共青团公开课：团的光辉历史》。必修必修必修模块 专题 参考课程 重点提示 扩展内容 类型

2.3.3 发展对象的确定

团组织应当从入团积极分子中择优确定发展对象。对经过3个月以上培养教育和考察、基本具备团员条件的入团积极分子，可以列为发展对象。确定年满14周岁、未满15周岁的少先队员作为发展对象，应当经过少先队组织推荐。

2.3.4 团员的接收

发展对象入团必须由支部委员会提交支部大会讨论。召开接收团员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。支部大会讨论接收团员的主要程序是：

（1）发展对象汇报对团的认识、入团动机、个人简历，以及需向团组织说明的问题；

（2）入团介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入团表明意见；

（3）支部委员会报告对发展对象的审议意见；

（4）与会团员对发展对象能否入团进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权团员的半数，才能通过接收新团员的决议。因故不能到会的有表决权的团员，在支部大会召开前正式向团支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

支部大会讨论2名以上的发展对象入团时，必须逐个讨论和表决。

接收团员必须由具有审批权限的基层团（工）委审批。根据工作需要，县级以上团委可以提级审批接收团员。临时团组织、功能型团组织不能接收、审批团员。社会领域团组织不能接收、审批在校学生入团。

团（工）委对团支部上报的接收团员的决议，应当在1个月内审批，并报县级以上团委备案。如遇特殊情况，可以适当延长审批时间，但不得超过3个月。

团组织应当规范建立新团员档案，同时在“智慧团建”系统中建立电子档案。新团员必须参加入团仪式，在团旗下进行入团宣誓。

2.3.5 入团志愿书填写

《中国共产主义青年团入团志愿书》作为首要团员档案，务必要严肃对待，规范填写。为加强具体工作指导，2021年5月，团中央基层建设部发布《中国共产主义青年团入团志愿书》填写范例及说明，各地要认真落实，指导发展对象规范填写。

入团志愿书的式样由团中央基层建设部制定，省级团委按照式样统一印制、配发。各级团组织应当按照规定严格管理、发放、使用入团志愿书，不得擅自购买、翻印、复制入团志愿书。

入团志愿书填写说明

《中国共产主义青年团入团志愿书》填写说明及范例 团中央基层建设部（制） 2021年5月发布

姓 名本人经历团课学习记录民 族籍 贯联系电话居民身份证号码单 位现居住地xxxx年x月x日xxxx年x月x日xxxx年x月x日xxxx年x月x日xxxx年x月x日xxxx年x月x日xxxx年x月x日xxxx年x月x日xx中学xx中学xx中学xx中学xx中学xx中学xx中学xx中学第1讲：青春榜样习近平的知青岁月第2讲：与信仰对话第3讲：敢教日月换新天第4讲：我和我的祖国第5讲：扣好人生“第一粒扣子”第6讲：我奉献，我快乐第7讲：青年，你为什么要入团？第8讲：我们的青春 我们的团1 1 1 1 1 1 1 1 xxx（团组织负责人或授课人姓名）xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx性 别出生年月职 业电子邮箱申请人真实姓名X族（全称）与本人户籍信息一致，具体到县（市、区、旗）手机/固定电话准确填写，信息前后一致学校或工作单位的规范全称（如无，填写“无”，不可空缺）x省x市x县（区）x镇（乡、街道）x村（社区）x号（现固定居住的详细地点，现役军人可不填写）何年何月至何年何月xxxx年9月至xxxx年6月（一般从小学一年级写起）xxxx年9月至xxxx年6月xxxx年9月至xxxx年6月xxxx年9月至xxxx年6月xxxx年7月至xxxx年10月xxxx年10月至今x省x市（县、区）x镇x小学 学生（地点、单位写全称，下同）x省x市（县、区）x初级中学 学生x省x市（县、区）x高级中学 学生x省x市x大学x学院x专业 学生毕业待就业x省x市x县x企业 职员xxx（老师、领导、同事、同学等最熟悉的人的真实姓名）xxx xxx xxx xxx xxx在何地、何单位、任何职 证明人男/女xxxx年x月（公历）如实填写，学生填明学段（如：初中学生、高中学生、中职学生、大学生）如无，填写“无”，不可空缺二寸正面免冠照片（照片应粘贴牢固，边缘骑缝加盖审批团组织印章或钢印）时 间 地 点 内 容 学 时 证明人注意：对入团积极分子须进行三个月以上的培养教育，发展入团前须参加不少于8学时的团课学习。可依据《新时代中学团课教育指导大纲》组织实施，按实际情况填写。何时何地何原因受过何种奖励何时何地何原因受过何种处分需要向团组织说明的问题1．如实填写，写明受奖励的时间、经何单位授予、获奖名称等，获奖原因可不填。如：xxxx年x月，获得xx学校“三好学生”称号。2．已满14周岁、未满15周岁的少先队员入团，应写明所获少先队荣誉情况。如：xxxx年x月，被x县少工委授予“优秀少先队员”称号。3．如无，填写“无”，不可空缺。1．如实填写受到纪律处分、刑事处罚等情况。2．如无，填写“无”，不可空缺。1．填写本人向团组织说明而在其他栏目不好填写的问题。2．如无，填写“无”，不可空缺。

《中国共产主义青年团入团志愿书》填写说明及范例 团中央基层建设部（制） 2021年5月发布

入 团 志 愿注意：1．必须由本人书写，态度端正、字迹工整，培养联系人或入团介绍人给予指导（中学生填写一般应由教师党、团员指导）；2．不写抬头，但应写明“我志愿加入中国共产主义青年团”；3．正文包括：①对共青团的认识 ②入团动机 ③现实表现（含个人优缺点）④决心和努力方向等内容。4．防止照搬入团申请书。递交申请后，经过团课学习、团组织帮助教育和培养，本人应在思想、行动等方面有新的提升与进步。5．不能单纯照搬团章或书报、网上材料，要写出真情实感、原汁原味。6．篇幅一般不少于800字，文化程度较低的可适当减少篇幅。7．不得涂抹修改，可先写草稿后誊清，以示严肃。【表明态度】我志愿加入中国共产主义青年团。【对共青团的认识】比如，在团组织指导帮助下，参加政治理论学习，学习“四史”和团章团史、上团课等情况，对共青团性质的认识，对中国共产党、中国共青团、中国少先队政治关系的认识，对团的发展历程和奋斗目标的认识等。【入团动机】比如，对团组织的向往和个人的光荣感；为实现社会主义现代化、实现中国梦贡献力量，实现共产主义理想；入团能与优秀青年一起为集体、为国家做更多的事；能促进个人成长进步，做一个对社会、对他人有益的人等。【现实表现（含个人优缺点）】根据本人职业特点和实际情况，对照《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》中确定的6个领域团员先进性评价参考细则，重点从：①有信仰（树立远大理想、热爱伟大祖国、崇尚科学理性）②讲政治（学习党的理论、拥护党的领导）③重品行（明辨善恶美丑、发扬集体主义、乐于奉献社会）④争先锋（矢志艰苦奋斗、勇于创先争优）⑤守纪律（模范遵守团章、严守法律纪律）等5个方面，写出本人的现实表现。比如：是否爱党爱国、热爱党的领袖，能否积极学习党的理论和历史；是否热心集体事务，能否带头参加、组织集体活动；是否知道团员必须是无神论者，不信仰宗教、不参加宗教活动，自觉抵制封建迷信，反对邪教；能否团结同学、促进民族团结；能否参加志愿服务、表现如何；能否遵守学校、单位规章制度等。同时，根据个人实际，写出在思想、学习、工作、生活等方面的缺点和不足。【决心和努力方向】重点对照入团誓词，对照团章中规定的团员义务，结合自己的缺点和不足，明确今后如何努力进步、向团组织表明决心。请团组织考验、监督。此致敬礼！ 本人签名：xxx xxxx年xx月xx日

《中国共产主义青年团入团志愿书》填写说明及范例 团中央基层建设部（制） 2021年5月发布

入团介绍人意见支部大会决议上级团委审批意见单位姓名 联系电话备注学校或工作单位的规范全称及职务身份（如：x省x市x县x中学 教师；x省x市x县x企业 职员）第二介绍人姓名学校或工作单位的规范全称及职务身份（如：x省x市x县x中学 教师；x省x市x县x企业 职员）手机/固定电话入团介绍人有2名，应分别如实填写对申请人的评价和介绍意见。主要包含：①申请人递交入团申请书的时间 ②介绍人了解掌握的申请人的入团动机、思想觉悟、道德品质、现实表现、自身不足情况，防止只讲学习成绩（工作业绩）不讲思想 ③文末表明态度。例：xxxx年xx月xxx向团组织递交了入团申请书，作为任课老师和培养联系人，我认为xxx思想政治上如何……、学习党的理论知识上如何……、践行社会主义核心价值观上如何……、遵规守纪上如何……、学习成绩上如何……等。存在的不足主要是……。对照团员标准，我认为xxx已经具备（基本具备）团员条件，愿意介绍其加入中国共产主义青年团。 介绍人签名：xxx xxxx年xx月xx日注意：第二介绍人应按上述要求填写评价和介绍意见，不能只写“同上”或“同意第一介绍人的意见”。例：我同意第一介绍人xxx的意见。作为同学，我认为xxx思想上……学习上……生活上……。存在的不足主要是……。对照团员标准，我认为xxx已经具备（基本具备）团员条件，愿意介绍其加入中国共产主义青年团。 介绍人签名：xxx xxxx年xx月xx日我支部于 xxxx 年 xx 月 xx 日召开支部大会，讨论xxx（申请人姓名）的入团问题。会议认为（发展对象的主要表现）：注意：重点对照《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》中确定的指导标准和参考细则作出决议，体现个人特点、防止千篇一律。例：xxx思想上要求进步、积极向团组织靠拢，xxxx年xx月向团组织递交入团申请书，xxxx年xx月被确定为入团积极分子。经过团组织的帮助教育，……（写明具体表现）。（作为少先队员，已按程序经过少先队组织推优。）经支部大会研究，认为其已经具备了团员条件。本支部应到团员 xx 名，实到团员 xx 名，有表决权的团员 xx 名。经无记名投票表决，赞成票 xx 张，反对票 xx 张，弃权票 xx 张，大会同意吸收 xxx 为共青团员。注意：①团支部大会表决须有半数以上有表决权的团员到会方可进行；②赞成人数超过应到会有表决权团员的半数为通过；③讨论接受新团员采用无记名投票的方式；④因故不能到会的有表决权的团员，在支部大会召开前正式向团支部提出书面意见的，应当统计在票数内；⑤支部大会讨论两名以上的青年入团时，必须逐个讨论和表决。⑥支部名称填写规范全称，一般应为培养联系人、入团介绍人所在团支部。学校某年级发展首批学生团员，应在其他已成立的团支部，如果教师团支部、高年级团支部表决、吸收入团。支部名称：共青团xx中学xx教师支部委员会 / 共青团xx中学20xx级xx班支部委员会支部书记签名： xxx xxxx年xx月xx日1．由具有审批权限的团委审定、填写审批意见。2．不能只盖章不填写审批意见。3．审批同意入团的，应写明：“经审查，xxx具备团员条件，入团手续清楚完备，同意批准（或经某一级团委授权批准）其加入中国共产主义青年团，入团时间从xxxx年xx月xx日算起（与支部大会通过时间一致）。”4．审批团组织负责人签名后，加盖团组织印章。 （盖章） xxxx年xx月xx日关于日期：①入团志愿书涉及的日期，均应符合正常时间顺序，依次为“团课学习记录”日期→“入团志愿”日期→“入团介绍人意见”日期→“支部大会决议”日期→“上级团委审批意见”日期，不能前后交错、顺序颠倒。②被批准入团后，支部大会通过时间为本人入团时间，即取得团籍的起始日期，应尤为注意。注意：“备注”由团组织填写，无特殊情况不填。主要填写表中其他栏目中没有包括而又应该说明的问题（如，入团后因故退团或被除名、被给予团内纪律处分等）。团组织填写后应注明时间、团组织负责人签名并加盖团组织印章。姓名单位联系电话第一介绍人姓名 手机/固定电话

2.3.6 发展团员工作纪律

各级团委应当把发展团员作为一项极端重要的基础性工作，作为团建工作述职、评议、考核的重要内容，作为对团组织评先树优的重要依据。

各级团组织每年至少开展一次发展团员工作情况核查，及时发现问题，指导督促解决。检查结果应当及时向上级团组织报告，并在一定范围内通报。对发展团员工作中出现的违规违纪问题和不正之风，应当严肃查处，典型案例应当及时通报。

对于利用发展团员谋取私利的，采取弄虚作假或者其他手段把不符合团员条件的人发展为团员的，违反有关规定程序发展团员的，不按计划发展团员的，履行职责不到位、审查把关不严的，发展未满14周岁青年入团的，应当追究相关组织和责任人的责任，视情节轻重给予纪律处分。对于违反规定吸收入团的，一律不予承认。

对于历史上未达到规定年龄发展入团产生的遗留问题，充分考虑不同历史阶段具体情况和本人申请入团时未成年的身心特点，本着组织担责、分类处置、稳妥审慎的原则，应分类处理：

（1）1994年9月1日至2018年12月31日期间，未满13周岁发展入团，现实表现符合团员要求，能正常参加团的组织生活、履行团员义务的，不再履行团员身份认定程序，对其团员身份及历史上的入团手续予以承认，入团时间从年满13周岁当日起算。

（2）2019年1月1日至2022年6月30日，未满14周岁发展入团，现实表现符合团员要求，能正常参加团的组织生活、履行团员义务的，必须履行团员身份认定程序，由本人填写《共青团员身份审核认定表》，经现所在团支部评议通过、基层团（工）委审核、县级以上团的领导机关审批同意，团员身份予以承认，入团时间从年满14周岁当日起算。

（3）入团时未达到规定年龄，截至2022年6月30日本人仍未满14周岁的，团员身份不予承认。

3. 参考素材

【典型做法】

上海建立“争章推优入团”制度，把团员发展的标准和程序转化为红领巾奖章的达标要求，把一贯表现优秀的少先队员优先吸收到团组织中来。黑龙江哈尔滨南岗区实施少先队推优入团区校共育“五青工程”，通过“青”团课、“青”参观、“青”志愿、“青”打卡、“青”结业，实现从少先队到共青团，从学校到团区委的全链条培养模式。江苏在中学全面实施“双积双评”，建立“学生积分、学校评价、入团积极分子积分、学校再评价”四步走工作法，实现团员发展标准量化，形成中学阶段的团队工作体系和个人成长记录。河北博野县实施“2+2”积分入团，通过量化入团标准、两次分数累积、两次民主评议的方式，把“积分制”贯穿学生从队员到团员的全过程。湖北大冶市制定《学生入团积极分子考核表》，提高思政考评、团课学习、志愿服务三项权重，明确入团积极分子在实践中彰显先进性。重庆按照团前教育、申请入团、确定积极分子、培养教育、确定发展对象、支部大会讨论通过、上级团组织审查批准、办理团员证、举行入团仪式九步程序从严发展团员，推出知情人评议、提级审批、集中公示等制度，入团程序更加严格透明。西藏严格落实团员发展程序“十二步法”，从递交入团申请书到举行入团仪式，明确规定基本程序一个不能缺、先后顺序不能错。

【参考文件】

①《中国共产主义青年团发展团员工作细则》

②《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》

③《关于保持和增强团员先进性的意见》

④《新时代中学团课教育指导大纲》

⑤《关于构建阶梯式成长激励体系 增强少先队员光荣感的指导意见》

⑥《中国共产主义青年团入团志愿书》填写说明及范例

⑦《关于不符合团章规定年龄入团问题处理办法》

【参考文件】①

【参考文件】④

【参考文件】②

【参考文件】⑤

【参考文件】③

【参考文件】⑥

（二）切实加强组织教育

习近平总书记从培养社会主义建设者和接班人这个根本任务出发，希望共青团“坚持为党育人，始终成为引领中国青年思想进步的政治学校”，强调“要从政治上着眼、从思想上入手、从青年特点出发，帮助他们早立志、立大志，从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义的信仰”。

从政治上着眼就是立足党的事业后继有人这一根本大计，明确团培养的是党的事业的接班人、红色江山的传承者，让革命薪火代代相传。从思想上入手就是永远站在理想信念的高地上，着力理论武装、理想信念、精神素养的培育，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，用党的光辉旗帜指引青年，用党的优良作风塑造青年。从青年特点出发就是要敏于把握青年脉搏，分类开展党的理论青年化阐释和社会思潮面对面辨析，帮助解决青年在理想和现实、主义和问题、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面遇到的思想困惑，教育引导青年用敏锐的眼光观察社会，用清醒的头脑思考人生，用智慧的力量创造未来。

1. 改革举措

— —加强组织教育，强化团支部在政治教育中的基础性作用，每年至少开展4次专题理论学习。创新“三会两制一课”、主题团日等形式载体，提升组织生活质量。

目前来看，“三会两制一课”、主题团日这些团的基本组织生活落实还不够到位，团的思想引领的话语体系和工作载体还不能很好地适应时代发展和当代中学生的特点。有些中学重发展团员、轻团员管理，不常开展团员思想教育、组织教育、纪律教育，开展起来也存在“大而空”等问题。

团员意识怎么强化？一方面“规定动作”要落实到位，要规范创新团支部“三会两制一课”等基本制度，照顾学生特点，使团的组织生活让学生憧憬和向往，这本身就是政治教育、政治训练，也是增强团员意识。另一方面要提高教育质量。推进党的创新理论青年化，着眼“听到—听进—认同—践行—坚定”分层递进的工作逻辑，通过论述摘编、理论解读、史料研讨、典型案例等方式全方位、立体化探索理论学习青年化方式，不能照本宣科、空洞说教。

— —全覆盖建立中学团校，提升团课教育质量。

加强政治教育，阵地建设尤为重要，其中一个重要的方法就是办好团校、上好团课。虽然中学团校已普遍建立，但团课质量还参差不齐，“老师不会讲、学生不好懂”、政治理论知识化等问题还比较突出。针对入团前政治教育不充分、入团后日常教育质量不高等问题，2020年9月，团中央基层建设部发布了《中学团校建设工作指引》，2021年发布《新时代中学团课教育指导大纲》，各地要指导推动规范成立、有效运行。

2. 具体路径

2.1 政治教育

规范开展“三会两制一课”，以团支部为单位组织化开展集中专题学习。加强团校团课建设，落实中学团课教育指导大纲。

2.1.1 “三会两制一课”

“三会两制一课”是指支部大会、支部委员会、团小组会、团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度和团课，是团的组织生活的基本制度。

— —“三会”：支部大会、支部委员会、团小组会

支部大会又称支部团员大会，是团支部的最高领导机构，享有最高决策权、选举权和监督权。支部大会一般每季度召开一次，根据工作需要可随时召开。

支部委员会由支部大会选举产生，是支部在大会闭会期间的领导机构，支部委员会会议一般每月召开一次，根据工作需要可随时召开。支部委员会会议由支部书记召集，如支部书记空缺或因故缺席，可由支部副书记或支部委员召集。召开支部委员会会议时，到会委员超过支部委员总数的二分之一方可召开。

团小组是团支部的组成部分，不是团的一级组织，在支部委员会的领导下开展工作，负责对本小组团员进行教育、管理、监督和服务。团小组会由团小组长负责召集，可根据工作需要随时召开。

— —“两制”：团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度

团员教育评议制度是团的组织生活的重要组成部分，是加强团员队伍思想建设、严格团的纪律、规范团员管理的重要措施。团员教育评议采用学习教育、自我评价和组织评议相结合的方式，对团员的表现和作用发挥情况作出综合评价，并通过评优和处理等方式，达到激励团员、整顿队伍、纯洁组织的目的。

开展团员教育评议工作一般应召开支部大会，团员人数较多的支部，可先由各团小组会议开展评议并提出初步评议意见后，提交支部大会研究确定。到会团员超过应到会团员总数的三分之二方可进行评议。

团员年度团籍注册是对团员团籍的连续认定，是团组织掌握和了解团员履行义务、参加活动情况的重要途径，是团员管理的关键环节。学校团组织一般应在秋季开学后的一个月内完成团员注册工作。超过规定注册时间一年未注册的团员证，即为失效。团员年度团籍注册应结合团员教育评议工作进行，根据团员评议结果，给予注册、暂缓注册或不予注册。对团员评议等次为基本合格以上的团员，由学校团委在其团员证“团籍注册”栏内填写注册时间、评议等次，并加盖注册印章。

— —“一课”：团课

中学团课是加强对学生的思想政治教育和价值引领、加强对入团积极分子和团员的全过程教育培养的重要载体，是学校思想政治理论课程体系的重要组成部分，与少先队活动课、高校党（团）课相互衔接，共同承担立德树人的任务。

统筹考虑不同学段学生认知特点，设置循序渐进、螺旋上升的团课教育目标，构建入团积极分子教育阶段和团员教育阶段相互贯通、有机衔接的团课课程体系。

中学团员教育阶段课程目标：教育引导团员初步掌握马克思主义基本立场观点方法，知道习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，理解习近平总书记关于青年工作的重要思想；知道党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史上的重大事件，了解中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，初步树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一，立志把个人梦想融入实现中国梦的伟大实践；培育和践行社会主义核心价值观，培养集体主义精神和社会主义道德；增强规则意识、纪律意识、法治观念；树牢团员意识，增强先进性和光荣感，自觉发挥模范带头作用。

中学团员教育参考课程（36讲）

（一）理想信念教育专题4：树立制度自信专题5：培育家国情怀第9讲：伟大转折和必由之路第10讲：中国奇迹的制度密码第11讲：中外抗疫的比较与启示第12讲：没有共产党就没有新中国第13讲：让青春为祖国绽放第14讲：我们的2035第15讲：为世界谋大同☆ 讲解党的十一届三中全会有关情况，了解改革开放的伟大转折和中国特色社会主义的由来。☆ 讲解党的十八大以来党和国家取得的历史性成就、发生的历史性变革，通过数据、图片和身边的发展变化，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。☆ 摘选讲解我国国家制度和国家治理体系的“十三个显著优势”；讲解中国取得的世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，感受党的领导、领袖领航、制度优势、人民力量的关键作用。☆ 围绕国内国外抗击新冠肺炎的实践和表现，讲解党和政府采取的一系列有效举措和成效，感悟对人民生命高度负责的态度和大国担当，体会中国制度优势。☆ 从人民英雄纪念碑碑文和浮雕图案切入，讲解近代以来中国人民为实现国家独立、民族解放进行的不懈斗争，了解中国梦的历史由来，知道历史和人民如何选择了中国共产党；明确爱国是具体的、现实的，自觉拥护党的领导、走中国特色社会主义道路。☆ 讲解烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日设立的背景和意义。☆ 讲解学习习近平总书记关于中国梦与青年的重要论述，理解中国梦与青年一代的重要关系。☆ 摘选讲解不同年代有志青年将“小我”融入“大我”的故事，正确理解“大时代”与“小确幸”。☆ 分析中国近代以来的历史走向和国际格局的深刻变化，讲解“中华民族伟大复兴的战略全局”、“世界百年未有之大变局”的深刻内涵，认识中国共产党是领导中华民族伟大复兴的核心力量。☆ 讲解“十四五”规划和2035年远景目标，理解以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，明晰“我们在哪里、我们去哪里、我们怎么去”，思考“强国一代”的使命担当。☆ 摘选讲解习近平总书记关于构建人类命运共同体的重要论述，了解我国走和平发展道路的政策。☆ 讲解“一带一路”的故事，了解我国为维护世界和平、促进共同发展提供的中国智慧和中国方案。☆ 实践活动：“新老照片里的对比和启示”。通过观看展览、查阅家庭相册等，开展新旧对比，感受发展成就。☆ 视频教学：《旗帜：中国改革第一村小岗村的故事》；微视频《青春的回答》。☆ 延伸学习：阅读图书《中国制度面对面》。☆ 探究研讨：“中国制度好在哪儿？”通过查阅资料、小组讨论等方式，举例说明党的领导和中国特色社会主义制度优势的具体表现。☆ 视频教学：动漫微视频《中国制度面对面》（节选）；纪录片《超级工程》（节选）。☆ 延伸学习：观看电视片《这就是中国》之“国际视角下的中国共产党”和“美国：抗疫失败的背后”。☆ 视频教学：微视频《中国答卷》；相关主流媒体新闻报道视频。☆ 延伸学习：阅读图书《伟大也要有人懂：小目标 大目标 中国共产党一路走来》；《历史的轨迹：中国共产党为什么能》。☆ 探究研讨：（1）党为什么能领导中国人民取得革命胜利？（2）辨析“爱国不一定要爱党”的错误认识。☆ 视频教学：电影《建国大业》（节选）。☆ 延伸学习：观看电影《我和我的祖国》；专题片《我们走在大路上》之“我们都是追梦人”。☆ 探究研讨：今天的青年如何爱国？☆ 主题分享：“我的青春梦想”。☆延伸学习：观看视频《从“一五”到“十四五”》，了解五年规划背后彰显的中国制度优势。☆ 实践活动：（1）“畅想我们的2035”漫画、文艺作品创作活动。（2）“致我们的2035”写给未来的信。☆ 视频教学：《“十四五”寻宝记》、《“十四五”青年小辞典》。☆ 延伸学习：观看政论专题片《大国外交》。☆ 探究研讨：从历史事件看“弱国无外交”。☆ 视频教学：专题片《我们走在大路上》之“命运与共”。必修 中学通用必修 高中中职选修 高中中职必修 中学通用必修 中学通用必修 中学通用必修 中学通用模块 专题 参考课程 重点提示 扩展内容 类型 范围

（二）爱国主义教育专题6：增强文化自信专题7：维护团结统一第16讲：守护共同精神家园第17讲：中国精神的时代传承第18讲：科技强国梦第19讲：红歌，穿越时代的历史回响第20讲：文明因交流而多彩第21讲：中华民族一家亲☆ 摘选讲解习近平总书记关于继承和弘扬中华优秀传统文化的重要论述。☆ 讲解我国设立“文化和自然遗产日”的背景意义，我国进入《世界遗产名录》的代表性文化遗产的故事。☆ 摘选讲解党成立以来不同时期的代表性精神旗帜（如伟大建党精神、红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、红岩精神、抗美援朝精神、大庆精神、“两弹一星”精神、抗震救灾精神、载人航天精神、伟大抗疫精神等）的故事，感悟其丰富内涵和时代意义。☆ 摘选讲解习近平总书记关于创新创造的重要论述。☆ 摘选介绍钱学森、袁隆平、屠呦呦、黄大年、陈薇等著名科学家的故事，感悟科学家精神。☆ 介绍我国标志性科技突破和“大国重器”，举例讲解我国科技发展面临的“卡脖子”难题，激发创新创造动力。☆ 摘选讲解革命、建设、改革不同年代著名的主旋律歌曲，了解作品的创作背景和时代意义，开展歌曲鉴赏活动（可参考《庆祝中华人民共和国成立70周年优秀歌曲100首》）。☆ 摘选讲解中外文明交流互鉴的历史事件和影响（如丝绸之路、郑和下西洋等）。☆ 专题辨析：如何正确对待外来文化？（重点辨析“以洋为尊，以洋为美”、“外国文化比中国文化先进”等错误观点，加深对文化多样性和不同文化传统的比较，既不简单拿来，也不盲目排外。）☆ 讲解多民族共同开拓疆域、书写历史、创造灿烂文化的故事（如胡服骑射、文成公主进藏、左宗棠收复新疆等），增强对“多元一体”中华民族共同体的认识。☆ 讲解民族区域自治制度，了解各民族平等团结互助和谐的关系，了解党和国家关心支持少数民族地区发展的措施和成就。☆ 延伸学习：《〈文化十分〉—樊锦诗：我心归处是敦煌》；纪录片《如果国宝会说话》、《我在故宫修文物》。☆ 实践活动：（1）“传统文化在身边”。通过查阅资料、参观等方式，了解地方代表性民俗和非物质文化遗产的由来、保护、传承情况。（2）“二十四节气里的中国智慧”。了解与二十四节气相关的知识和中国古人的自然观。（3）“制作家乡的文化名片”。☆ 延伸学习：阅读有关主题图书或观看影视片（如《长征》、《红岩》、《延安十三年》、《中国精神》等）。☆ 实践活动：“身边的中国精神”。寻访“五老”，聆听革命、建设和改革故事；了解、讲述地方或城市精神内涵（如沂蒙精神、特区精神等）。☆ 视频教学：电视片《国家记忆：“两弹一星”元勋孙家栋》。☆ 延伸学习：习近平总书记《在科学家座谈会上的讲话》（2020年9月11日）；观看纪录片《科学家的故事》。☆ 探究研讨：“新时代青年如何发扬科学家精神”。 ☆ 延伸学习：学唱一首红色歌曲；观看纪录片《国歌》。☆ 实践活动：“生活中的外来文化”。通过对日常衣、食、住、行、用的观察（如电影、电视剧、服装、语言等），了解外来文化的影响。☆ 探究研讨：如何对待传统节日和外来节日？☆ 视频教学：纪录片《亚洲文明之光》之“交流互鉴”（节选）。☆ 延伸学习：学唱一首民族团结主题歌曲（如《爱我中华》）。☆ 实践活动：“感受多彩民族文化”。通过查阅资料、收听收看作品等方式，了解各民族的文化特色和代表人物故事。☆ 主题分享：“我知道的民族团结故事”。 ☆ 视频教学：电影《红河谷》（节选）。中学通用中学通用选修中学通用选修选修 高中中职中学通用必修必修中学通用必修模块 专题 参考课程 重点提示 扩展内容 类型 范围

（二）爱国主义教育（三）道德品行教育专题7：维护团结统一专题8：守护国家安全专题9：践行核心价值专题10：尊崇宪法法律专题11：培养集体观念第22讲：中国一点也不能少第23讲：国家安全无小事第24讲：我们的价值观第25讲：做学法守法好公民第26讲：“我”和“我们”☆ 讲解香港、澳门、台湾历来都是中国的领土及相关历史问题的由来，讲解“一国两制”的伟大创举和成功实践。☆ 摘选讲解“港独”、“台独”等危害，了解党和政府应对的有力举措，增强维护祖国统一的信心决心。☆ 讲解我国“全民国家安全教育日”设立的背景和意义，举例讲解我国在政治、经济、社会、国土、外部、网络等重点安全领域面临的挑战。☆ 摘选讲解全军十大挂像英模的事迹和新时代人民解放军维护国家安全的故事（如海外撤侨、抢险救灾等），珍惜和平幸福生活。☆ 讲解社会主义核心价值观的基本内容及其内涵，阐释价值观对青年成长的重要导向作用，增强对国家、社会、个人层面价值要求的理解和认同。☆ 摘选讲解古代和现代的著名家风家教故事，感悟其中蕴含的价值传承与追求。☆ 摘选讲解习近平法治思想的重要观点，了解习近平总书记对加强青少年法治教育的要求，自觉尊法学法守法用法。☆ 讲解宪法关于党的领导的规定，举例讲解党如何领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，党的领导、人民当家作主、依法治国的关系，了解党的领导是中国特色社会主义法治之魂。☆ 讲解集体主义、个人主义不同的价值取向和行为取向，理解集体利益与个人利益的辩证关系。☆ 摘选讲解反映集体主义的历史典故和当代故事，加深对“团结就是力量”的理解。☆ 专题辨析：如何看待个性与合作？☆ 延伸学习：观看纪录片《紫荆花开》、《澳门二十年》、《台海纪事》。☆ 视频教学：专题片《我们走在大路上》之“统一大业”。☆ 延伸学习：观看专题片《我们走在大路上》之“强军战歌”。☆ 实践活动：“走进军（警）营，了解国防”或联合有关单位开展“国家安全进校园”活动。☆ 视频教学：观看维护国家安全宣传片。☆ 延伸学习：观看纪录片《国魂》之“社会主义核心价值观”或反映相关主题的影片。☆ 实践活动：（1）“我为社会主义核心价值观代言”。（2）“中国好家风”故事分享。☆ 延伸学习：（1）学习宪法和未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等相关法律。（2）观看电视片《守护明天》。☆ 实践活动：（1）“我为法治提建议”。（2）“模拟法庭”、“模拟政协提案”等。☆ 视频教学：电视片《法治中国》（节选）。☆ 主题分享：全民战“疫”中的集体主义（分享不同群体、不同职业的普通人舍小家、为大家的故事）。☆ 探究研讨：（1）现实生活中损人利己（极端个人主义）的表现。（2）电影《流浪地球》中的集体主义精神。☆ 视频教学：《旗帜：中国女排》。高中中职必修中学通用必修中学通用必修中学通用必修高中中职必修模块 专题 参考课程 重点提示 扩展内容 类型 范围

模块 专题 参考课程 重点提示 扩展内容 类型 范围（三）道德品行教育专题12：强化奋斗意识第27讲：劳动最光荣☆ 摘选讲解习近平总书记关于劳动和劳动者的论述，了解劳动创造人类和社会的重大作用，理解体力劳动和脑力劳动的区别与联系。☆ 讲解“劳模精神”、“工匠精神”的内涵和身边普通劳动者的故事，感悟平凡中的伟大。☆ 专题辨析：如何看待职业差异？ ☆ 实践活动：（1）学会一样劳动技能（如家庭清洁、烹饪等）。（2）参加一次体力劳动。（3）“劳动者的一天”。通过采访、观察、体验等方式，感受身边普通劳动者的工作过程、体验劳动艰辛和劳动价值。☆ 视频教学：微视频《致敬“平凡而伟大”的劳动者》。第28讲：厉行节约 从我做起☆ 讲解勤俭节约的传统美德，了解我国主要能源和自然资源状况和人均占有量，增强节约意识。☆ 了解粮食生产过程，讲解世界粮食安全形势、贫困人口和粮食浪费状况，拒绝“舌尖上的浪费”。☆ 讲解消费与生产的关系，分析攀比消费、跟风消费、冲动消费、过度消费和消费高端化、名牌化、“校园贷”等现象，剖析青少年因追求金钱和高消费而误入歧途的案例。☆ 实践活动：“浪费行为我发现”。☆ 探究研讨：“幸福是什么？”重点辨析金钱与幸福的关系，辨析“一切向钱看”、幸福就是“票子、房子、车子”等错误观念。☆ 视频教学：观看反对浪费的公益广告或宣传片；电影《1942》（节选）；《青课：越幸福越奋斗—马克思主义的幸福观》。中学通用选修中学通用必修第29讲：奋斗的青春最美丽☆ 学习习近平总书记关于奋斗的重要论述，围绕我国社会主义初级阶段的基本国情，讲解艰苦奋斗、接续奋斗、永久奋斗的重要意义。☆ 摘选讲述当代青年在不同行业、不同岗位学习、劳动、创造、奋斗的励志故事。☆ 延伸学习：阅读图书《钢铁是怎样炼成的》。☆ 主题分享：“阳光总在风雨后”。重点围绕如何正确面对人生道路上的困难和挫折，分享不怕困难、超越自我的青春故事。☆ 视频教学：微视频《奋斗路上的你，永远是少年》；电影《中国合伙人》（节选）。中学通用必修专题13：弘扬奉献精神第30讲：为人民服务☆ 学习习近平总书记关于以人民为中心的重要论述，讲解习近平总书记心系群众的故事和为民情怀，讲解党如何践行“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的庄严承诺。☆ 摘选讲解不同时期共产党员中的先进典型（如张思德、焦裕禄、沈浩、杨善洲、黄文秀等）关心群众、为民办事、为民造福的故事，感悟党全心全意为人民服务的根本宗旨。☆ 延伸学习：阅读文章《为人民服务》（毛泽东）；观看电视片《榜样》；微视频《从黄土地走来的人民领袖》。☆ 实践活动：“寻访为民服务的优秀党员”。☆ 主题分享：“那些‘人民’背后的故事”。学习了解相关单位、组织、建筑等被赋予“人民”称谓的背景和故事（如“人民政府”、“人民解放军”、“人民大会堂”、“人民公园”）等，感悟人民当家作主的崇高地位。中学通用必修第31讲：志愿服务我能行☆ 讲解志愿服务精神的内涵与时代意义。☆ 摘选讲解在抗击疫情、抢险救灾、国际赛事、社会公益中有突出贡献的青年志愿者事迹。☆ 实践活动：以团支部或团小组为单位，设计并开展若干次志愿服务活动。☆ 主题分享：“我的志愿故事”。☆ 视频教学：纪录片《中国志愿者》。中学通用必修

模块 专题 参考课程 重点提示 扩展内容 类型 范围（四）团员意识教育专题14：端正入团动机专题15：学习团史团章专题16：争当模范团员第34讲：学团章 守纪律 强意识☆ 学习团章，加深理解团的性质、组织使命和基本任务，明晰团员权利义务，了解团的纪律。☆ 讲解《中国共产主义青年团团员教育管理工作条例（试行）》，增强团员意识和组织观念。第32讲：永葆入团初心☆ 邀请优秀党、团员，围绕“我的入团故事”展开分享。组织团员交流在团组织中的成长收获，思考“入团为了什么、入团有什么用”，明确未来努力方向。☆ 重温入团誓词。☆ 实践活动：“采访身边的入团故事”。了解家人、长辈等青年时代加入共青团的过程，共同分享成长感受。☆ 视频教学：纪录片《我们是共青团员了》。第33讲：五四运动与五四精神☆ 学习习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话，讲解五四运动发生的时代背景和基本过程，理解以“爱国、进步、民主、科学”为主要内容的五四精神和五四运动的重大历史意义。☆ 延伸学习：观看动漫《镜诰卿年》。☆ 主题分享：“新时代青年如何继承弘扬五四精神？” ☆ 视频教学：电视片《五四百年“青春志”》（节选）。☆ 延伸学习：阅读《团十八大团章修正案学习读本》。☆ 实践活动：“团章知识我来讲”。☆ 视频学习：《小葵说新团章》动漫。第35讲：争做新时代好团员☆ 组织开展“优秀团员故事分享会”，邀请各领域优秀团员讲述成长故事。☆ 召开“争做新时代好团员”组织生活会，对照团员先进性标准开展批评和自我批评，改正缺点、不断提高，争做有信仰、讲政治、重品德、争先锋、守纪律的优秀团员。☆ 实践活动：（1）开展“弘扬志愿精神，争做模范团员”主题志愿服务。（2）开展“向社区（村）报到”活动，力所能及参加城乡社区治理、服务群众和公益活动。第36讲：共青团员心向党☆ 讲解党的领袖和先进模范人物青年时期的入团入党故事，感悟矢志不渝的坚定信念。☆ 讲解中国共产党和共青团的特殊政治关系，介绍党员的基本条件，激发团员向党组织靠拢的意识，树立将来努力成长为共产党员的追求。☆ 介绍共青团“推优”入党有关要求。☆ 延伸学习：阅读《中国共产党章程》。☆ 实践活动：“寻访身边的优秀共产党员”。中学通用选修中学通用必修中学通用必修中学通用必修高中中职必修

2.1.2 组织生活会

根据全团统一部署安排，每年年底前，每个团支部应开展1次专题组织生活会，结合团员先进性评价和团员教育评议、年度团籍注册工作同步开展，覆盖全体共青团员（含当年新发展团员）。

— —目标要求

深入学习党的科学理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密联系团员思想学习工作实际，交流学习体会、对标先进标准、查找差距不足、激发责任担当，教育引导广大团员坚定不移听党话、跟党走，以习近平总书记“五个模范、五个带头”为成长指引和实践要求，争做全面建设社会主义现代化国家新征程的生力军。

— —主要环节

（1）开展会前学习

采取集中学习和自学相结合的方式，组织团员开展会前学习。

（2）查找差距不足

团员要重点对照党的二十大确定的战略目标和重大任务，对照习近平总书记对新时代共青团员的一系列要求和希望，对照团员先进性评价标准，分享体会、查找不足、改进提高。

（3）召开组织生活会

一般以支部为单位召开。支部团员人数较多的，可以先以团小组为单位召开、团员交流发言，再以团支部为单位进行总结，会上只安排支部书记、委员、团小组长发言。支部团员人数较少的，可由基层团（工）委统筹，相邻相近的若干团支部联合召开。

组织生活会实到人数应不少于支部团员总数的2/3。团员因故不能到会或流动团员较多的团支部，可采取网络会议形式开展。具备条件的会场应悬挂团旗。

组织生活会可邀请本级党组织负责人、上级团组织负责人到会指导；大、中学校学生团支部较多的，应由学校、院系团组织负责人和班主任（辅导员）、教师党团员等参与指导。

组织生活会应按照以下基本流程规范召开：

①唱团歌；

②团支部书记汇报团支部今年开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”专题教育实践活动情况，特别是学习党的二十大精神情况和组织生活会准备情况，并结合团支部工作和个人实际交流体会认识；

③团支部委员、其他团员依次发言，交流心得体会，查找不足，其他团员对其进行评议，肯定成绩、指出不足；

④开展团员先进性评价民主测评投票；

⑤上级团组织负责人或本级党组织负责人点评讲话；

⑥重温入团誓词。

保留团籍的党员，已参加党内专题组织生活会的，可不参加团内专题组织生活会；未参加的，应参加团内专题组织生活会。保留团籍的党员可不参加团员先进性评价和团员教育评议，自愿参加者不限。

（4）评价与结果运用

坚持民主集中制，根据《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》，围绕“有信仰、讲政治、重品行、争先锋、守纪律”五方面，采取个人自评、团员互评和组织评价相结合的方式开展团员先进性评价。团员先进性评价结果作为确定团员年度教育评议等次的主要依据。

在以支部为单位进行民主测评的基础上，支委会按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，研究提出每名团员的建议评议等次，报上级团委批准。

确定评议等次，应注意“看票不唯票”，评议学生团员要防止唯分数、唯成绩。评议等次作为年度团籍注册、优秀团员和团干部评选、推优入党的重要依据。

优秀等次团员数量应控制在参评团员人数的30%以内。触发《分领域团员先进性评价参考细则》“负面清单”情形的，年度不得评优，团组织应视情节给予组织处置或纪律处分。

对评议等次为基本合格的团员，应由支部书记或上级团组织负责人进行谈话、教育帮助。对评议等次为不合格的团员，团组织要对其进行教育帮助，限期改正，暂缓团籍注册。处置不合格团员要严肃慎重、实事求是，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备。

2.1.3 中学团校建设

全覆盖建立中学团校，把团校教育作为加强团员先进性建设的重要一环，与推优入团、团前教育、组织生活、荣誉激励、实践活动等系统谋划，加强对中学生的理想信念教育、团员意识教育、形势政策教育和社会实践教育。团的领导机关要在教学内容、师资培训和项目资源等方面提供支持，协调各级教育主管部门支持中学团校建设，落实党建带团建、队建制度。

— —健全组织机构

中学团校在学校党组织领导下开展工作。可邀请学校党组织书记、分管共青团工作的学校领导担任中学团校名誉校长、校长等职务。中学团校建设方案须经学校党组织同意。

学校团组织负责中学团校的日常管理和具体工作，学校团组织书记统筹指导开展中学团校活动。鼓励学校专兼职团干部（含学生团干部）、青年党团员教师参与中学团校建设。

— —建设固定场所

确定团校工作场地。坚持集约节约原则，以团、队活动室为日常工作阵地，充分利用多功能教室、图书馆等资源。中学团校阵地可与其他场所合并建设、一室多用。

中学团校场所的布置应当庄重规范、简朴实用，突出党、团标识，符合政治要求。

— —配备师资队伍

邀请学校党组织负责人为团校学员授课。选配优秀思政课教师、县级以上党校团校教师、团干部、少先队辅导员等担任中学团校骨干教师；可聘请校外各领域优秀党员团员、先进典型、关工委“五老”、青少年工作者等兼任中学团校教师。鼓励团的领导机关干部兼任1所中学团校教师，每学年到校上1次团课。

县级以上团委应当推动给予中学团校任课教师相应激励，在团校的授课量可转化为课时量，有条件的可提高折算比例；应当把中学团校任课教师纳入团内荣誉表彰。重点加强师资培训力度，提高师资队伍教学能力和水平。

— —建立课程体系

中学团校课程设置应坚持以为党育人为根本，以理想信念教育为核心，以提升思想认识水平和政治素质为重点，引导学员深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

各地各校针对不同年级、地区、学校类别的学生，可自主设计开发团课课程，增强教育针对性。鼓励开展团课学分制管理。

根据团前教育、团内培养不同要求，面向中学少先队员、入团积极分子、团员等不同群体，分批次教学，增强教育有效性。有条件的可开展网上团课教育。

— —丰富实践载体

按照就近就便原则，有计划地组织动员中学团校学员参与志愿服务。每名学员应成为注册志愿者，年度志愿服务时长不少于20小时。

依托爱国主义教育基地等红色教育基地、青少年教育基地、综合实践教育基地等校外资源开展实践活动。每学年至少开展一次校外参观学习。有条件的可开展研学旅行。

组织引导学员成为网络文明志愿者，做到不造谣、不信谣、不传谣，参与清朗网络空间建设，积极传播正能量。

— —加强工作保障

积极争取相对固定的资金来源，推动设立中学团校建设专项经费，或将中学团校建设纳入学校公用经费开支范围。各级留存团费可用于中学团校建设。鼓励多渠道筹集资金用于中学团校工作。

每学期至少开展1期集中培训，集中培训时间累计不少于8学时。有条件的地方可明确固定课时开展团校学习，推动将中学团校教育纳入综合实践活动课程。

— —优化考核评估

健全中学团校学员学习评价办法。开展学习情况记录和认证，成绩与学员入团、评奖评优等衔接，成绩不合格的应有处置措施。

各级团的领导机关推动将中学团校建设纳入学校党建带团建考核，每年开展一次评估。团校建设作为学校团组织书记履职述职和工作考核的重要内容。建设不合格、教学效果差的应限期整改，整改期间学校团组织和团干部不评优。

2.2 团籍管理

经团支部团员大会通过、具有审批权限的团的委员会批准入团的青年，自支部大会通过之日起，即取得团籍。

2.2.1 档案管理

自发展团员工作开始，团组织应建立团员个人档案。团员档案是青年的第一份政治档案，主要包括《中国共产主义青年团入团志愿书》、入团申请书、入团积极分子培养考察（团校学习结业）材料、团员证、团员登记表、团内奖惩材料等。入团志愿书是首要团员档案。

团员档案应当按国家规定纳入学籍档案或人事档案。学生团员档案一般纳入学籍档案进行管理，原则上随学籍档案转移，由学校团组织管理。

团员档案遗失或不完整的，一般由其隶属团组织或入团时所在单位团组织出具证明。团员身份核实无误的，可按程序补办团员登记表、团员证等作为团员身份证明，不补办入团志愿书。补办团员档案及相关证明材料须真实可信，对提供虚假材料和档案的应当追究相关单位和个人的责任。

依托“智慧团建”系统，以新发展团员为重点，建立团员电子档案库。

各级团的领导机关应当加强对团员档案管理的指导监督，发现问题及时纠正。

2.2.2 学社衔接

每一名团员在组织关系上只能隶属于一个团支部，在工作和活动上可以有多重覆盖。根据《中国共产主义青年团章程》规定，团员由一个基层组织转移到另一个基层组织，必须及时办理组织关系转接手续。团组织关系转接工作应聚焦“学社衔接”，依托“智慧团建”系统，重点围绕毕业学生团员组织关系线上转接展开。毕业生团员的组织关系须跟随学习、工作关系或居住地的变动进行转接。

A. 转接类型

B. 各方责任

发起方：原就读学校团组织、录取学校团组织、工作单位团组织或团员本人，在确认团员毕业去向后，均可申请开展组织关系转接。应严格根据团员实际去向发起转接，严禁简单按“未就业”转往户籍地乡镇、街道团组织。毕业学生团组织中的团员全部完成转接的，及时在系统中将该团组织删除。

接收方：录取学校、工作单位或经常居住地、户籍地团组织收到转接申请后，应根据团员实际去向，按照转接工作规范及时与本人取得联系、进行相关审核，如有必要，可以采取适当方式核查团员档案，但不得无故拒接团员组织关系。

流动团员应编入“流动团员团支部”并建立网络社群，加强联系管理。可根据需要要求流动团员填写《流动团员管理服务告知书》并签字确认，防止失联。

团员本人：主动配合团组织开展组织关系转接工作，及时办理线下组织关系转接和档案转递手续，防止档案遗失。转接后按照团章规定履行团员义务、参加团的组织生活和活动。

团的领导机关：县级以上团委是第一责任主体，应统筹做好本地区本系统团员组织关系转接工作。对组织关系转出但尚未被接收的团员，原所在团组织仍然负有管理责任。各级团组织应加强团员组织关系管理，及时掌握团员动向，做好团员组织关系“二次转接”。

2.2.3 团籍注册

团员年度团籍注册是对团员团籍的连续认定，是团组织掌握和了解团员履行义务、参加活动情况的重要途径，是团员管理的关键环节。团员年度团籍注册应结合团员先进性评价、团员教育评议工作进行，根据团员评议结果，给予注册、暂缓注册或不予注册。

2.2.4 停止团籍

与团组织失去联系1年以上、通过各种方式查找仍然没有取得联系的团员，因私出国（境）并在国（境）外长期定居的团员，出国（境）超过5年仍未返回的团员，停止团籍。对停止团籍的团员，应当在其团员档案（含电子档案）中予以记录。

停止团籍后，经本人申请、县级以上团的领导机关核实、批准，可以恢复团籍。停止团籍2年后确实无法取得联系的，按照自行脱团予以除名。

对受到劝其退团、劝而不退除名、自行脱团除名、退团除名等组织处理的个人，不能恢复团籍；退团以后又符合条件的，可以重新入团。受到开除团籍纪律处分的，原则上不能重新入团。

2.3 团费制度

按照团章规定向团组织交纳团费，是共青团员必须具备的起码条件，是团员对团组织应尽的义务。团费的收缴、使用和管理，是团的基层组织建设和团员队伍建设中的一项重要工作。

2.3.1 团费收缴

A. 收缴标准

学生团员每月交纳团费0.2元。

B. 时间要求

团员从支部大会通过其为团员之日起交纳团费。保留团籍的共产党员，从取得预备党员资格起，应交纳党费，可不交纳团费，自愿交纳团费者不限。

团员应当增强团员意识，主动按月交纳团费。遇到特殊情况，经团支部同意，可以每季度交纳一次团费，也可以委托其亲属或者其他团员代为交纳或者补交团费。补交团费的时间一般不得超过6个月。不得预交团费。

2.3.2 团费使用

使用团费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。中学所收缴团费除上缴上级团组织部分外，应全部用于学校团的工作，并严格按照学校财务管理制度执行。

团费只能用于团的事业和团的活动的必要开支，不得变相或超范围使用团费。团费的具体使用范围包括：（1）教育培训团员团干部和入团积极分子、基层团干部所产生的住宿费、伙食费、交通费、师资费、场地费、资料费、门票费、讲解费等。（2）开展“三会两制一课”、主题团日活动、仪式教育、团组织换届以及团内集中学习教育所产生的会议费等。（3）团内表彰所需费用。（4）修缮、新建基层团组织活动场所、为活动场所配置必要设施等所产生的相关费用。（5）支持基层团组织为应对重大自然灾害、突发公共卫生事件等直接参加人员购买物资、药品、必备生活保障和交通保障等费用。（6）慰问、补助困难团员以及因公牺牲团员。（7）编印团员团干部教育培训教材和印制入团志愿书、团员证、团员档案、团支部工作手册等所产生的工本费，以及购买团旗团徽等费用。（8）团的信息化建设所产生的软硬件设施购买、信息系统开发运维、业务培训、宣传推广等费用。（9）共青团宣传思想文化产品制作费用。（10）支持少年先锋队开展组织建设、实践活动等所产生的费用。（11）团费财务管理中发生的购买支票、转账手续费等相关费用。上述项目的开支标准，参照国家有关财经法规制度执行。上级团组织要指导基层团委在留存团费中向团支部划拨一定额度，主要用于订阅党报党刊和团报团刊、开展支部活动等。

2.3.3 团费管理

团费应当以团委或团委组织部门的名义单独设立银行账户，不具备单独设立银行账户条件的，可在团委或团委所在单位的基本账户中实行分账核算。团费必须存入团委或团委所在单位基本账户所在的银行，本级留存的团费不得存入其他银行或者非银行金融机构。团费利息是团费收入的一部分，不得挪作他用。依法保障团费安全，不得利用团费账户从事经济活动。

2.4 组织处置

对团员不按照规定参加团的组织生活、不按照规定交纳团费、流动到外地学习工作生活不与团组织主动保持联系的，以及存在其他与团的要求不相符合的行为，情节较轻的，团组织应当采取适当方式及时进行批评教育，帮助其改进提高。

对理想信念不坚定，团员意识和组织意识淡薄、不履行团员义务、不执行团的决议，但本人能够正确认识错误、愿意接受教育管理且决心改正的，或团员教育评议等次为不合格的，团组织应当作出限期改正处置，限期改正时间一般不超过6个月。对给予限期改正处置的团员，团组织应当有针对性地采取帮助教育措施。

团员具有下列情形之一的，按照规定程序予以除名：

（一）理想信念缺失，政治立场动摇，已经丧失团员条件的，劝其退团，劝而不退的予以除名；

（二）信仰宗教，经团组织帮助教育仍没有转变的，劝其退团，劝而不退的予以除名；

（三）主动提出退团，经教育后仍然坚持退团的，予以除名；

（四）拒不改正错误或限期改正期满后仍无转变的，劝其退团，劝而不退的予以除名；

（五）没有正当理由，不按规定交纳团费、不过团的组织生活，或连续6个月不做团组织分配的工作，按照自行脱团予以除名。

对团员劝退、除名一般由团支部团员大会决定，报上级团（工）委或县级以上团的领导机关批准。

2.5 纪律处分

团的纪律是团的各级组织和全体团员必须遵守的行为规则，是维护团在党领导下的团结统一、完成党赋予的职责使命的保证。团组织必须严格执行和维护团的纪律，团员必须自觉接受团的纪律的约束。处分种类：

（一）警告；

（二）严重警告；

（三）撤销团内职务；

（四）留团察看；

（五）开除团籍。保留团籍的党员在接受党纪处分的同时，进行相应团纪处分。

3. 参考素材

【典型做法】

湖北推出示范性“音乐团课”，探索“三会两制一课”新载体新形式，用音乐讲述党的青年运动史，推动团员青年在艺术沉浸中感悟信仰力量。上海浦东新区打造中学生团课教学“中央厨房”，通过集中专家力量开发模块，推出中学共青团标准化团课，配套制作课件资源包，开展说课大赛实战检验，切实提升团课质量。河南开展中学团校达标验收、示范创建两项评估，推动团课教育质量不断提升。广东以中学团校建设为抓手，明确每名中学生须参加不少于20个课时的团课学习，包含理论学习12课时、志愿服务和社会实践8课时，考核合格后方有资格入团。西藏开展“做合格团员 争青年先锋”团员意识教育活动，引导团员学生在政治思想、道德品行、发挥作用、执行纪律等方面向党员看齐，在学习、生活中时刻保持先进性和光荣感。安徽亳州谯城区在团支部中开展“一月一课一践一悟”活动（每月组织团员讲一次团课、参加一次社会实践、分享一次感悟），推动组织生活常态化、规范化。

【参考文件】

①《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》

②《共青团“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”专题组织生活会指引》

③《中学团校建设工作指引（试行）》

④《新时代中学团课教育指导大纲》

⑤《深化学校共青团改革的若干措施》

⑥《“智慧团建”系统毕业学生团员组织关系转接工作指引》

⑦《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》

⑧《关于进一步规范团费收缴、使用和管理工作有关事项的通知》

⑨《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》

【参考文件】①

【参考文件】②

【参考文件】③

【参考文件】④

【参考文件】⑤

【参考文件】⑥

【参考文件】⑦

【参考文件】⑧

【参考文件】⑨

（三）完善实践育人机制

习近平总书记高度重视青年工作，希望共青团“自觉担当尽责，始终成为组织中国青年永久奋斗的先锋力量”，强调共青团要团结带领广大团员青年自觉听从党和人民召唤，胸怀“国之大者”，担当使命任务，到新时代新天地中去施展抱负、建功立业，争当伟大理想的追梦人，争做伟大事业的主力军，让青春在祖国和人民最需要的地方绽放绚丽之花。

为党和国家工作大局服务，始终是共青团工作的价值所在，共青团要紧紧围绕为中华民族伟大复兴而奋斗这一主题自觉担当尽责，团结带领广大团员青年成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。实践育人是中学阶段共青团政治引领和思想引领的重要载体，应聚焦共青团为党育人根本任务，坚持知行合一、注重体验感知，积极调动整合社会各方面资源，着力构建长效机制，教育引导广大中学团员学生在实践中坚定理想信念、站稳人民立场、砥砺道德品行、练就过硬本领，逐步成长为德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

1. 改革举措

— —完善中学共青团实践育人机制，加强校地组织共建、支部结对、团员报到、骨干兼职等机制建设，创新劳动教育、社会实践、志愿服务等学生团员服务社会的方式载体，推动团员有组织、经常性向社区报到。推动全体团员成为注册志愿者，年度志愿服务时长不少于20小时。规范开展离队仪式、入团仪式、十四岁集体生日、十八岁成人仪式等教育活动。

组织生活的目的是让团员在组织中接受教育、碰撞思想、相互启发，必须坚持实践的方法、辨析的方法、启发的方法，必须能够触碰到学生心灵、解答学生困惑、回应学生关切。要有计划、成体系地开展中学生社会实践，通过学工学农、见习实习、模拟提案、少年军校、劳动教育、志愿服务、社区报到等多样化载体，引导中学生在体验现实政治、接触社会实际的过程中，切身感悟党的科学理论，接受共产主义道德、集体主义价值观的熏陶，在知行合一中不断增强对党的思想认同、政治认同、实践认同、情感认同。

充分发挥团、队组织的独特优势，实现引导内容的精准传递，使思想教育从单一的“听”拓展为“听、说、论”相结合，不断提高实效性。以团支部为单位组织团员学生深入基层社会，发挥实践教育和组织教育、同伴教育功能，使团支部真正成为团员教育的基本载体，也让广大中学生体会到“独行快、众行远”。近年来，入团先做志愿者已经形成全团共识，也是实践教育的重要载体。学校要多开发实践育人的载体项目，既可以开发校内的志愿服务岗位，也可以组织化链接校外的志愿服务项目，把学校和社会有效连接起来。统筹校内校外共青团组织资源，发挥组织体系优势，加强校地共建、区域联建，推出更具实践特色、社会广度的工作项目。团的组织体系要为学校团支部赋能，大量发动社会面的团组织参与，对接开发社会实训和观察的岗位，对接企业、社会组织、机关单位的团支部，对接社区青年之家、居委会、村委会，建设常态化的实践教育体系。注重发挥共青团实践育人优势，打通校内外组织教育，既是服务大局，也是实践育人，体现先进性。

2. 具体路径

2.1 志愿服务

志愿服务是共青团员体现先进性的重要方式之一，推动全体团员成为注册志愿者，年度志愿服务时长不少于20小时。大力开发校内服务岗位，拓宽在校学生参与志愿服务途径，让学生普遍参与校园志愿服务成为常态。统筹学校、家庭、社区力量，增强项目供给，拓展校外志愿服务活动。注重依托中学校团组织组建中学生志愿服务队，按照学校负责、就近就便、注重实效、激励为主、量力而行的原则，开展好志愿服务。

2.2 劳动教育

劳动教育作为共青团实践育人的重要内容，是彰显团员光荣感和团员先进性的重要载体。要善于采取中学生喜闻乐见、易于接受的方式，激发团员接受劳动教育的主动性和自觉性。要坚持分层分类，遵循教育规律，适应中学生认知特点，合理定位目标、设计内容，分阶段、接力式、持续性地开展好劳动教育。要在党团队一体统筹、阶梯晋级、累进激励、有序衔接的共青团荣誉激励体系中，主动融入劳动教育因子，提升劳动教育实效。

2.3 仪式教育

落实入团、离团规定，构建离队仪式、入团仪式、14岁集体生日、18岁成人仪式为主体的团内仪式教育体系，抓住重大庆典和重要节日，广泛开展仪式教育。

2.3.1 入团仪式

团章中规定，新团员必须参加入团仪式，在团旗下进行入团宣誓。团的基层委员会、总支部委员会或支部委员会要按照规定定期组织开展入团仪式，加强团员意识教育。举行入团仪式要做到基本程序规范到位，各个环节严谨顺畅，体现发展团员工作的严肃性和庄重性。通过举行入团仪式，使青年感受加入团组织的光荣感，增强对团组织的归属感，激发为共产主义事业而奋斗的使命感。

入团仪式由团的基层委员会、总支部委员会或支部委员会组织，团小组不能组织。可以邀请同级党组织负责人参加，一般还应吸收入团积极分子到场观摩。

入团仪式应在上级团组织批复新发展团员之后三个月内举行。可选择在“五四”、“七一”、“十一”、“一二·九”等时间举行，使入团仪式更有纪念意义。入团仪式可以在室内举行，也可以在室外举行。有条件的地方，应尽量选择在爱国主义教育基地、革命传统教育基地等场所举行。

入团仪式基本程序

成人仪式基本程序

2.3.2 18岁成人仪式

成人仪式是面向中学生加强思想政治引领和价值引领、培育和践行社会主义核心价值观的有效途径，是增强中学生团员先进性的重要载体。

成人仪式的参加者是普通中学、中等职业学校（含技工学校）即将或刚刚年满18周岁的适龄学生。可根据情况覆盖高三年级的全体学生。成人仪式原则上以学校团组织为主要组织单位，可邀请学校领导、教师、家长以及校友共同参与。地方团组织可集中举办区域性的成人仪式。

成人仪式原则上安排在“国家宪法日”（12月4日）举行。各地也可根据实际情况，安排在“五四”青年节或当地确定的“成人节”、“成人宣誓日”举行。举行成人仪式的地点既可以在校内，也可以在爱国主义教育基地、国防教育基地、社会实践基地、志愿服务基地等有教育意义的校外场所。现场须悬挂国旗，布置“成人门”，营造庄重严肃的氛围。

2.4 社区报到

建立团员向社区（村）和青年之家常态化报到机制，有计划、有组织、经常性开展志愿服务、社会实践，教育引导团员学生在体验现实政治、接触社会实际的过程中切实感悟党的科学理论，接受共产主义道德、集体主义价值观的熏陶，在知行合一中不断增强对党的思想认同、政治认同、实践认同和情感认同。

2.5 模拟政协提案

模拟政协提案是共青团开展青少年思想政治引领、深化青少年制度自信教育、引导青少年有序政治参与的重点工作项目。引导中学团员青年通过参加活动，建立对全过程人民民主理念、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主的初步认知，提高对我国国情社情民情的感性认识，增强社会责任感，树立家国情怀。

3. 参考素材

【典型做法】

内蒙古赤峰红山区成立青少年思政学院，建立青少年党史学习、传统文化等八类社会实践基地，依托红山青年讲习团、红山青年工作室，常态化举办实践活动。重庆市聚奎中学校结合学校实际需求，设置校园志愿服务岗，畅通在校学生普遍参与志愿服务的途径，项目化推动学生团员在志愿服务中增强团员意识、在实践教育中增强奉献精神。四川长宁县搭建实践育人平台，深入实施“青春志愿”系列主题活动，推动中学团组织与所在社区结对共建，常态化组织团员青年参与社区基层社会治理和文明城市创建等志愿服务，开展服务600余场次，服务时长1.3万余小时。陕西志丹县将红色遗址作为教学实践基地，在各中小学校开展刘志丹故事“大家讲”演讲比赛，逐步实现青少年讲红色故事全覆盖。利用五四青年节、入党入团入队等重要节日、纪念日，组织开展重温誓词、红色远足、拓展训练、仪式教育等各类活动，有效引导青少年铭记历史、传承荣光。甘肃依托南梁革命纪念馆等红色教育资源，在“五四”青年节前后，集中举行“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”新团员入团仪式，在庄严的仪式教育中激励广大团员学生坚定信念、昂首奋进。

【参考文件】

①《中国共产主义青年团发展团员工作细则》

②《全国中学生18岁成人仪式规范（试行）》

③《关于大力加强新时代学生团员、少先队员劳动教育的工作指引》

④《深化学校共青团改革的若干措施》

【参考文件】①

【参考文件】②

【参考文件】③

【参考文件】④

（四）完善政治培养链条

“中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队。”习近平总书记在建团100周年庆祝大会上指出“入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’”，要求“共青团要履行好全团带队政治责任，规范和加强少先队推优入团、共青团推优入党工作机制，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通”，强调“中国共产党始终向青年敞开大门，热情欢迎青年源源不断成为党的新鲜血液”，强调“各级党组织要高度重视培养和发展青年党员，特别是要注重从优秀共青团员中培养和发展党员，确保红色江山永不变色”。

1. 改革举措

— —构建党领导下团组织主导的团学组织格局。加强党的全面领导，强化团组织对学生会和社团的管理指导责任。

学校团组织要承担起对学生会和社团的管理指导责任。推动学生会聚焦服务同学宗旨，发挥桥梁纽带作用，服务广大同学普遍性、根本性、迫切性需求。加强对学生社团及相关学生组织的归口管理，支持学生社团健康有序发展，服务同学兴趣培养。

— —加强全团带队，落实少先队阶梯式成长激励制度，递进开展分批入队、分段教育、分级激励。

初中学校全面建立少先队组织，加强中学团组织对少先队工作的直接领导。落实少先队激励制度和《新时代共青团激励机制指导大纲（试行）》，将加入共青团作为对青年尤其是青年学生的重要激励方式。探索通过荣誉积累、对应、转化等方式，将团前激励成果纳入团的激励。

— —规范落实新时代共青团激励机制指导大纲，综合实施入团激励、评议激励、荣誉激励、机会激励、发展激励，每年开展团员先进性评价。

各中学团组织应普遍落实《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》和《新时代共青团激励机制指导大纲（试行）》，坚持把政治标准放在首位，推动团员青年学有标尺、行有所依、评有依据，构建以入团激励、评议激励、荣誉激励、机会激励、发展激励等为主要方式的激励机制，与时俱进加强新时代团员先进性建设。对高中阶段学生团员应加强党的基本知识教育，鼓励中学生团员积极向党组织靠拢。推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通，引领中学生逐步树立成长为一名共青团员、将来成长为一名共产党员的政治追求。

2. 具体路径

2.1 团学组织格局

在立德树人的总体格局下，深度融入“三全育人”工作格局，构建起党领导下团组织主导的团学组织格局，形成工作合力，努力为党育人、为国育才，巩固和扩大党执政的青年群众基础。

2.1.1 中学团组织

中学共青团要立足保持和增强政治性、先进性、群众性，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，以团支部建设为基础，切实履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责，在为党育人、为国育才中充分发挥党的助手和后备军作用。中学团组织要坚持党的领导，强化党建带团建、队建；坚持围绕中心、服务大局，强化团教协作；心系广大同学，有效发挥桥梁纽带作用；夯实基层基础，激发团组织活力；坚持全面从严治团，严格锻造中学团员、团组织和团干部。

— —对标定级

成立6个月以上的团（总）支部，应在每年年底集中开展“对标定级”工作，指导推动团（总）支部加强建设、规范运行，不断提升组织力，彰显政治功能和社会功能。流动团员团支部、临时团支部、待转接团支部等不纳入“对标定级”范围。

团（总）支部“对标定级”参考标准（2022年版）

注：（1）因上级团组织未分配发展团员计划指标而未发展团员的，不评估第4项；中学（中职）学生支部不评估第15项。 （2）评估说明中涉及“直接评定为软弱涣散团支部”情形的指标为“一票否决”指标。

2.1.2 学生会组织

学生会是党领导下的主要学生组织，是学校联系广大同学的桥梁和纽带。学生会以加强对同学的政治引领为根本，以全心全意服务同学为宗旨，及时向同学传达党的声音和主张，引导广大同学自觉把个人理想融入党和人民的共同奋斗之中；学生会要面向全体同学，坚持从同学中来、到同学中去，听取、收集同学在学业发展、身心健康、社会融入、权益维护等方面的普遍需求和现实困难，及时反馈给学校，帮助有效解决。

2.1.3 学生社团

学生社团是落实立德树人根本任务、推进素质教育的重要载体，是学生根据成长成才需要，结合自身兴趣特长，在学校党委的领导和团委的指导下开展活动的群众性学生团体。学生社团建设要坚持思想性、知识性、艺术性、多样性相统一的原则，聚焦于发挥培养学生兴趣爱好这一功能，积极开展方向正确、健康向上、格调高雅、形式多样的社团活动，丰富课余生活，繁荣校园文化，促进中学生德智体美劳全面发展。

要准确把握共青团、学生会、学生社团的功能定位，各有侧重、协同发力，形成党领导下共青团主导的团学组织体系。

2.2 全团带队

全团带队是党赋予共青团的光荣职责。初中学校全面建立少先队组织，建立中学团干部、优秀青年教师兼任少先队辅导员制度，加强中学团组织对少先队工作的直接领导，切实履行好全团带队的政治责任。

推荐优秀少先队员作为团的发展对象是共青团赋予少先队的光荣任务。中学少先队应在团组织的领导下，具体负责组织实施。少先队组织推优，由少先队中队委员会讨论，提出推荐对象，填写推荐表，报大队委员会；少先队大队委员会对推荐对象进行审核后，签署意见并向具有发展团员审批权限的团组织推荐。年满14周岁、未满15周岁的少先队员作为团的发展对象，原则上必须经过少先队组织的推荐。少先队组织推优工作一般每年开展一次。

推荐对象由少先队中队委员会按照推荐条件讨论后提出，会议程序为：

（一）拟推荐对象汇报个人情况；

（二）培养联系人报告拟推荐对象情况及自己意见；

（三）听取其他队员、辅导员对拟推荐对象的意见；

（四）讨论拟推荐对象是否符合条件；

（五）举手或投票表决。

2.3 团员评价

以习近平总书记对新时代青年的希望和要求为根本遵循，落实《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》，以“有信仰、讲政治、重品行、争先锋、守纪律”为指导标准，将个人自评、团员互评和组织评价相结合，每年定期开展团员先进性评价，将评价结果作为团员年度教育评议的主要依据。

— —有信仰。胸怀共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚信中国特色社会主义道路前途光明，对实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心，相信通过长期努力能够实现共产主义并愿意为之不懈奋斗。热爱祖国和人民，坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一，有家国情怀和时代责任感，自觉维护国家安全，带头传承中华优秀传统文化，民族自尊心、自信心、自豪感强。崇尚科学理性，相信无神论，不信仰宗教、不参加宗教活动，自觉抵制封建迷信，反对邪教。

— —讲政治。带头学习党的科学理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，积极传播党的主张，感党恩、听党话、跟党走。每年参加团内集中学习培训不少于4次（团课学习不少于8学时），政治理论学习（思政课）考评优良。坚决拥护党的领导，爱戴党的领袖，带头学习习近平总书记对青少年的希望和要求，汲取成长力量，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对社会舆论和网络言论有政治敏锐性和鉴别力，敢于发声亮剑、驳斥错误。无反党反社会主义的言行。

— —重品行。带头学习践行社会主义核心价值观，明辨是非对错、善恶美丑，做人做事诚实守信，言行一致、表里如一。有集体主义思想，热心集体事务，能正确看待处理个人与他人、集体、社会利益的关系，愿意为他人、集体、社会尽心出力。中华民族共同体意识强，带头维护民族团结，积极与各族青年交往交流交融。有正义感，勇于和不良行为作斗争。带头参与学雷锋志愿服务等社会公益活动，成为注册志愿者，年度志愿服务时长不少于20小时。不造谣、不信谣、不传谣，积极传播青春正能量。

— —争先锋。矢志艰苦奋斗，热爱劳动、崇尚劳动，尊重普通劳动者和劳动成果，厉行节约、反对浪费。心态阳光、乐观向上，遇到困难挫折不自暴自弃，敢于迎难而上。学习中刻苦钻研、勇攀高峰，工作中创先争优、岗位建功，带动身边青年一起奋斗、一起前进。自觉向优秀党团员学习，主动向党组织靠拢、积极申请入党，努力用更高标准要求自己。群众基础良好。

— —守纪律。模范遵守团章，学习了解团史，认真履行团员义务，正确行使团员权利。戴团徽、亮身份、展形象，珍惜团员身份和团的荣誉，组织观念强，积极参加团的组织生活和活动，自觉交纳团费，努力完成组织分配的工作。尊崇宪法法律，带头尊法学法守法用法，法治观念和规则意识强。严守法律纪律，无违反团章团纪和单位规章制度的行为，无违法犯罪行为。

初中学生团员先进性评价参考细则

高中（中职）学生团员先进性评价参考细则

2.4 团员激励

完善党、团、队一体化育人链条，落实《新时代共青团激励机制指导大纲（试行）》，构建以入团激励、评议激励、荣誉激励、机会激励、发展激励为主要方式的激励机制，畅通党团政治录用渠道。

— —入团激励

按照新时代团员先进性指导标准和参考细则，建立和落实推优入团、积分入团、评议入团制度，将加入共青团组织作为对青年尤其是青年学生的重要激励方式。

初中发展团员侧重运用少先队荣誉激励和推优成果，将红领巾奖章、优秀少先队员、少先队岗位锻炼经历纳入评价指标，同等条件下优先考虑获得更高层级荣誉的对象。

探索通过荣誉积累、对应、转化等方式，将团前激励成果纳入团的激励。

— —评议激励

大力推动共青团“两制”落实，以团支部开展年度团员教育评议为主要形式，根据评议结果等次（优秀、合格、基本合格、不合格，优秀率不超过30%）和年度评优次数，进行累计叠加。

评优次数与荣誉激励挂钩，作为团员获得团内其他激励的基础性条件，形成持续激励。

年度评议优秀的应予通报表扬。

— —荣誉激励

面向团员（含保留团籍的团干部、少先队辅导员）通过授予荣誉称号、颁发实体奖章（或电子奖章）等方式给予激励表彰，主要包括优秀共青团员、优秀共青团干部（含少先队辅导员）等政治类荣誉。

获得五四红旗团组织等集体荣誉的，可视情况通过荣誉对应、转化等方式对其组织成员给予激励。

面向优秀青年（集体），通过授予各级青年五四奖章（集体）方式给予激励和表彰。

根据荣誉激励层级、类别，探索适时推出电子化星级纪念徽章；全国级荣誉为五星级，依次类推、逐级递减。

— —机会激励

重点对已获得荣誉激励的优秀团员搭建成长平台，提供担任团内职务，作为团代表（团的委员会成员）提名人选，吸纳为团属社会组织成员，参与团的工作、培训，推荐就业见习等机会；推荐参加团的重大活动、特色实践活动、党和政府重大活动；对符合条件的集体或个人，推荐参评团内外其他荣誉。给予某一层级的机会激励，一般应至少获得下一级的荣誉激励（如：获评市级及以上优秀共青团员，有机会参加省级团代会、担任省级团委机关兼职干部等）。

— —发展激励

聚焦为党培养和输送青年政治骨干，重点通过推荐参加青年马克思主义者培养工程、作为村（社区）“两委”人选、优秀青年人才举荐、推优入党等，对优秀团员青年进行激励，畅通党团政治录用衔接。优先向党组织推荐获得更高层级团内荣誉的团员青年，作为党的发展对象或进入党的青年人才库。优化推优入党实施机制，引导各领域青年在入党流程中主动作为，强化培养过程，高标准、高质量向党组织输送新鲜血液。

新时代共青团分层分类激励项目（中学阶段）

2.5 推优入党

推荐优秀共青团员作党的发展对象，是党赋予共青团组织的一项光荣任务，是党对青年一代进行政治培养和政治录用的重要制度设计。团的基层组织应当把“推优”作为一项经常性重要工作。认真落实“28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党一般应经过团组织推荐。使‘推优’工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源”的要求。

中学团组织应加强对青年教职工团员的培养，高标准、高质量向党组织输送新鲜血液；对高中阶段学生团员应加强党的基本知识教育，鼓励中学生团员积极向党组织靠拢，树立成长为一名共产党员的政治追求。

3. 参考素材

【典型做法】

北京建立少年先锋团校、中学生业余党校，构建市、区、校三级中学生党团校培养体系，区分入团积极分子、团员，打造分层分类学分制开放性党团课程，逐步形成了党、团、队组织相衔接的育人模式。福建构建“星级团员”评定体系，评价团员履行义务、发挥作用情况。浙江宁波鄞州区聚焦少先队员、共青团员、青年党员三个阶段，破除团队衔接、党团衔接在体制机制保障方面的难点、堵点，打通“少先队培育—积分入团—团内教育—推优入党—超龄离团”链条，有效构建了青少年全周期政治成长路径。山东莒县聚焦选育推三个环节，实现“少先队员阶梯式成长、共青团员规范化教育管理、优秀分子常态化推优入党”的党团队相衔接的育人体系。云南玉溪江川区推进学校党团队组织建设、队伍建设、思政教育、阵地建设、考核评价等工作，建立贯穿学生成长全过程的党团队一体化阶段式培养模式。宁夏石嘴山市第四中学根据团、队组织在初中阶段交叉性、相容性特点，实施“六环十步”团队衔接工作法，通过夯实团队衔接基础、抓好干部队伍建设、建立团教协作机制、创新推优入团模式、规范团队活动阵地、打造实践育人模式六个环节，形成团队全程衔接教育的整体合力。

【参考文件】

①《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》

②《新时代共青团激励机制指导大纲（试行）》

③《中国共产主义青年团团员教育管理工作条例（试行）》

④《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》

⑤《团（总）支部“对标定级”工作指引（2022年修订版）》

【参考文件】①

【参考文件】④

【参考文件】②

【参考文件】⑤

【参考文件】③

（五）健全领导保障机制

习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上鲜明强调“过去、现在、将来青年工作都是党的工作中一项战略性工作”，要求各级党委（党组）要倾注极大热忱研究青年成长规律和时代特点，拿出极大精力抓青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人，特别是明确要求各级党组织要落实党建带团建制度机制，经常研究解决共青团工作中的重大问题，热情关心、严格要求团干部，支持共青团按照群团工作特点和规律创造性地开展工作。

1. 改革举措

— —加强党建带团建队建机制，推动团建、队建纳入学校党建工作规划和年度考核内容，分值不少于10%，团建、队建经费纳入党建经费整体计划。

共青团事业是党的事业的重要组成部分，共青团事业的蓬勃发展，最根本在于自觉坚持党的全面领导。坚持党的全面领导是共青团的政治灵魂，要通过建章立制、督促检查压实党组织责任，把“软要求”变成“硬约束”。学校团组织要积极争取学校党组织的支持，加强请示报告，定期汇报工作，深度融入“三全育人”工作格局，充分发挥为党育人作用。

— —优化团教协作机制，健全县级教育团工委组织设置和运行机制，将党建带团建、队建纳入教育评价和教育督导，加强对县域学校共青团工作的直接指导。

党建带团建队建、团教协作等机制是我们筹措各方资源、推进青年工作的重要依托，团组织要主动争取同级党组织关心支持和引领带动，充分运用好各项党赋予共青团的重要工作渠道，围绕党政关心、社会关注、青少年关切的问题，加强部门沟通、政策协调，多推出一些“含金量”高的工作成果。比如，纳入财政预算要有“钱”、纳入教育评价要有“事”、纳入教育工作领导小组和教育督导要有“责”。

— —健全骨干选用机制，明确中学团组织书记任期目标和岗位责任，健全述职评议考核制度。选优配强中学团干部，加强任职培训和任期培训。落实教师团干部在职称评聘、工资分配、荣誉评选等方面的保障政策。

要从严选配团的骨干力量，在同级党组织领导下，明确中学校级团组织书记选任标准，保持队伍相对稳定，校级团组织书记必须由中共党员或共青团员担任，且一般应工作满一届或不少于2年。鼓励优秀青年教师担任中学团委书记，加强任职培训和任期轮训，着力提升政治素质和业务能力，增强履职能力。落实各项保障政策，把从事共青团工作的情况作为干部职称评聘、工资分配、荣誉评选等方面的重要依据，增强中学团干部的事业心和责任感。

2. 具体路径

2.1 党建带团建队建机制

2.1.1 纳入党建部署考核

学校团组织要主动向党组织汇报，请党组织为团组织定职责、派任务、提要求，学校党组织每学期至少召开1次专题会议研究共青团、少先队工作，加强对中学共青团工作的直接领导和具体领导。推动团建、队建纳入学校党建工作规划一体研究部署，将党建带团建、队建纳入党建工作年度考核内容，分值不少于10%。

2.1.2 纳入教育评价和教育督导

将党建带团建、队建纳入教育评价和教育督导，推动各级团委负责人进入同级党的教育领导机构和教育督导机构。各级团的领导机关应加强中学共青团建设和改革评价，一般以3年为周期实现县域内中学全覆盖。将中学团的活动纳入综合实践活动课程和学生综合素质评价体系，推动中学团的工作深度融入“三全育人”工作格局。

2.2 团教协作机制

县级教育团工委是县级团委的派出机构，受县级团委和教育行政部门党组织的双重领导，负责指导和推动落实辖区内中学共青团工作；同时履行全团带队责任，在政治上、组织上、队伍上、工作上加强对少先队的指导。

加强县级团委对本地区中学共青团和少先队工作的直接指导，推动教育团工委书记兼任县级团委副书记，县级团委书记兼任教育行政部门党组副书记或党组成员。每年至少召开1次由县级团委和教育行政部门负责同志参加的联席会议，共同研究指导县域中学共青团工作，形成工作安排共同谋划、重点工作协同推进、难点问题合力突破的工作机制。

2.3 骨干选用机制

2.3.1 选优配强团干部

中学团组织书记由党、团员担任，出现空缺一般应在3个月内配齐，并保持队伍相对稳定。中学校级团组织可结合实际配备一定数量的专任团干部，专任团干部任职不唯年龄。普遍建立青年教师和学生兼职团干部制度，健全中学团干部“专兼”配备机制。鼓励思政类学科优秀青年教师担任中学团委书记，健全优秀党团员青年教师、思政课教师和属地城乡社区团干部兼任中学团组织副书记、委员制度，充实中学共青团工作力量。

2.3.2 加强考核培训

明确中学校级团组织书记任期目标和岗位责任，健全述职评议考核制度，校团组织书记每年须向上级团组织述职，评价结果须区分不同等次，反馈学校党组织。同级党组织和上级团组织要将评价结果与教师团干部评先评优和选拔任用挂钩，对工作落实不力的要及时调整，强化中学团组织书记的责任心和岗位意识。加强中学团干部任职培训和任期培训，着力提升政治素质和履职能力。完善团干部上讲台制度，教师团干部每人每学期讲团课不少于2次。

2.4 政策和经费保障机制

2.4.1 落实政策保障

落实中学教师团干部、少先队辅导员在课时计算、职称评定、职级待遇、工作考核等方面的保障政策。中学校级团组织书记应当岗位专设，按照学校中层正职配备管理，出席或列席学校党委会、党政联席会议，可根据实际兼任德育部门副职。团的工作按一定比例折算成相应的工作量，具备教师资格的团委干部可适当兼课，原则上不超过学校同学科教师满课时量的一半，专任团干部的任职年限等同于担任班主任的工作年限。

各级团的领导机关应当协同同级教育行政部门，建立中学团干部职称评聘、转岗任职、挂职锻炼、交流培养等方面的机制渠道，通过纳入少先队辅导员职称评聘、融入中学现有专业科目职称评聘、单独设立团干部职称评聘等方式，打通职业发展路径。专任团干部获得的共青团有关荣誉和研究成果享受与教育行政部门同等待遇。对于表现优秀、业绩突出的团干部，应列入副校级后备干部培养序列。

2.4.2 落实经费保障

学校团组织要积极争取学校党组织支持，巩固、扩大共青团工作和活动经费来源保障。推动将团建、队建经费纳入党建经费整体计划，在学校年度经费预算中，按照在校生规模保障校级团委工作经费。

3. 参考素材

【典型做法】

山西高平市推动团教协作工作深度融合，成立教育团工委，由市教育局选派机关干部担任书记，团市委骨干和优秀市直中学团委书记任副书记，统筹推进全市教育系统共青团改革。江西吉安安福县全面加强党建带团建、队建，建立“机制共建、资源共享、学生共育、活动共办、干部共管”的团教协作机制，推动学校团队工作与教育工作有机融合、有效衔接。山东德州市成立市级教育团工委，推动县级教育团工委全覆盖，将党建带团建、队建纳入中小学教育督导评估和党建工作规范化建设指标，开展全市中学共青团、学校少先队“全面规范、争创示范”行动，团教协作结出新成果。新疆阿克苏市深化团教协作，地区团委书记兼任教育工委副书记。成立教育团工委，地区团委副书记兼任教育团工委书记，教育团工委副书记专人专职，抓实中学共青团工作。中学共青团工作由学校党组织书记直接分管，选配优秀党团员教师担任中小学团委书记、少先队大队辅导员。

【参考文件】

①《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》

②《学校共青团改革评价实施方案》

③《深化学校共青团改革的若干措施》

④《深化新时代教育评价改革总体方案》

⑤《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》

【参考文件】②

【参考文件】④

【参考文件】③

【参考文件】⑤