汇编|秋慈
空中俯瞰浙江省杭州市淳安县汾口镇
在陕西省延安市宝塔区甘谷驿镇罗家湾村,村民田小霞在自家庭院前休闲
在四川省昭觉县三河村易地扶贫安置点,彝族村民喜搬新居
党的二十大报告指出,全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
报告还指出,经过接续奋斗,实现了小康这个中华民族的千年梦想,打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,全国832 个贫困县全部摘帽,近1 亿农村贫困人口实现脱贫,960 多万贫困人口实现易地搬迁,历史性地解决了绝对贫困问题,为全球减贫事业作出了重大贡献。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,打赢脱贫攻坚战,实施乡村振兴战略,业兴村强、民富人和、美丽宜居的画卷在中华大地渐次铺展。
乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。乡村治理直接关系到农业发展、农村繁荣、农民富裕。
“全村人均收入由2012年的11 148元增加到2021年的27 336元。路通、车通、信息通。水、电、网、厕等基础设施全覆盖,路边有灯光,林中有村庄,村庄文墨香,瓜香美名扬!”说起村里的变化,内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区干召庙镇民主村党支部书记、村委会主任张三明语气里满是自豪。
很难想象,如今的“明星村”民主村在20世纪末到21世纪初却是当地有名的“上访村”。当时,党建引领不够有力、权力分配不合理、组织架构不健全不科学……村里的产业发展等各方面工作一度走了下坡路,成了落后村。
2015年,张三明当选民主村党支部书记。他迎难而上,以政治建设为统领,通过兴产业、树新风、强堡垒,带领村民闯出了一条富民强村的乡村振兴之路。
张三明介绍,2015年以前民主村有16个村民小组,居住分散。由于自然条件、发展基础差异以及各种利益纠葛,村民代表大会议定的事项在村民小组推行起来处处受阻。
对此,张三明全面征集民意,创新性地在每个村民小组推选5个村民代表,实行“五张嘴参与议事,十只眼全程监督,五支笔把关复审”,使矛盾消解在基层、问题化解于未然。如今,民主村这一经验已被全市总结推广。
广东省佛山市禅城区张槎街道古灶村也是通过创新乡村治理破解治理难题的。2018年,古灶村推行了“先党后村”的议事规则,并成为佛山市首个推行农村重要事权清单管理制度的试点村,进一步细化落实了十项重要事权清单管理程序,并将其写入农村自治章程和股份章程,强化了村党组织对农村各类组织的引领作用。
大宁县“一横一纵”16个试点村之一的桑峨村
同时,古灶村还推行无职党员设岗定责,创新打造了“一箱一墙一壁”党员亮灯服务模式,开展党员亮相活动,设立“党员信箱”“问题墙”“回音壁”等一系列党建工作机制,畅通了村民与党员的意见信息反馈渠道,在村庄由乱到治的关键时期,赢得了村民的信任与支持。
治理能力的不断提升,让乡村更有活力,让发展更添动力。此前,古灶村是一个班子干事劲头差、村民矛盾纠纷多、村集体经济发展不景气等问题突出的“党组织软弱涣散村”。如今,涅槃重生的古灶村已成为广东省乡村治理示范村,跻身“亿元村”。
产业振兴是实现乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。只有持续做优做强乡村产业、实现乡村产业振兴,才能保持乡村经济发展的旺盛活力,为乡村振兴提供不竭动力。
在新河县白穴口村莲藕种植基地,农民在采挖莲藕
新河县水系连通一角
“两岸石山土盖头,义亭河中鱼儿游,知青小院忆乡愁,自家高粱酿美酒。”这是山西省临汾市大宁县三多乡川庄村村民陈永梅,一个生在川庄、长在川庄、嫁在川庄的普通农家妇女,经历了村庄美化后,随口吟出的几句顺口溜。字里行间表达了对美好生活的喜悦之情,以及对村里打造以酒为主题的民俗产业特色乡村旅游品牌的自豪感。
川庄村党支部书记兼村委会主任贺永强介绍,2021年12月,川庄村被确定为大宁县“纵线乡村振兴示范区”打造的美丽乡村以来,始终坚持以“一个特色乡村的品牌打造、一系列村内主题氛围提升、一处酒主题工坊的打造”为主线,重点实施了民宿文化墙、停车场、酒工坊、水冲式公共厕所、候车厅、村口标志等10项工程,总投资490余万元,通过给乡村“美颜”促进了经济发展,让村民吃上了“旅游饭”,端上了“金饭碗”。
川庄村只是大宁县美丽乡村建设的一个缩影。该县乡村振兴示范区规划涉及4个乡镇、16个行政村,着力打造了“一横一纵”两条发展轴线,“横线”6个村以特色产业为亮点,“纵线”10个村以黄河文化为主线,高标准、创意化打造了沿黄美丽乡村的休闲旅游景观。
发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道,美丽乡村建设带来了乡村巨变,也带来了村强民富。“村里为我们修了洗澡间、卫生间、理发店,修了老人日间照料中心,环境美了,心情也好了,村里老百姓非常满意,也非常高兴。”川庄村村民许国生说。
不仅如此,大宁县还坚持“特”“优”主攻方向,构建了以水果产业为主,其他特色产业为补充的“1+N”农业产业发展体系,着力推动农业产业化、专业化、现代化。探索发展现代服务业,稳妥推进交通运输、文旅康养产业发展,着力补齐现代服务业发展短板,走出了一条黄河流域乡村振兴高质量发展之路。
再把目光投向河北省境内,地处冀中南平原传统农业区的新河县,县域面积仅366平方千米,总人口只有17万余人,地势低洼,土地盐碱、沙化严重,曾是国家扶贫开发重点县。
如何破资源禀赋不足之“茧”,化乡村产业振兴之“蝶”?
一方面做好“水”的文章。新河县借助全国水系连通及水美乡村试点县契机,下大力气疏通县域水系,化劣势为优势。2022年底,总投资5.13亿元的国家水系连通及水美乡村建设试点县项目基本竣工,新河县4个乡镇67个村6.13万人从中受益。
新河县农业农村局局长贾树涛说,新河因此成为河北省第一个地表水灌溉全覆盖的县,不仅直接提升了农业效益,也为全面推进乡村振兴打下了良好的生态基础。“得益于水系连通,我们的藕塘不仅取水方便了,好水质还提升了莲藕品质。”新河县白穴口村莲藕种植基地的农民说。
一方面做好“地”的文章。依托区位优势,新河县瞄准市场需求,打好种植养殖“特色牌”。先后发展出果蔬、珍稀食用菌、生猪养殖等12个特色优势主导产业,建设了5家农业产业化龙头企业,努力让更多农民群众就近就地有活干、有钱赚。
小县新河实现跨越赶超仍将持续发力。“我们将在党的二十大精神指引下,以小县大作为的精气神,主动对标赶超,大胆闯、大胆试、大胆干,凝聚合力推动县域经济高质量发展。”新河县委书记韩非说。
乡村振兴的关键是产业振兴,而产业振兴势必离不开科技支撑。只有将更多科技扎根在泥土里,农业强、农村美、农民富的步伐才能更加稳健,乡村振兴才能跑出“加速度”。
手机成为新农具,数据成为新农资,农田装上智慧大脑……当前,科技在乡村振兴中发挥着越来越重要的作用。对此,安徽省黄山市黄山区乌石镇乌石村党总支委员、村委委员龙守菊感受颇深。
“在我身边,农民告别了面朝黄土背朝天的传统耕作模式,买农机装备有补贴,种粮从播种到收获全过程都有社会化服务,农产品销售也搭上了互联网快车。数据正成为农民生产新农资,手机成为方便生产生活的新工具。”龙守菊说。
对科技兴农有切身感受的还有江西省吉安市峡江县金坪民族乡南下村党支部副书记石玉莲。养过蛇、办过蛇酒厂、种过果树、做过林下养殖……此前,石玉莲的创业经历虽然大都以失败告终,不过这也让她愈发认识到科学技术的重要性。
2012年8月,石玉莲报名参加了“一村一名大学生工程”,进入江西农业大学学习。其间,石玉莲除了学好自己的专业课外,还跑到其他专业班去“偷师学艺”,并结合自己创业失败的经历认真向老师请教,不断总结经验教训。
2014年,毕业后的石玉莲运用所学知识,结合科技手段,重新走上农业创业之路。这一次,她在自家门口的几亩荒田里做起了“水稻直播栽培”试验,为乡亲们蹚出一条农业科技致富的路子。
石玉莲倡议组建水稻专业合作社,由她全程进行技术指导。经过一番努力,由74户农户组成的金坪民族乡优质水稻专业合作社成立。
在石玉莲的努力推动下,合作社所有农户全部采用了水稻科学施药、测土配方施肥、“三控”施肥、免耕直播等种植新技术,每亩可增收300多元。良好的效益带动了更多乡亲加入到合作社,优质水稻种植面积大幅度增加。
随着天气转暖,各地农民抢抓农时开展春耕生产,乡村田野里一派农忙景象。眺望前方的奋进路,凝聚众智、集聚众力,继续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,广大农民生活定能芝麻开花节节高,农业强、农村美、农民富的美好画卷必将更加恢宏。
在广西兴业县石南镇的一处农田里,当地农业部门的科技特派员(右)观察农作物长势