加强水利工程管理养护工作的措施浅析

刘超雄

深圳市广汇源环境水务有限公司 广东 深圳 518000

一直以来，水利工程都是我国的国民经济建设过程当中的一个非常重要的基础性工程，对于人们的日常生产以及生活都会产生直接的影响。为了能够真正的将水利工程的效能发挥出来，我们就必须要加强对于水利工程的管理养护的力度，做好水利工程的管理以及养护工作，确保水利工程在运行过程当中的安全性以及持续性，保证水利工程所达到的经济效益以及社会效益[1]。

1 水利工程的日常维护以及养护的重要性和其特点

1.1 水利工程的日常维护以及养护的重要性

水利工程具有非常明显的系统化，是一种管理工程，而且现如今的水利工程管理已经确定要引入分离方式，那么如何在这样的条件下，确保设备以及水工建筑物可以在运行过程当中始终保持良好的运行状态，将安全隐患降到最低，已经成为了日常维修以及养护管理所要面临的重要问题，所以说对于水利工程的管理跟养护进行探讨是非常重要的。

为城市提供输水管网以及水工建筑物和相关的机电设备，水利工程一直以来都处在长期运行的状态下，设备在长期运行状态下必然会产生疲劳，导致各种安全隐患不断的增加，只有及时的发现设备在运行过程当中的问题，对其进行维修以及养护，才能够真正的将安全隐患降到我们可以控制的范围当中，加强对于设备进行计划性的预防检修力度，不断的强化工作人员的安全生产意识，杜绝水利工程在运行过程当中的安全隐患的发生。以此来保障供水的安全性，为社会的可持续发展提供更多的动力，因此水工建筑物以及机电设备的日常维修以及养护工作是非常的重要的，同时这也是能够确保供水安全性的必要前提条件[2]。

1.2 日常的维护以及养护工作的特点

根据水利工程在运行过程当中的特点，可以发现维修以及养护工作具有非常明显的全年性，持续性以及重复性等特征，针对全年性以及重复性的特征，就需要我们对于水利工程的机电设备，包括水工建筑物等进行全面细致的检查，并且建立专业的台账。通过检修台账，可以明确好维修的项目，依据项目记录采取有效的应对措施，做到绝对不能够忽视建筑在运行过程当中的任何一个细节，从实践的过程当中不断的总结水利工程的运行规律，做到防微杜渐。

城市的水源供水系统一直以来都是一个非常复杂的工程，涉及到了取水以及泵站的运行和供水管网检修等一系列的工作，所以说又具有非常明显的专业性跟普遍性的特征。在进行维修以及养护的过程当中会涉及多个行业标准，例如机电设备和水工建筑物以及园林绿化和给排水等不同的内容，因此在进行维修以及养护时，一定要根据不同的专业特点制定不同的方案，并且交由专业的工作人员来进行实施，一定要避免交叉作业现象的出现。对于那些公共场所的维护，一定要形成每天巡检跟及时维修的工作态度，通过在办公楼以及生活区设立标牌以及警示牌等一系列的措施，防止出现安全隐患。如下图1所示。

图1 为维修人员养护水库大坝

已经确定好了的预算和日常无法预见的开支，一般来说年度经费都是已经提前做好准备的，写在了年度规划当中，部门已经起草好了预算规划，一般来说不会对于后期进行价格的调整。但是在一年中总是会出现一些无法预测的东西，例如如果出现了自然灾害就会对于水利工程造成额外的影响，一旦出现了自然灾害，那么所投入的人力以及物力就需要进行重新评估，因此管理部门需要对于那些可能会触发灾情的安全隐患进行研究，一定要提前进行制止，影响面积比较大或者是恢复时间比较长，而且费用浪费的比较多的，就一定要申请专项资金，达到持续的投入跟持续的恢复[3]。

对于防渗补漏以及安全隐患的整治和后续的灾后恢复等一系列的治理工程来说，一定要提前做好设计以及成本控制，对于专项治理的工程在年费当中的所占比例一定要提前的安排好，分清楚工程维修的主次，所占比例比较大的专项工程也可以分批次的在年维护工程当中进行实施。

2 水利工程在进行养护管理工作过程当中存在的问题

2.1 水利工程的基础设施存在着严重的老化

经研究发现，现如今我们在使用过程当中的水利工程项目有一些其实早就在改革开放初期就已经建设完毕了，因此所使用年限也比较长，经常会受到外界的因素所产生的影响，有一些水利工程的基本设施基本上已经存在着比较严重老化的现象了。再加上过去的水利工程使用规范包括施工的方案跟现在都有着明显的差别，因此这也导致水利工程在管理以及养护方面存在着一定的问题。在现阶段，伴随着社会经济的不断发展，以及各种科学技术的不断更新，包括我们在水利工程建设方面已经拥有了非常多的经验，所以说现代化的水利工程建设的水平一直都在不断的提升当中，我们一定要结合现代化工程建设的相关理论以及相关的标准，对于那些年代已经久远的工程设施进行有效的修缮跟养护，排查水利工程项目运行过程当中是否存在着安全隐患，避免因为水利工程项目养护的不够及时或者是不够到位，出现一些不必要的经济损失或者是生命财产损失。

2.2 水利工程管理养护的经费不足

充足的养护经费才是水利工程展开养护工作的重要前提，同时也直接关系着水利工程能否持续且正常的运行下去，但是不难发现，在实际的工作过程当中，因为前期的规划存在着明显的不足，而且养护工作管理制度并不是特别的完善等一系列的问题，导致了水利工程的养护经费经常会容易出现欠缺或者是不足的情况，这也导致有许多水利工程很难得到真正的养护以及管理，直接影响了水利工程在运行过程当中的性能发挥。伴随着相关的改革措施不断的落实，其实有很多水利工程已经开始采取市场化的管理模式，但是因为管理体系并不是特别的完善，而且分工不够明确，导致了存在着不良竞争，有许多水利工程项目经常会因为收益问题影响了水利工程的养护费用的投入，导致最终的工程管理养护没有办法正常的运行下去。

2.3 水利工程的管理养护存在着能力水平限制

在进行水利工程管理以及养护的过程当中，对于工作人员自身的养护水平要求是比较高的，但是在实际工程当中不难发现有一些水利工程，尤其是比较小型的工程，对于整体的管理以及养护工作并不是特别的重视，所以导致出现了比较明显的基础设施不足的现象。同时工作人员缺乏相应的意识，也容易导致管理工作不到位，因此对于水利工程的管理工作的发展来说，主观意识也会对其造成非常大的影响。

2.4 维修养护公司跟水利单位并没有完全适应新的体制机制

可以发现有很多水利部门在进行制度重组之后都非常容易出现权责划分不清晰的问题，最终导致出现了问题之后没有办法找到直接责任人，近些年来在对于水利工程进行养护以及管理的过程当中，也出台了一些相应的政策跟制度改革，对于水利工程相关联的职工来说，新政策的出现很难在短时间内就全部接受，因此在执行的时候受到了非常多的阻力。就目前来看，一般的维修制度仍然是上级来下达指令，然后找到公司来对其进行维护，但是有一些公司无论是设备还是工作人员都并不是特别的完善，因此维护以及养护公司跟水利部门单位其实存在着机制方面的运行矛盾，无法完全适应新的体制。

3 加强水利工程管理养护工作的对策

在对于水利工程进行管理以及养护的过程当中，必须要结合水利工程在日常运行的实际情况，这样才能够改进目前养护工作存在着的问题。因此我们可以从以下几个方面出发来采取有效的措施，加强日常的水利工程管理以及养护。

3.1 逐步的推进水利工程养护以及管理的分离制度

现如今在水利工程管理以及养护工作的领域当中，将管理跟养护进行分离已经成为了发展的主要趋势，所谓的管理跟养护分离，其实指的就是需要把养护工作的技术人员从管理单位分离出去，做到每一个单位都各司其职，可以同时提升管理的效率以及养护的专业性。但是需要注意的一点是，在选择养护单位时，必须要使用公平竞争的方式，通过招标来选择更加具有实力的单位，同时上级单位也需要为养护单位提供一些基础的辅助设备，并且做好水利工程的养护单位资格认证，为养护跟管理制度的分离提供更多的帮助。

不仅如此，如果想要更好的完成水利工程的养护以及管理工作还需要建立一个更加完善的管理制度，这样做也能够更加突出管理和养护工作的重要性，为了能够确保有效的提升整体养护工作的实施效率，因此在制定制度时一定要做到合法合规。通过完善的制度提升整体管理的效率并且对于整个过程进行监督，切实的做到每一个环节都能够做到有法可依，首先需要设置好考核制度，制定考核的指标，对于养护和管理工作进行全方位的监督。其次是一定要做好奖惩制度，对于符合要求的工作人员进行奖励，而那些敷衍了事，甚至出现了管理养护问题的工作人员，必须要追究具体的责任，只有这样才能够让工作人员在工作的过程当中提升对于管理跟养护工作的认识，同时也能够激发每一位工作人员在工作过程当中的积极性。

3.2 保障水利工程管理养护资金能够切实到位

在进行水利工程养护工作的过程当中，势必会消耗一定的资金，尤其是对于那些年代比较久远的工程进行维护的过程当中需要做大量的工作，同时为了能够更好的提升水利工程的使用性能，也需要结合时代的发展以及现行的标准来展开水利工程信息化管理的建设，而这些都需要我们投入大量的资金。因此一定要对于水利工程管理养护所需要的资金进行科学的判断，各级财政部门也需要采取有效的措施，切实的保障水利工程的管理养护资金能够真正的做到专款专用，还需要对于水利工程所申请的养护管理资金进行实时的监督以及检查，对于那些随意挪动资金的工作人员，一定要进行严肃的处理，切实的保障水利工程的养护管理资金可以落实到位，能够得到合理的使用[5]。

3.3 建设一支更加具有专业技术水平的养护工作队伍

有一些工作人员其自身的个人技术能力是比较低的，这也成为了目前水利工程养护工作当中常见的一种现象，同时也是最为关键的一个问题，因此构建一支更加具有专业能力而且高素质的管理团队是非常重要的。首先需要对于这些工作人员进行相关知识的培训，使加入的工作人员能够在到岗之前提前做好相应的学习，这也能够增强工作人员本身的养护意识。

除此之外还需要使用现代化的手段来对于工作人员进行培训，目前我们已经处在一个信息时代当中，因此工作人员也必须要适应这些新技术以及新材料的出现。负责培训的人员一定要利用现代化的方法，使相关的管理养护工作者能够顺应时代的发展，不断的去掌握一些新的管理养护技术，这样也能够提升他们自身的工作能力。同时除了对于工作人员进行技术方面的训以外，也需要注意对他们的职业道德进行培训，使工作人员在工作的过程当中时刻牢记制度约束以及管理与养护的工作原则。

4 结束语

综上所述，水利工程在运行的过程当中的安全稳定性，对于国家的济社会发展以及人们的生命财产安全来说会产生非常直接的影响。加强对于水利工程的管理以及养护工作也能够有效的提升管理规范化程度，同时科学的管理以及养护已经成为了水利工程发展的关键性内容。因此必须要对于目前存在的主要问题进行分析，建立更加具有科学性的规章制度，确保资金的投入，有效的强化工作人员的自身技术，完善整体的人才队伍建设，从多个角度出发，加强现在的水利工程管理以及养护工作，确保整体工作能够顺利的展开，提升未来的水利工程运行的安全性。