恒丰银行：推动法治文化建设常态化长效化

□ 本刊记者 徐天宝／通讯员 王汝洋

厚植法治文化 提升法治软实力

中央金融工作会议提出，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。金融的活力在市场，金融的秩序在法治。近年来，恒丰银行深入贯彻习近平法治思想，认真落实中央全面依法治国工作部署和金融法治建设工作任务，围绕高质量发展中心工作，扎实开展“八五”普法工作，突出学法用法实效、常态化开展法治宣传培训，以务实硬举措提升法治文化软实力，在法治轨道上推动全行高质量发展。

以习近平法治思想为引领，依法治理迈出更大步伐

习近平总书记指出，“依法治理是最可靠、最稳定的治理”。近年来，恒丰银行坚持强化依法治理，持续推动治理体系和治理能力现代化。

落实党组织在公司治理中的法定地位。健全党组织依法参与重大决策机制，制定党委会决定事项清单和前置研究讨论重大经营管理事项清单，深入推动党的领导融入公司治理各个环节。

完善公司治理制度体系。按照现代企业法人治理结构要求，全面修订公司章程、各治理主体议事规则、关联交易、股东股权管理、信息披露等各项公司治理基础制度，确保各项权力在法治的轨道下运行。

积极践行ESG 理念。恒丰银行成为国内第3 家签署联合国《负责任银行原则》的全国性股份制商业银行，牵头儒银联盟发布银行业助力碳中和行动倡议书，先后落地全国首单“碳中和、乡村振兴”双贴标债务融资工具等绿色金融产品20 余项，聚焦清洁能源、环保整治、绿色智造、绿色交通、碳金融等领域，连续荣获中国银行业协会“绿色银行评价先进单位”荣誉称号。

强化顶层设计，法治文化建设领导坚强有力

“法者，治之端也。”恒丰银行高度重视法治文化建设顶层设计，全面加强法治文化建设组织领导。

加强法治建设顶层设计。将法治建设纳入恒丰银行“十四五”战略规划，制定《恒丰银行全面推进法治建设指导意见》，配套制定了法治建设指标体系，搭建法治文化、依法治理、依法经营、依法管理和依法监督五大维度70 项二级指标，重点突出法治文化建设工作任务，夯实全行各级机构法治文化建设工作责任。

完善法治建设的组织领导机制。牢牢抓住“法治建设第一责任人”这个关键，成立法治建设工作领导小组，由党委书记、董事长任领导小组组长，全面领导全行法治建设工作，在各一级分行均成立了由主要负责人任组长的法治建设领导小组。实施法治建设协作机制，将20 家分行划分为四个法治建设协作组，搭建法治文化建设共享工作平台，推动全行法治建设协调均衡发展。

突出学法用法实效，护航依法经营管理

近年来，恒丰银行注重发挥法治稳预期、利长远、固根本的保障作用，围绕商业银行经营管理需求，突出法律学习转化应用。

突出民法典学习应用。对照民法典立法新规修订全行标准合同文本，建立了全面覆盖授信担保、公司金融、零售金融、金融市场、贸易融资、同业金融、中后台管理等7 大板块407 份标准合同的文本体系，护航依法经营管理。

突出知识产权保护法学习应用。组织开展了“创新发展护航行动”等系列知识产权专项活动，近期新获得40 个注册商标、22 个专利及25 个软件著作权登记，为金融产品创新提供了法律保障。

突出金融消费者权益保护法律法规学习应用。将消费者权益保护融入全行经营管理各环节，确保消费者权益保护战略目标和政策得到有效执行，加强产品服务全流程管控，严格消保审查，规范开展信息披露和营销宣传，持续满足金融消费者日益增长的多元化金融需求。

突出数据安全法规学习运用。制定《恒丰银行数据战略规划（2021-2025）》，将数据治理、数据安全作为数字化转型的重要保障。围绕“共建、共治、共享”的数据理念，启动“数芯”工程，建立了企业级数据资产分类体系，筑牢数据安全管理底座。目前，恒丰银行已通过了数据管理能成熟度评估量化管理级认证。

着力培育法治文化，打造法治文化软实力

习近平总书记提出，“要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为全面依法治国的关键，推动领导干部学法经常化、制度化”。近年来，恒丰银行注重发挥领导干部带头学法模范作用，引领提升全员法治素养提升，推动法治文化建设走深走实。

充分发挥领导干部尊法学法守法用法模范作用。广泛开展习近平法治思想专题学习，把习近平法治思想作为全行各级党委理论中心组学习重点内容，配发《习近平法治思想学习纲要》，推动习近平法治思想入脑入心。制定领导干部党内法规和国家法律应知应会清单制度实施意见，涵盖108 项重要法律法规，有效发挥领导干部学法用法示范作用。

构建普法宣传常态化机制。出台《恒丰银行推进“八五”普法工作的实施意见》，持续督导落实“谁的业务谁普法”工作责任制，组织开展“八五”普法中期评估，加强对全行普法工作的动态监测，压实各级机构普法主体责任，持续推进各项普法工作取得良好效果。

常态化开展法治宣传活动。打造了涵盖“一把手讲合规”、全员法治素养提升、新员工法治思维提升等多层次立体式法治宣传教育体系，在全行范围内分类组织开展“法治管理能力提升”“法律履职能力提升”“全员法治素养提升”三项法治文化建设专项行动，推动法治管理能力、法律履职能力和全员法治素养的同步提升。2019 年以来累计开展法治文化活动69 次，全行员工8万人次参加，法治文化覆盖率达100%，全员尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。

大力推动法治文化阵地建设。创建“法治恒丰”微信公众号，广泛宣传国家金融法治建设工作动态、传播恒丰银行依法经营管理工作成效，截至2023 年12 月，关注人数近4 万。承办2022 中国金融仲裁与法治论坛，深度参与金融行业法律热点问题研究，充分展示恒丰银行法治建设工作成效。

加强法治人才队伍建设，为高质量发展提供专业保障

近年来，恒丰银行高度重视法律人才队伍建设，着力培育一支“精法律、熟业务、懂管理”的法律人才队伍。

推进落实法律顾问制度，实现法律与业务充分融合。搭建初中高7 级法律顾问专业等级评审体系，对全行在职法律人员进行专业等级认证，首批评定高级法律顾问10人，中级法律顾问34人，初级法律顾问21人，通过引导发挥法律顾问专业作用，有效满足业务板块法律风险防控需求。

统筹全行法律人才队伍，推动实施公司律师制度。打造了106人的公司律师队伍，持续提升法律队伍正规化、职业化水平，为全行高质量发展储备了法律人才保障。

广泛开展法治宣传志愿服务。在全行遴选77 名法律专业人员成立恒丰银行“八五”普法宣讲团，编写全行首部“八五”普法读本，在全行各级机构普遍设立法律咨询日，广泛开展普法宣传进分支机构、进社区、进企业活动。3 名同志被聘为山东省高级人民法院特邀调解员，充分运用多元化解机制推动纠纷化解。持续开展金融知识宣传志愿服务活动，普及消费者权益保护法律法规，三年来累计开展活动3670 余次，覆盖人群7924 万，推动提升金融消费者法治素养。

展望未来，恒丰银行将深入学习贯彻中央金融工作会议精神，坚持以习近平法治思想为引领，推动法治文化建设走深走实，持续提升法治软实力和依法合规经营能力，围绕做好“五篇大文章”持续提升金融服务能力和水平，奋力谱写法治恒丰建设新篇章。