沂南国资国企：党建聚合力 融合促发展

□ 许倩倩 袁俊宝 韩笑

2023 年以来，沂南县国资国企紧紧围绕县委县政府部署要求，以重点工作突破年为抓手，聚力“八大突破”“五个十大”，坚持党建引领，突出“六个聚焦”（政治引领、强基固本、改革创新、服务发展、人才建设、从严治企），融入中心服务大局，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，以党建新成效赋能县属国有企业高质量发展。截至2023 年10 月，6 家县属国企资产总额达到436 亿元，实现营业收入8.43 亿元，缴纳税费2.3 亿元，上缴国有资产收益1.4 亿元，国企党建引领作用发挥出色，国资国企改革进一步深化，在全市国企改革三年行动评估中获县区A 等次第1 名。

聚焦政治引领，党的领导与公司治理全面融入

将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为党建考核“第一指标”、党组织会议“第一议题”、学习培训“第一内容”，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。从严落实组织生活会、“三会一课”、主题党日等制度，深入开展“讲故事、学理论”活动、党的二十大精神宣讲活动，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透用活。做实融入文章，在组织架构上，26 名班子成员全部实现“双向进入，交叉任职”，保证党组织“把方向、管大局、促落实”领导核心作用。在决策程序上，明确党组织前置研究讨论是企业董事会、经理层决策重大问题的前置程序。2023 年县属国企召开党组织会议151 次，前置研究“三重一大”事项共916 项，涉及项目建设、资金使用、投资融资、人事调整等重要事项。在党建考核上，修订优化党建考核实施细则，强化考核结果运用，一方面占比20%纳入县属国有企业负责人经营业绩考核，直接与企业负责人薪酬挂钩，另一方面作为国企年度“两优一先”等评先树优工作依据，反馈问题作为下一年度提升国企党建工作质效的重点。

聚焦强基固本，组织保障更加有力

牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持打基础、强弱项、补短板、增功能，着力把县属国企党组织建设成为坚强战斗堡垒。

推动党组织全覆盖。2023 年新成立沂南阳都文旅发展有限公司党支部，党支部由5 个增加到6 个，党员数量由115 名发展到127 名，支部班子配备齐全，实现了党的组织应建尽建、党的工作全面有效覆盖。

推进党支部标准化、示范化。指导企业召开支部换届选举、补选等工作会议，组织参加“两先一优”创建活动、党支部评星定级活动，充分发挥示范引领作用。近年来创建先进基层党组织3 个，市级国企党建示范点1 个，累计获评第一批临沂市“灯塔-党建在线”百佳e 支部1 个、五星党支部2 个、优秀党员18 个、优秀党务工作者2 个。组织召开党支部书记抓党建工作述职会议、党建工作交流观摩会，示范带动形成比学赶帮超热潮，推动把示范变规范、标杆变标准，促进县属国企党组织全面进步、全面过硬。

聚焦改革创新，监管效能持续提升

企业层面，成立风控审计部、内审部等，配齐配强内审人员力量，参与项目投资、融资、担保反担保、合同签订等工作审核，开展全覆盖、全过程内控监督，企业内部监督体系进一步健全。监督管理方面，县委选派5 名优秀年轻干部入企挂职副总，主抓政治监督、党风廉政建设；县财政局成立1510(1 个国资中心+5 条工作线+10 名工作人员)“服务+监管”工作队伍，建立联系服务企业制度，下沉企业，深入项目，开展学习、调研、服务工作，帮助全面摸清家底，规范企业运营管理，逐步形成出资人监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督等各类监督合力，构建闭环监管工作大格局。

聚焦服务发展，党建引领作用充分彰显

倡树“抓党建就是抓全局、抓党建就是抓发展”的工作理念，围绕全县重点工作，聚力“八大突破”“五个十大”，引导企业自觉从全县大局和工作全局上谋划部署党建工作。

围绕中心，服务大局更加明显。坚持党建统领项目建设，建立领导班子成员帮包项目机制，每名领导班子至少联系1 个重点项目，成立重点项目党员突击队，设立党员示范岗，充分发挥党组织战斗堡垒作用，激发党员领导干部“排头兵、先锋队”活力；开展“进工地、到现场”活动，组织到沂南县医药园区建设项目、阳都城市客厅二期、体育公园等国企承担的重点项目现场深入交流安全生产、项目推进、工期管理等先进做法，全力推进重点项目建设提速增效。2023 年投资建设40 个重点项目，总投资97.02 亿元。其中，医药园区建设项目实现当年开工、当年建设、当年投产，在全市评比中获社会服务基础设施类“十快项目”第2 名；朝阳公园项目获“全市十佳城建好项目”。

围绕民生，服务群众更有温度。成立“冬季农村供水保暖防冻党员突击队”，开展党员志愿服务、“双报到”等活动，铺好社区居民的“舒心路”，解决社区电线乱搭等问题；积极办理“12345·沂南首发”等渠道反馈的群众“急难愁盼”问题300 余件，切实为群众办实事、办好事，党员先锋模范作用有效彰显，群众满意度持续提升。

聚焦人才建设，锻造实干担当坚强力量

落实党管干部、党管人才原则，完善市场化选人用人机制，大力培养、选拔、使用优秀年轻干部，建强中层队伍，搭建人才梯队。2023 年对国企领导人员进行了集中调整，新提拔任命15 名国企副总，逐步配齐领导班子，完善法人治理结构；各企业通过竞争上岗、民主推荐等方式新选拔17 名中层干部，不胜任退出1人，通过社会公开招聘53人，其中本科及以上学历51人，占比96%，为企业发展充实强劲“人才力量”。截至目前统计，35 周岁以下人员占56%，中级及以上职称人员63人，入选省雏鹰人才库2 人，全市经营管理“菁英”人才4人；成立企业关工委，发挥“五老”志愿服务队传帮带作用，助力青年职工成长成才，逐步锻造实干担当坚强力量。组织参加省市县国资监管业务提升活动培训，赴浙江、成都、江苏等地外出培训、考察学习等活动，全面提升国企各类人才专业素质。

聚焦从严治企，风险防控体系日益筑牢

在廉洁建设方面，深入推进清廉国企建设，动态更新企业中层及以上领导人员廉政档案，聚焦工程建设、招投标、资金管理、省委巡视反馈问题等重要领域开展专项督导检查；定期开展廉洁高风险点案例分析，聚焦国资国企党员干部违纪违法典型案例，在全县深化开展场景式廉洁教育创作比赛中获得优异成绩。在风险防控方面，围绕国企党风廉政建设、经营管理关键领域开展风险大排查行动，共排查7 个方面121 条风险问题，制定风险防范措施144 条，国企风险防范和应对能力进一步增强。在债务管理方面，探索实行债务提级管理，开展城投债专项整治行动，结合审计摸底，指导企业建立债务台账，一企一策制定债务化解方案，加强债务风险管理，切实有效防范化解企业重大债务风险。在投资项目管理方面，规范投资项目管理，严格招投标行为，严格落实“三重一大”决策程序，重大经营投资事项需经党组织前置研究董事会决策，经县国资中心审核后报县政府审批或县政府常务会议研究。在资金管理方面，落实过紧日子思想，从压减经费开支、加强成本管理、规范投资管理、盘活存量资产、防范资金风险、强化财会监督6 个方面制定具体工作措施，督促企业降本增效，提高运营效益，推动县属国有企业高质量发展。