中国勘察设计协会第七届理事会发展规划

（2022年12月27日中国勘察设计协会七届二次理事会议通过）

序言

中国勘察设计协会第六届理事会自成立以来，在住房和城乡建设部及民政部、中央和国家机关工委的正确领导下，在广大会员单位的支持下，以“服务会员、服务行业、服务社会”为宗旨，以加强党建工作为引领，大力开展调查研究、评优引导、团体标准编制、信息化建设、培训交流、诚信评估、行业宣传等业务活动，取得良好效果；顺利完成与行政机关脱钩改革工作，内部运行机制不断完善，参谋助手和桥梁纽带作用进一步显现，行业凝聚力进一步增强，为推进行业持续健康发展作出了积极贡献。

中国勘察设计协会第七届理事会任期的五年，是贯彻落实国家及住房城乡建设事业“十四五”发展规划的五年，将迎来中国勘察设计协会成立40周年。这五年，我国勘察设计行业发展将面临着更为复杂严峻的内外部环境和形势，产业变革与行业竞争格局重塑，困难和挑战明显增多，转型升级和创新发展的任务将更加繁重，对行业协会的工作提出了新的要求。

根据《中国勘察设计协会章程》，为贯彻落实《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》，进一步明确中国勘察设计协会第七届理事会工作的指导思想、发展目标和主要任务，切实履行工作职责，推进行业高质量发展，特编制本规划。

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“服务会员、服务行业、服务社会”为宗旨，以全面推进党建工作与业务建设融合发展为引领，以贯彻落实《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》为主线，以加强自身建设为基础，求真务实，奋发有为，大力促进行业核心竞争力和整体实力提升，全面履行“提供服务、反映诉求、规范行为”职责，为推动我国勘察设计行业高质量贡献力量。

基本原则

（一）坚持党建引领原则

充分发挥党建引领作用，推进协会党支部标准化规范化建设，实施党建工作质量攻坚三年行动，全面提升党建工作质量，为协会持续健康发展提供坚强保证。进一步深化党建工作和业务工作融合，形成协调发展、相互促进的良好局面，在全国勘察设计同业协会中发挥党建引领与示范作用。

（二）坚持服务立会原则

坚持“服务会员、服务行业、服务社会”的根本宗旨，强化服务意识，以加强协会自身建设为基础，不断探索提供服务、反映诉求的新模式，提高履职尽责能力。积极搭建平台，为会员单位提供符合市场需求的培训、交流服务，促进企业核心竞争力提升。

（三）坚持创新发展原则

深入贯彻“创新是第一动力”理念，与时俱进，创新服务模式和方法，为会员单位提供全面、高效的服务；主动作为，引导会员大力推进设计方案优化和核心技术创新、业务模式创新、经营管理体制机制创新，提升行业整体实力。

发展目标

第七届理事会的五年任期内，会员队伍持续壮大，制度化规范化法治化建设稳步推进，各项业务工作稳步发展，运行效率和工作效能持续提升，行业凝聚力有效提升，充分发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”职责作用，以优异成绩向协会成立四十周年献礼。

党建质量有提高。推进协会党支部标准化规范化建设走实走深，实施党建工作质量攻坚三年行动，党建工作与业务工作的融合全面深化，充分发挥政治核心作用。

提供服务有创新。服务会员、服务行业、服务社会意识不断强化，服务模式与方法不断改进和创新，着力开展行业信息化、质量管理体系、团体标准、评优引导机制建设和技术咨询、培训交流服务、国际化等业务活动，持续推进管理创新、科技创新和企业经营模式转型，彰显引领作用。

反映诉求有声音。调查研究全面深入，反映会员诉求发出协会声音，桥梁纽带作用凸显；与主管部门联系沟通更为紧密，高质量完成主管部门委托任务，参谋助手作用得到主管部门进一步认可。

规范行为有举措。行业诚信评估体系建设稳健推进，推动构建市场各方共同治理框架，会员单位市场主体作用有效彰显；推进细分行业服务成本测算及其工程应用，为反不正当竞争提供支持。

自身建设有成效。协会日常运行规章制度进一步健全，制度化规范化法治化取得新进展；人才队伍专业化、年轻化建设稳步推进；会员管理与服务融合发展，会员队伍进一步壮大；分支机构定位和布局更趋合理，规范化、制度化管理稳步推进；行业宣传平台有效整合，意识形态监管责任落实到位，行业改革发展正能量得到弘扬，社会影响力稳步提升。

主要任务

（一）加强党建工作，发挥引领作用

强化政治引领。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提高政治站位，强化责任担当，充分发挥党组织的政治核心作用；加强党风廉政建设，维护风清气正的工作氛围。

加强组织建设。全面深化党支部标准化规范化建设，深入推进党建工作质量攻坚三年行动，提升党建工作质量；加强党员队伍建设，提高党员发展质量；建立健全党支部工作制度，增强“三会一课”的针对性、可操作性和实效性。

深化工作融合。进一步深化党建工作和业务工作融合，创新工作融合协调机制；加强全国勘察设计同业协会党建工作协调与交流，发挥协会党支部的党建引领示范作用。

（二）加强调查研究，发出行业声音

积极反映诉求。加强调查研究，科学调研方向和目标，创新调研方式，提升调研实效；深入开展调研资料的分析研究，积极反应映会员诉求，为主管部门出台相关政策提供参考。

主动服务政府。完善行业咨询专家管理机制，有效整合专家资源，发挥智库作用；积极主动承接主管部门委托，高质量完成各类课题研究，充分发挥参谋助手作用。

开展课题研究。开展行业年度发展课题研究，统筹协调各方研究资源，合力打造业务品牌；组织开展企业体制机制改革、经营模式转型、“走出去”发展等课题研究，为企业转型发展提供支持；开展工程总承包、全过程工程咨询和建筑师负责制相关课题研究，推进新模式走实走深。

（三）加强业务建设，提升服务效能

推进信息化建设。编制发布《工程勘察设计行业“十四五”信息化工作指导意见》，根据实际情况进行分类指导；组织BIM应用大赛，开展成果发布与交流活动；支持会员单位自主研发、与软件商合作研发应用软件，提升自主化率；举办行业信息化工作交流活动，交流行业信息化建设先进经验和典型案例；开展工程数字化团体标准框架研究，助力企业数字化转型。

推进质量管理体系建设。持续推进质量、职业健康与安全、环境管理体系一体化应用，重点推进质量管理体系升级版分级认证，帮助企业提升管理效能；组织QC小组活动大赛，开展优胜成果发布与交流活动。

推进标准化工作。完善团体标准管理制度，加强编制过程督导，保证团体标准编制质量；推进标准设计，促进工程建设质量和效率提升；积极组织会员单位参与工程建设领域强制性国家标准和行业标准研编，发挥标准主体作用。

推进技术咨询工作。完善行业技术专家管理机制，有效整合专家资源，充分发挥技术专家作用；组织申报、承接主管部门科研计划课题，高质量完成课题研究任务；引导开展勘察设计新技术的研发与应用，提升技术水平；完善科技成果评估机制，组织开展评估活动，助力企业发展专有技术；探索建立行业科技成果应用推广平台，促进成果转化。

优化评优引导机制。完善《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖评选办法》，组织评选工作；推进科学技术奖备案工作，完善评选办法，实现评选正常化；组织开展优秀勘察设计项目和优秀成果的交流、宣传活动，发挥评优引导作用。

加强培训工作。完善培训管理制度，科学制定年度培训计划，做好满足会员单位需求的各类培训工作，提升培训效果；推进合作培训体制机制建设，建立覆盖各类培训主体合作开展培训活动的管理规则；创新培训方式方法，推广互联网培训模式，提升培训可实施性。

加强国际化基础工作。开展与FIDIC等国际组织合作，通过培训与交流推进海外项目运行模式国际接轨；开展国际工程组织实施交流活动，分享成功经验；积极参与工程建设领域国际标准研编与交流活动，助力企业国际化发展。

（四）完善诚信机制，加强成本测算

推进诚信体系建设。推动《全国工程勘察设计单位诚信评估管理办法》落地实施，完善覆盖全行业的诚信评估机制建设；推进诚信信息联动和利用，规范市场行为；推动构建市场各方共同治理体系建设，维护市场秩序。

加强服务成本测算工作。推进细分行业服务成本要素信息测算工作，及时发布与更新，满足市场需求；开展服务成本要素信息宣贯，推进工程应用；探索建立基于成本核算的工程造价机制，为保证工程质量提供支撑。

（五）加强行业宣传，提升社会影响

加强宣传平台管理。落实各类宣传平台的意识形态管理责任，防范意识形态风险；整合协会及分支机构宣传资源，优化“两刊一网”功能定位，规范“三微一公”管理，确保合法合规运行；加强信息安全教育，保障信息安全。

发挥行业宣传效能。全面加强《中国勘察设计》杂志和协会网站的信息采编和发布工作，充分发挥主阵地作用；大力宣传优秀企业、优秀项目、优秀人物，弘扬行业改革发展正能量；发展通讯员队伍，提升行业宣传参与度，提升行业社会影响力。

（六）加强自身建设，夯实履职基础

完善运行机制。建立和完善协会运行基本管理制度，健全治理机制；完善协会秘书处职能部门设置，加强职能定位和统筹协调；完善工会工作制度，发挥工会作用；发挥行业特点，做好公益活动，履行社会责任。

深化会员服务。优化会员服务清单，明确协会及分支机构的会员服务内容，落实服务标准和职责；大力发展会员，壮大协会会员队伍规模；建立会员数据库和在线联系平台，畅通会员诉求反映渠道；推动会员服务信息多维度应用，激励会员积极参与协会活动。

加强财务管理。完善《会费管理办法》，确保会费收支合规合法；完善《财务管理办法》，落实财务管理职责；强化财务预算管理，发挥预算的规划、控制功能；完善报销控制制度，有效控制风险；完善对外股权投资管理机制，履行资产监管法定职责。

规范分支机构管理。优化分支机构定位和布局，健全分支机构设立、换届、撤销、合并重组机制，切实发挥分支机构作用；推进分支机构管理制度化和规范化，提升管理水平；加强分支机构成立、换届、合并重组的督导，优化分支机构组织体系和运行机制；倡导、支持分支机构间开展横向合作，形成优势互补的工作合力，提升工作成效。

加强人才队伍建设。坚持“人才是第一资源”理念，通过社会招聘、会员单位派遣等方式推进专职工作人员专业化、年轻化建设，提升工作执行力；加强专职工作人员岗位技能培训，着力培养专家型工作人员，全面提高人才队伍素质；完善绩效考核制度和人才成长激励机制，激发人才发展活力。

保障措施

（一）主动作为，发挥主体作用

理事会要按照《章程》规定，主动作为，全面履行理事会职权，发挥规划实施主体作用。要全力支持和配合党支部开展工作，发挥好政治引领作用；要全面执行会员代表大会决议，把好发展规划框架下的年度工作计划的审查关，推行绩效考核，激励协会工作人员创新工作方法，提升工作能力，勤勉履职，全面完成规划提出的主要工作任务，高质量地实现规划目标。

（二）履职尽责，发挥监督作用

监事会要按照《章程》规定，以对行业改革发展全局高度负责的态度，履职尽责，发挥规划实施的监督作用。要不断探索、创新监督模式和方法，对理事会成员及协会工作人员贯彻实施工作计划、开展协会活动的行为进行全面、精准的监督，及时发现工作存在的问题，预判工作偏差，研究提出改进建议，为规划实施提供可靠保障。

（三）积极参与，发挥基础作用

会员单位是协会的重要组成部分，要积极参与协会发展规划的实施行动，发挥基础作用。会员单位要积极参加协会组织开展的各项活动，深入推进企业管理创新、科技创新和经营模式创新，努力创造良好工作实绩；大型骨干勘察设计企业要发挥示范引领作用，奋发有为，引领行业转型升级和创新发展，助力协会发展目标的全面实现，推进行业高质量。