山东省畜牧业设施装备生产应用情况调研报告

杨 帆，吴 杰，王本廷，侯世忠，翟桂玉，杨景晁，胡洪杰，战汪涛，胡智胜，周开锋，刘 刚

（山东省畜牧总站，山东 济南 250100）

现代化的设施装备对畜牧业高产高质高效至关重要，为了全面系统掌握山东省畜牧业设施装备生产情况、应用情况、产业需求，通过与有关部门、专家座谈交流，深入养殖和设备生产一线调研，摸清了情况，分析了畜牧业机械化当前存在的问题，提出了产业发展的 6项对策建议，以期为畜牧业、设施装备业发展和政府制定农机购置补贴政策等提供借鉴。

1 山东省畜牧业设施装备生产情况

山东是畜牧装备制造大省，已初步形成了畜牧设施装备制造产业链。目前，山东畜牧设施装备生产企业 200多家，其中，规模以上 10余家，产品涉及饲草生产、饲料加工等环节的设备9大类[1]，年产值超过 100亿元，产品畅销全国，并远销 70多个国家和地区，企业数量、产品和产量均居全国前列[2]。当前山东畜牧设施装备制造发展正处于提质增效、传统到现代、大省到强省“两个转变”的重要战略机遇期，发展畜牧装备机械化对提升养殖规模化、标准化尤为重要[3-5]。

2 山东省畜牧业机械化发展现状及特点

2.1 发展速度快

本世纪初，山东省的畜禽养殖除饲草加工外，其它环节基本靠人工。随着乡村振兴“齐鲁样板”打造，畜牧装备发展迎来了最好的发展时期。近年来山东省以畜牧业绿色发展为主线，规模养殖场生产设施机械化及关键环节设备得到较快发展[6-7]。据统计，2020年全省畜禽规模养殖比重为 83.74 %，畜牧机械化率为 50.6 %，高于全国33 % 的水平[8-9]。

2.2 数量保有多

2019年底，山东全省畜牧设施装备保有量达到 25.4万台（套），其中，饲草加工机械 19.5万台（套）、饲养机械3.28万台（套），基本满足了主要畜禽品种饲草加工和饲养的需求。

2.3 发展不平衡

主要表现在畜种之间、规模与非规模之间和不同生产环节之间发展不平衡。如生猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛规模化率较高，分别为 55.57 %、98.73 %、92.68 %、89.6 %，而且规模场的设施化程度较高，但非规模养猪场设施相对简陋。羊和肉牛的规模化率较低，分别为 51.78 % 和44.06 %，其规模和非规模场设施化程度也较低。饲料收获、饲喂、饮水挤奶等环节机械化技术较成熟，粪便清理、剪毛、捡蛋、禽苗自动入栏、出栏、工程防疫（自动识别、自动固定、自动注射）等环节技术能力较为薄弱[10]。

3 问题及建议

3.1 存在的问题

近年来，随着畜牧业转型升级的不断加快，机械化程度大大提高，但仍存在一些深层次问题。

3.1.1 畜牧机械“家底”不清、服务不足 农机行政主管部门对畜牧机械设备的“家底”掌握不清、不实、不全，没有专门人员负责畜牧机械的推广和服务。

3.1.2 牧机牧艺融合不够紧密 产学研推用结合不够紧密，研究成果无法从理论走向生产，农机科研人员与畜牧专家缺乏有效的配合。研发产品的数字化、智能化、信息化程度比较低，各环节相互衔接的系统性差。

3.1.3 畜牧机械试验鉴定难 产品鉴定大纲建设滞后，鉴定机构少，鉴定能力较弱，农机生产企业平时把工作重点基本都放在了生产和销售上，对鉴定工作重视不够。

3.1.4 农机购置补贴效果不理想 主管部门相关政策贯彻比较慢，补贴品目不符合农民需要，产品质量参差不齐，补贴额度太低等问题明显，扶持政策有待进一步加强。本省纳入农机购置补贴范围的有饲草加工、饲养、畜牧产品采集加工等3小类16个品目涉及1 280个畜牧产品型号，但2020年全省实现补贴的只有3小类10个品目34个型号，10 149台（套），共使用补贴资金7 355.23万元，购机总价33 988.24万元。完成补贴品目占纳入补贴范围品目的比例为 62.5 %、型号占比仅2.65 %。

本省的补贴额度也有一定差距。以 12 m3以上饲料全混合日粮制备机为例，设备的价格在20~50万元之间，陕西、山西、宁夏、山东中央补贴额度分别为：4万元、2.81万元元、3万元、2万元，北京、天津、上海、西藏等地还有配套的地方补贴，最高可以达到 11万元。再如内蒙古自治区在中央财政补贴 30 % 基础上，自治区财政累加补贴 20 %，总体补贴比例达到50 %。补贴额度较小影响了牧业客户申办补贴积极性。

3.1.5 养殖主体观念相对落后 有的思想保守，缺乏创新意识，遵循守旧，不愿引入新设备、新技术；有的对农机购置补贴政策认识不够；还有的基础设施简陋陈旧，提升改造难，“有机难用”。

3.1.6 畜牧机械生产企业竞争力不强 与国外品牌相比本省畜牧机械生产企业以模仿外资品牌、逆向研发为主，中高端产品、成套设备不多，竞争力不强，产品功能相似，趋于同质化[11-12]。售后服务意识不强，影响了用户的购机积极性。

3.1.7 畜牧机械对外依存度高 本省和全国一样，高端机械一直被国外品牌垄断，很多成套先进的畜牧机械设备主要还是依赖进口[13]。如奶牛饲喂机械中的 TMR搅拌车、自动饲喂车、传送带饲喂系统、犊牛饲喂小车等机械 60 % 以上依赖进口。

3.1.8 知识产权保护力度不够 由于知识产权保护能力差，很多企业前期投入大量人财物研发的新产品，推向市场后一旦得到市场认可立马就会被模仿复制，致使研发企业的前期研发资金投入不仅得不到回报还给企业造成损失，也使研发人员积极性受挫，影响了整个行业创新研发的积极性[14]。

3.1.9 智慧化牧场的应用处于空白状态 主要原因是对智慧化牧场认识不到位，对智慧化牧场设备了解不足，有的虽有，但牧场缺少技术人才，处于闲置状态[15]。

3.2 对策建议

3.2.1 开展全面调查，切实摸清基数 在全省范围开展一次畜牧设施装备调查，掌握畜牧机械设备存量、分布、应用情况、产业需求，找到薄弱环节，提出发展思路。

3.2.2 加强部门合作，推进牧机牧艺融合 省级畜牧、农机部门应加强合作，联合组织省内高校、科研院所、技术推广部门、养殖场和设施装备生产企业，建立政产学研推用协作机制，实现各方良性互动及对接，制定行业规范，加强信息交流，实现资源共享。打通堵点，联合攻关畜牧业“卡脖子”环节，。

3.2.3 强化示范引导，加快推广应用 以绿色种养循环、畜禽粪污资源化利用整县推进、标准化示范场创建等项目为契机，有计划有步骤地打造和筛选一批畜牧机械现代化集成技术和示范样板。通过先进养殖场区观摩、畜牧机械展示，改变养殖业主传统观念。以各级牧机推广机构为主，联合高校、科研院所、涉牧企业等建立“一主多元”的牧机模式。

3.2.4 加大政策扶持力度，扩大牧机补贴范围坚持补优补绿补新导向，及时扩展牧机补贴品目，提高补贴标准。实行敞开补贴，应补尽补。深化农机购置补贴“最多跑一次”改革，提高补贴办理的规范化、便利化水平。对不在农机购置补贴范围而产业发展急需的大型、非常规畜牧机械，推进“首台套”试点工作。

3.2.5 强化监督，提升信心 行业主管部门要加强对设施装备生产厂家的监督，建立健全市场准入、退出、诚信机制，及时将口碑差的生产厂家纳入农机购置补贴黑名单，提高畜牧机械的质量。

3.2.6 加强畜牧机械制造，加快提档升级 将5G技术、互联网+融入畜牧机械行业，加快传统装备制造向现代装备制造转变。企业内部要实现各环节系统化和生产流程上无缝衔接；畜禽养殖各环节要以多功能传感器为基础要件，实现信息化、智能化、自动化、无人化的养殖和管理；养殖场整体在智能管控领域推进健康高效养殖工艺、养殖环境、设施装备的集成配套，实现数字化的全程机械化生产模式。

4 小结

“工欲善其事，必先利其器”，畜牧装备是畜牧生产的“器”，是畜牧业现代化建设的重要组成部分，是实施畜牧业新旧动能转换、实现畜牧业转型升级的重要途经和载体，同时要解决当前面临的食品安全、环保制约、健康养殖、公共卫生安全、资源约束等等一系列突出问题，也要依赖畜牧装备，因此，可以说畜牧装备是再塑畜牧业生态平衡的重要支撑[15]。各级畜牧管理部门、农机管理部门、畜牧设备生产企业、畜牧生产主体等需要齐心协力，借助农机补贴、5G发展、新基建发展等政策东风，顺势而为，为实现“六化”（即规模化、标准化、绿色化、循环化、数字化、基地化）牧场提供有力支撑，为山东省及全国畜牧机械化发展贡献更大的力量。