公路工程施工安全事故分析及管理控制对策

赵勇

河南中交路通工程监理咨询有限公司 河南 驻马店 463000

随着我国城市化建设的不断发展，公路已经成为了不可或缺的建设项目。公路建设其本身就属于大型建设，在建设前期要有效地制定安全管理政策，确保在建设过程中，能有效地控制安全事故的发生。从目前我国公路建设来看，还依然存在着很多的施工安全隐患，严重威胁到了施工人员的人身安全以及公路的施工质量[1]。当下，我国公路建设存在：安全制度不完善、施工人员安全意识不强等问题，因此，需要强化施工管理人员的专业素养以及施工人员的安全意识。在公路建设阶段，相关企业要根据公路常见的施工安全事故出发，并根据公路的安全事故制定有效的管理措施，确保公路建设的安全性。建筑企业也要培养相关人员的专业技能，在发生公路安全问题时，能够实施科学的解决办法，确保公路建设的稳定发展。

1 公路施工的安全事故分析

1.1 公路施工安全事故的特点

事故种类分散。在公路建设过程中会存在多种类的安全事故。根据公路建设的实际情况来看，在公路施工中会存在路面坍塌、重物打击、高处坠落、车祸等安全事故，这些安全事故都比较分散。在公路建设过程中想要有效地避免这些事故不再发生，对于安全管理人员来说是很困难的。

事故后果严重。现今阶段的公路都是大型建设项目，比如太行山的挂壁公路，海拔在1500～2000米，总长400千米，公路就修建在悬崖之上，其险峻的特点也吸引了大批量的游客，但是，现在回想一下当时建造这条公路有多困难，其中定充斥着大量的安全隐患。所以现今阶段的公路在施工过程中，如果出现安全事故，轻则损坏公路建设的材料及设备，重则就会造成重大的伤亡，甚至损坏整条公路的建设[2]。

突发事故较多。在公路建设过程中，由于工程施工线路较长，会经过很多的地区，甚至会面临极端恶劣的环境，例如塔里木沙漠公路，漫天黄沙的环境其中也会存在较多的突发性安全事故。在公路建设阶段，对于突发性的安全事故是较难预防的，一旦出现问题就会对施工人员以及公路质量造成影响。因此，相关管理人员要在工作时不断总结经验，通过发生的突发性事件的因素等方面做出分析，再制定有效的解决措施，确保人员安全以及公路建设的稳定性。

1.2 公路工程施工存在的安全隐患

高空作业环境复杂。随着公路建设的不断发展，很多公路建设施工都较为复杂。现今阶段的高架桥与隧道都有着大量的高空作业，高空作业本身就存在着安全隐患，在修建公路时，高空的环境较为恶劣，更加重了高空的安全隐患[3]。如果，在进行高空作业时未做好安全防护，那就会造成重大的安全事故发生。此外，在进行公路高空作业时，也会存在高空坠物等事故的隐患。

天气影响。因公路的所有施工项目都是在户外开展的，在这一情况下，不良的天气环境就会致使公路建设的质量难以保障，也会限制公路建设的施工进度。在一些恶劣的环境下也会造成严重的安全事故，例如：沙漠、戈壁的恶劣环境就会有效公路的建设，遇到极端天气还会影响施工人员的人身安全。

临时工程较多。在公路建设过程中往往为了使公路更好的投入使用，就会增加一些临时工程，例如：临时便道、临时便桥、临时店里线路等，这些工程因为是中途临时增加的，很多安全设计都不够完善，在使用过程中难免会出现一些安全事故，部分施工管理人员为了加快施工进度，在建设临时工程时只注重效率，就会导致这些临时工程的质量难以保证，同样会造成安全事故[4]。

多工种混合施工。部分公路建设为了赶工期就会实施多工种混合施工，当多工种混合施工时，需要加强管理，如未加强管理施工过程中就会出现各种安全隐患，当施工人员在绑筋时，后面木工就开始支模板，再后面就开始浇筑混凝土，正常流程来说这个顺序是不存在问题的，但是，当为了赶工期时，这三个工种同时进行作业，就会出现一些安全隐患，例如：木工支完模板未来得及检查稳固性，后面混凝土已经开始作业了，如果模板固定不稳就会出现安全事故。部分管理人员认为多工种混合施工可以加快施工进度，但实际情况来看，这一做法并没有效果，还会使很多的施工环节达不到规定标准并且存在诸多的安全问题。

1.3 公路建设安全事故原因

缺乏安全管理意识。在公路建设阶段，部分施工管理人员缺乏安全管理意识。在管理过程中，还是主抓施工进度以及施工质量，对于安全管理不到位，这种不重视的态度也是造成公路事故的主要原因之一[5]。甚至有部分公路建设管理人员不制定有效的安全管理制度，通常都是应用以前的安全制度敷衍了事。有的施工管理人员会根据建设公路的地点以及环境制定有效的管理措施，但是由于缺乏安全意识，在施工过程中就会出现落实不到位的情况，这些问题都会导致公路在建设施工中出现安全问题。

安全设计不合理。公路施工出现的事故也有部分是设计不合理造成的。对于公路建设前期设计阶段来说，需要把施工中存在的各种安全隐患解决掉作为重点，要根据公路建设的地点以及周边的实际情况制定安全的施工方案[6]。但是，有部分设计人员在设计阶段只注重公路建设的设计，缺少安全施工设计环节，并没有意识到安全设计的重要性，没有对整个工程的安全进行系统性的考虑，例如：部分实际人员只注重利益最大化，在设计阶段没有严格按着施工标准进行设计，选用不合规格的建筑材料，选用动力低的机械设备，这些不合标准的材料也会给施工人员的安全带来影响，同时也会影响公路施工的整体质量，导致公路在投入使用时出现安全隐患。

监管力度不足。在施工过程中，部分管理人员缺乏安全监管力度，为了减少工作量并没有建立有效的安全紧急预案，如在施工过程中出现紧急的安全问题，就难以快速启动应急方案，导致施工安全问题不断扩散，危机人员生命安全以及公路建设质量及进度。并且部分管理人员缺乏职业素养，在巡视施工现场时，及时发现安全问题也不会及时地进行整改，而是选择无视或者推脱，造成隐患的不断扩大，最终导致施工事故的发生。

施工人员素质水平较低。施工人员是公路建设的主要人群，在施工中有部分施工人员职业素养较低，很多施工环节都不按着规范要求进行操作，导致很多的安全事故发生。例如：在进行公路高空作业时要求必须佩戴安全设施，但有些施工人员就不按规范要求操作，即使在高空进行作业也不佩戴任何安全设施，就会出现严重的安全事故。此外，还有部分施工人员并不具备开机械设备的资格，但总是自作主张进行操作，也为公路建设埋下了安全隐患。因施工人员缺乏公路建设的专业知识以及经验，如果在施工过程中不按着施工规范进行操作就会出现各种各样的安全问题，对于人员的人身安全会造成影响，严重的会造成人员伤亡的情况，同时也会对公路的建设质量造成影响，严重的会直接导致公路延期使用甚至不能使用。

2 路工程施工安全的管理与控制对策

2.1 提高施工人员的安全意识

公路建设企业需要提高施工人员的安全意识，要让安全意识深入到施工人员的心里，在施工过程中保障施工人员的安全。首先，企业安全负责人要重视安全管理制定的建立，要贯彻“管生产必须管安全”的原则，要把安全管理作为企业发展最重要的任务，同时要根据施工现场的实际情况制定科学有效的安全管理制度，并严格地执行此制度。其次，施工企业要把公路建设的每个施工环节都制定相对应的安全管理制度，在施工过程中，要安排专人对施工人员讲解该管理制度的安全准则，让每个施工人员都知道本施工环节的注意事项，确保在施工中不会出现安全事故。最后，施工企业要加强对施工管理人员的培训，要结合以往的公路建设事故作为依据点，提高管理人员的安全管理意识，认识到安全管理的重要性，同时要把有效的安全管理制度落实到施工现场，落实到施工人员个人身上，让安全施工意识充斥到施工现成的每个角落，确保公路的安全、稳定发展。企业以及项目管理人员，要定期培训现场施工人员的安全意识，对于那些不遵守安全管理规范的人员要秉持着坚决不用的原则，要让施工人员也对安全生产有着根深蒂固的了解，保障公路建设阶段不会再出现以往的安全事故，同时也保障了公路建设的最终收益，确保公路建设能得到有效的发展[7]。

2.2 优化安全设计方案

在公路施工阶段因为安全设计不合理经常出现一些安全事故，因此，需要加强对施工安全的设计。设计人员在设计前期，需要到施工现场进行实地考察，收集与之相关的信息，再制定有效的安全设计方案，确保设计的安全方案与现场实际施工相符合。在设计安全方案阶段，设计管理人员要与施工管理人员共同商讨制定施工中可能存在突发性事故的应急方案，保障施工阶段的安全问题。同时要根据现场出现的安全事故进行设计优化与调整，确保后期不会出现类似问题，并要制定动态的安全管理方法，不断完善安全设计方案。此外，施工企业也要不断完善安全施工方案，当出现施工事故时，要及时进行解决，将事故损失降到最低。同时，施工企业也要不断培训设计人员的专业知识，在设计阶段要进行系统性的安全设计，要根据以往的事故经验制定有效的安全方案。设计人员也要抛弃传统的设计理念，不断升级优化现今的设计工作理念，在设计时要结合施工现场的地理位置、天气环境、公路的建设类型等因素，进行具有科学有效的设计方案。在进行公路主体设计时，也不要忘记临时工程的设计工作，临时工程虽然只是施工阶段的临时建筑，但也与主体公路建设紧密相连，例如：临时便道、临时便桥等都是运输建筑材料的主要道路，如果其设计不合理或者设计安全性不足，也会产生安全事故，所以设计人员也要重视对临时工程的安全设计方案，确保整条公路建设都能实现安全生产。

2.3 提高施工监管力度以及施工人员的素养

在公路建设过程中，想要有效地预防施工事故的发生就需要构建有效的安全监管体系，因此，施工企业需要完善监管体系，确保其能有效地指挥安全生产工作。以往的监管部门人员都缺乏职业素养，对现成施工的管理力度不足甚于是无视，造成安全事故的发生。基于此，企业领导需要完善监管部门工作，并调整相关的管理人员，要在最大程度上保障施工的安全性，同时要把安全的规范准则有效地落实到施工现场。监管部门要实施奖罚制度，有效地约束施工人员以及管理人员，让管理人员与施工管理人员都能执行安全规范准则，提高公路建设的安全。对于那些不遵守规范准则的管理人员以及施工人员要予以惩罚甚至开除，对其他人员起到警示的作用，监管部门也可以实施举报制度，不管是施工人员还是管理人员，只要违背了安全管理准则，都可以进行举报，监管部门人员查明情况以后就可以对该举报人员进行奖励，对违背人员进行处罚，这也能充分调动现场人员积极参与到安全管理中来，提高现场人员的安全意识，在互相监督过程中也能实现安全管理目标。

施工企业也要加强培养施工人员的专业素养：首先，企业在招聘施工人员阶段要制定严格的要求，要考核其公路建设的安全知识，同时也要考察其对安全事故的处理能力。要招聘具备良好专业素养的人员，对那些只懂施工技术而不具备专业素养的人员要进行培训，考核合格以后才能上岗工作。其次，企业要提高具备专业素养人员的薪资，这也会带动那些不具备专业素养人员的学习积极性，在学习过程中让更多的施工人员都具备专业素养，提高公路施工的安全性。最后，要加强对施工人员的专业素养培训，通过专业讲师的讲解提高这些人员的专业素养以及安全意识，在培训结束以后要进行考核，对于那些合格的要加薪，对于那些不合格的予以开除，在警示的作用下提高施工人员的专业素养的形成。

3 结束语

我国虽然建设了很多富有传奇色彩的公路项目，但是部分公路施工依然存在很多的安全隐患，影响了公路建设的安全与稳定性，所以施工企业要提高对施工的安全管理力度。企业要根据现成的实际情况出发，制定有针对性的安全管理方案，对于那些发生的安全事故，要剖析其发生的原因，研究制定有效的解决办法，确保下次不会再有类似的事故发生。公路施工的科学安全管理方案能有效地解决施工中存在的安全事故以及安全隐患，对我国的公路建设起到重要的作用。