食品安全检验检测体系存在的问题与对策研究

邵泽艳

（郯城县检验检测中心，山东临沂 276100）

检测机构根据国家相关标准对食品中的黄曲霉毒素、重金属等有害物质进行检测。为了让人们吃上健康、放心的食品，食品监管部门必须采取有效措施监督食品质量。但目前，食品安全问题频发，食品安全检测面临着严峻的挑战。在此背景下，检验检测机构要认真对待食品安全检验，及时发现食品安全问题，健全食品安全检验检测体系，运用先进的检验检测技术，更好地为食品检验服务。

1 食品安全检验检测体系的重要性

1.1 对生产企业的重要性

国家市场监督管理部门每年会依据标准抽检食品，抽检范围包括餐饮食堂、农贸市场、超市和生产企业等，抽检完成后会及时公示不合格的产品，以便人们了解食品中存在的安全问题。当不合格的食品流入市场后，企业可及时召回这些食品，将对人们的影响降到最低[1]。对于生产企业来说，它们要依据食品安全检测体系，主动向有资质的权威机构送检食品，在检验结果出来后，及时向生产部门反馈，对于有质量问题的食品，找到问题的根源，推动整个食品链朝着安全的方向发展。

1.2 对人们的重要性

食物可为人体提供营养，让人们保持充沛的体力[2]。食品安全关系到生活的方方面面，因此要完善食品安全检测。食品安全检测部门会根据国家标准严格检测每一类食品，如肉制品中的兽药残留、食品加工中的微生物残留、蔬菜中的农药残留，定期检验各类食品，加强食品安全的监管，让人们吃到健康、安全的食品。

1.3 对社会的重要性

检验检测机构会严格把控流入市场的食品，保障其质量，做好公平、公正，这能有效保障人们的健康，维护社会的稳定，提升我国的食品质量。

2 食品安全检验检测体系存在的问题

2.1 检测体系不够完善

目前，食品安全检测体系最突出的问题是食品加工过程中的监督管理体系不够完善。从20世纪80年代开始，经济快速发展，人们对食品有着多样化的需求，一些不良企业为了获得更多的利益，会向食品中添加许多非食品级的添加剂，导致食品安全问题频发[3]。当发生食品安全事故后，人们的生命健康会受到严重威胁，会对企业和行业失去信任。在食品加工过程中，每个阶段都可能出现食品安全隐患，但现有的检测体系在原材料采购、食品运输、食品加工等方面还不够完善，不能及时发现食品安全问题。

2.2 检测技术引入机制不完善

通常情况下，新技术的引入、运用需搭配相应的设施，但部分食品安全检测机构受资金条件的限制，往往没有实力配备完善的基础设施，导致无法在检测过程中运用先进的技术，检测的质量会受到影响[4]。此外，由于缺少相应的培训，新技术推广会面临许多阻力。食品安全检验检测中有关新技术的内容大多比较复杂，如果技术人员参加培训活动会占用他们大量的时间，一些人员没有精力参加这些培训，导致新技术无法推广，同时使检验检测工艺技术体系的更新受到了限制。

2.3 主体责任意识有待加强

在部分食品安全检验检测机构中，岗位设置的准入门槛不高，导致个别检测人员的责任意识不强，综合素养水平不高。在实际工作中存在非授权签字人签发、印章代替签名等行为，还有个别人员为了不正当的利益伪造检测报告，这会对检测结果的公信力造成损害，对检验检测体系的持续发展产生影响。以某地的食品检验检测机构造假事件为例，2021年，政府组织了多个检查组检查当地245家食品检测机构，结果发现有4家机构涉嫌数据造假，还发现这几家机构的检验检测水平达不到规定的标准。这一事件侧面反映出个别检测机构的主体责任意识不强，没有认真对待食品安全检验检测工作，导致检验检测体系的权威性受到影响。此外，食品安全评估资料不规范、监管工作力度不强等问题也有待加强。

2.4 检测效率有待优化

食品检验检测周期过长会降低食品监管的工作效率[5]。随着经济的发展，人们的物质条件更加丰富，会选择多样的饮食种类，这增加了配套的检验检测工作量，就目前情况来说，在检测工作量提升的情况下，检测工作效率很难同步提升，人们的需求也无法得到满足，还会影响食品的监管工作。在此过程中，检测检验效率较低的一个关键因素是信息化建设不足，各环节的检测依赖于人工操作，这不仅会影响到工作效率，还会影响到检测结果，不利于检验检测体系的进一步发展。

3 食品安全检验检测体系完善的对策

3.1 构建食品安全的风险社会共治体系

食品安全检验检测体系的完善，要在风险评估的基础上运用科学的方法，引导民众积极参与其中，健全民众参与制度。机构在修改原有的体系时，可由国家机关牵头，邀请检验人员、生产技术人员、教师等共同参与，在完成后，国家机关要再次评审，评审通过后，可按民众的要求修改[6]。同时，相关部门要完善公共诉求平台，让民众有广泛的渠道反馈自身的需求，也要在食品安全政策中纳入他们的需求。此外，要强化行业协会的自律监管。在我国，食品种类繁多，食品行业协会数量较多，有淀粉行业协会、调味品行业协会等，这些协会中的成员大多是专业的技术人员，要充分发挥他们的带头作用，以便监管、约束整个行业，这对食品安全保障也具有重要意义。可充分发挥媒体的曝光职能。现阶段，受现代网络技术的影响，新媒体的发展速度很快，有着广泛的受众群体，运用网络媒体宣传食品安全是一种有效的方式。例如，中国食品安全网为让人们了解更多的食品安全知识，在快手、抖音上建立了自媒体的宣传账号，这种宣传方式传播速度更快、传播范围更广，能向公众传输更多的食品安全，增强他们的食品安全意识。

3.2 完善先进检测技术引入机制

在检验检测体系中，为督促食品安全检测机构重视先进技术的引入和运用，要做好技术引进管理工作，以此优化检验检测体系。在技术引入管理方面，机构在资质评定中可将新技术的持有情况纳入其中，对于无法引入先进技术的情况，要上交相应的报告，剖析自身在先进技术运用方面存在的问题，以便监管部门可运用有效的方式推广新技术，帮助检测机构保持技术的先进性。检测机构在管理新技术时，可将内训软件引入其中，这样技术人员可利用软件学习知识，充分利用碎片化时间，避免开展技术培训活动占用工作人员的工作时间，也能更好地普及新技术。对于检测机构在新技术引入上受资金限制的情况，政府可推出一些补贴政策，对于引进新技术的检测机构，可根据实际情况申请资金补贴、免息补贴、贴息贷款等，以此缓解它们的资金压力，顺利更新技术。另外，也要做好资金审核工作，以便检测机构能将申请到的资金运用到技术引进中，更好地保障食品安全。

3.3 完善责任追溯机制

食品安全检验检测工作事关人们的健康，为增强主体的责任意识，需要健全责任追溯机制。在建设检验检测体系的过程中，要结合奖惩制度，压实检测检验主体的责任意识，提升检验检测结果的准确性、公信力。①要坚持精细化的理念，根据食品安全检验检测的性质，对各个岗位的工作内容进行合理划分，在划分完成后，工作人员每完成一个步骤的工作都要签字、记录相应的内容，以便后续发生问题时能找到责任人。②食品安全检验检测的空间场所要配置监控器，检测过程要保证有相应的影像资料，方便后续追溯工作的开展。③食品安全检验检测机构可成立专门的检查小组，运用多种方式，如日常检查、巡检等方式检查工作人员的报告、操作记录，将检查结果纳入个人考核中，充分落实追溯机制的内容。④为增强工作人员工作的积极性、主动性，提升主体责任意识，机构可完善奖惩制度，以便食品安全检测检验体系正常运行。

3.4 建设信息化工作程序

针对信息化建设导致食品安全检验检测效率低的情况，建设信息化的工作程序是必要的，这能缩短食品安全检验检测的工作周期，有效提升工作效率。为建设有效的信息化工作程序，检验检测机构要做好以下的工作。①要做好信息软件系统的应用工作。当前是信息技术时代，检验检测机构要与时俱进，重视信息化，积极构建中央数据处理系统，引导工作人员在制作表格、储存数据、统计数据时充分运用信息化。检验检测机构还可运用互联网技术，在电脑系统中直接展示试验结果，这能让报告更加高效、准确，也可提升检验工作的效率。为了让工作人员有效运用此系统，机构还可对工作人员开展培训，以便他们熟练地掌握系统使用的方法，能在食品安全检验检测中有效运用信息化程序，提升检验检测的效果。②做好安全防护工作，检验检测机构在建设信息化时，解决信息安全问题非常有必要。需要运用先进的技术，如安全密钥、防火墙等构建一套有效的安全防护系统，以便顺利开展信息化检测工作。检测机构为增强检验检测系统的安全防护能力，要正确挑选安全防护软件供应商，购买符合自身实际的信息安全防护设备，有效提升检验检测工作的信息化水平。

3.5 完善食品安全检测监管制度

3.5.1 健全法律法规

食品安全检验工作的有序开展离不开健全的食品安全检验检测法律法规。要梳理现有的食品安全检验检测法律法规。要补充具体的检验检测制度，如消费者维权制度、食品召回制度、食品安全风险评估制度等。此外，还要完善执法检验检测程序，确保程序的公开、透明，同时要充分发挥消费者的监督作用，促使媒体报道更加客观、公平。

3.5.2 完善标准体系

在食品安全检验检测方面，相关部门要定期做好评估工作，完善标准体系。个人能根据机构要求、自身特点完成组织、策划、评估等工作。应做好社会评估工作，专家学者、行业协会和院校实验室可组成社会评估机构，在开展评估工作时，严格按照程序进行，结合评估结果，了解食品检验检测标准体系存在的不足，对其进行纠正，确保体系与标准技术要求相符。

4 结语

在社会的不断发展下，食品行业也有了快速的发展，食品安全检验检测工作更加受到人们的关注，目前，食品安全问题频发，产生这种现象与食品安全检验检测体系有很大关联，这需要检验检测机构找出其中存在的问题，如检测体系不够完善、先进检测技术引入机制不完善、主体责任意识有待加强和检测效率有待优化，正视问题，采取有效的措施解决这些问题，完善食品检验检测体系，加强全社会的食品安全危机防范意识。