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2023全球养老金指数排名：荷兰重返榜首，新加坡蝉联亚洲第一，中国大陆排名上升

据美通社消息，美世与CFA协会日前联合发布了第15期年度《全球养老金指数报告》（Mercer CFA Global Pension Index）。荷兰重回榜首，冰岛和丹麦分别位列第二和第三。中国大陆养老金体系指数总分从2022年的54.5分上升至2023年的55.3分，排名上升一位。从全球来看，荷兰养老金制度的得分最高（85分），紧随其后的是冰岛（83.5分）和丹麦（81.3分）；阿根廷得分最低（42.3分）。荷兰的养老体系目前正在经历巨大的变革，并从整体福利架构转向更加依赖于个人缴费确定型的模式，但是该体系本身基础较好，能提供很高的退休福利。（据2023年11月16日 澎湃新闻）

联合国：未来30年全球老年人口将达16亿，占世界人口的1/6

联合国驻华协调员常启德表示，当今世界正面临生育率持续下降和人口老龄化等转型问题，这两者共同加速了老年人在总人口中所占比例的上升。到2050年，全球65岁及以上的老年人口预计将翻一番，达到16亿，届时老年人口将占世界人口的1/6。中国是世界上老年人口最多的国家，到2022年年底，65岁及以上老年人口已经占全国总人口的1/7；到2057年，这一数字将达4.25亿人，预计占到全国人口的1/3。人口老龄化是由于更多人过上了更健康的生活，这也是其他领域，比如收入增加、医疗服务、教育服务等取得进步的结果。（据2023年10月28日 凤凰卫视）

联合国多家机构警告：妇女儿童成为巴以冲突最大受害者

据新华社日内瓦报道，联合国儿童基金会、联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处、联合国人口基金和世界卫生组织近日联合发布声明说，妇女、儿童及新生儿的生命健康安全在巴以冲突中首当其冲受到威胁，其伤亡人数占比突出。加沙卫生部门数据显示，截至目前，加沙地带共有2326名妇女和3760名儿童死亡，占因冲突丧生人数的67%。声明呼吁冲突各方保护平民和民用基础设施，特别是为儿童提供相应特殊保护。（据2023年11月4日 新华社）

芬兰为居家养老提供周到服务

芬兰是世界上的长寿国家之一，男女平均寿命分别达到74岁和80岁。但芬兰人口老龄化情况越来越严重，预计到2030年，芬兰全国65岁以上的老人将达到120万人，占全国人口的23%以上。根据90%以上的老人喜欢在自己家中安度晚年的特点，芬兰有关部门探索并逐渐确立了一种适合老人居家养老的模式，将重点放在为老人提供周到的家政服务和保健服务等各种辅助性服务上。（据2023年11月28日 高职招生网）

匈牙利劳动力市场：55岁以上人员成"香饽饽"

匈牙利中央统计局（KSH）报告显示，2023年10月，15-74岁平均就业人数比上年同期增加3.7万人，达475.7万人。根据KSH数据，8月至10月期间，全国就业人数为4745000人。KSH在其公告中称，国内主要劳动力市场的人数增加了26 000人、海外工人人数增加了12000人。在55-64岁的老年群体中，就业率达69.7%，上升了3.5个百分点。（据2023年11月30日 新浪网）

俄罗斯：人口老龄化影响俄罗斯经济

俄罗斯国家统计局日前预测，到2046年俄罗斯老年人比例将从现在的24%上升到近27%，2019年，俄罗斯开始逐步提高退休年龄。苏联解体时俄罗斯退休人口比例不到20%，但自21世纪中期开始迅速增长，到养老金改革正式启动时达到创纪录的25.8%。21世纪中期以来，俄劳动适龄人口比例一直在下降，使共同养老（分配养老）制度失衡风险增加。（据2023年11月27日 《环球时报》）

日本：更多老年独居女性"老无所依"

据《日本经济新闻》11月19日报道，随着年龄的增长，越来越多的日本女性开始一个人生活。因丧偶或离婚而变成单身的75岁以上者在人口中的占比，预计到2040年将达7.4%。在丧偶的情况下，其收入往往会依赖遗属年金，相对贫困率高达30%。与子女同住而获得经济支持的情况也在减少。据日本国立社会保障与人口问题研究所推算，因丧偶或离婚而成为单身的75岁以上女性，在截至2030年之前的10年里将增加130万，达到817万。在这个年龄段中所占的比例达60%，大大超过男性所占比例。（据2023年11月20日 《参考消息》）

美国：老人深受AI骗局之苦

据美国福克斯新闻网11月19日报道，人工智能（AI）诈骗盯上美国老人，2022年造成损失超11亿美元。根据美国参议院老龄问题特别委员会12月发布的年度报告，2022年，美国老年人因诈骗损失11亿美元，老年人比年轻人更容易沦为网络诈骗的受害者，多数骗局都是利用人工智能技术克隆老人熟悉的声音或其他元素。诈骗报告中列出的十大诈骗类型包括金融冒充和欺诈、自动语音电话、电脑诈骗、交友诈骗、身份盗用等。（据2023年11月23日 《参考消息》）

研究发现养狗老人患认知症风险低

参考消息网12月3日消息，据日本共同社11月24日报道，日本东京都健康长寿医疗中心的团队近日在国际科学杂志上发表研究成果称，与不养狗的人相比，养狗老年人的认知症发病风险更低。据称，这是首次揭示养宠物与认知症之间的关联。调查以东京都的11194名65岁以上老年人为对象，分析了2016年至2020年的数据。4年里、调查对象中认知症发病的人占5%，养狗人士比不养狗的罹患认知症的风险降低40%。

国务院办公厅：开展城市社区嵌入式服务设施建设

日前，国务院办公厅转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》。其中提出，我国将优先在城区常住人口超过100万人的大城市中，选择50个左右试点城市开展社区嵌入式服务设施建设，每个试点城市选择约100个社区。到2027年，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。民政部养老服务司副司长李永新表示，将居家社区养老服务功能有机融入社区嵌入式服务设施规划建设，是增强居家社区养老服务供给能力的有力举措，对加快推进居家社区养老服务网络建设、把养老服务快捷送到老年人身边具有重要意义。（据2023年12月5日 《经济日报》）

十一部门：因地制宜发展老年助餐服务

10月23日，经国务院同意，民政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》（以下简称《行动方案》）。发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。《行动方案》要求各地要把发展老年助餐服务作为为民办实事重要内容，紧密结合实际，积极稳妥、因地制宜发展老年助餐服务，扩大服务供给、保障服务质量、加强质量安全监管，确保服务可持续，并要求各相关部门密切协同配合，形成工作合力，确保取得实效。（据2023年11月9日 《人民日报》）

民政部：增设老龄工作司，承担全国老龄办的具体工作

11月10日，中国机构编制网发布《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》，民政部下设正司局级内设机构将增加老龄工作司。该司将承担全国老龄工作委员会办公室的具体工作，拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施，指导协调老年人权益保障工作，组织开展人口老龄化国情宣传教育，拟订老年人社会参与政策并组织实施，承担老年人口状况、老龄事业发展的统计调查工作。（据2023年11月11日 人民日报健康客户端）

民政部：完善养老服务和老龄工作制度

11月30日，民政部办公厅印发《民政法规制度建设规划（2023-2027年）》，提出制定和完善基本民生保障方面的法规制度,以法治方式推动健全分层分类的社会救助体系,积极发展儿童、残疾人等社会福利事业,更好发挥慈善第三次分配作用,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；加强养老和老龄工作、殡葬、婚姻、收养等基本社会服务方面的法规制度建设,优化资源配置,增强服务能力,保持适宜水平,稳步推进基本公共服务均等化,不断满足人民群众对美好生活的向往。（据2023年12月4日 民政部门户网站）

国家卫生健康委：发布居家和社区医养结合服务指南

11月1日，国家卫生健康委会同国家中医药局、国家疾控局研究制定了《居家和社区医养结合服务指南（试行）》（以下简称《指南》），并对外公布。《指南》明确，有条件的医疗卫生机构可为有需求的老年人提供环境适应、情绪疏导、心理支持、危机干预、情志调节等心理精神支持服务。了解和掌握老年人心理和精神状况，发现异常及时与老年人沟通并告知第三方，必要时请医护人员、社会工作者等专业人员协助处理或转至专业医疗机构。有条件的医疗卫生机构可定期组织志愿者为老年人提供服务，促进老年人与外界社会接触交往。（据2023年11月16日 《中国社会报》）

教育部：将重点支持县域中职开设养老、家政等民生紧缺专业

11月22日，教育部官网公布了对十四届全国人大一次会议第3932号建议的答复。针对“关于推进县域中等职业教育涉老服务专业建设的建议”，教育部表示，将启动中职“双优计划”，集中力量建成一批具有示范引领作用的优质中等职业学校和优质专业，重点支持县域中等职业学校开设养老、家政等民生紧缺专业。相关部门已出台《关于教育支持社会服务产业发展 提高紧缺人才培养培训质量的意见》等，并鼓励行业企业参与。同时，我国持续优化专业设置，主动适应养老服务领域发展新要求，一体化设计中职、高职专科、高职本科不同层次专业，推进专业升级与数字化改造。（据2023年11月22日 教育部门户网站）

人社部：截至9月底全国基本养老等三项基金累计结余8万亿元

10月26日，人社部在2023年三季度新闻发布会上表示，截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险三项社会保险基金累计结余8万亿元；社会保障重点改革扎实推进，新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作取得积极成效，社保经办服务取得突破性进展。社会保险经办条例公布，标志着社保经办的法治化、规范化、精细化水平迈上新台阶。截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.6亿人、2.4亿人、3亿人，基金累计结余8万亿元。全国社保卡持卡人数13.77亿人，覆盖97.4%人口，8.51亿人领用电子社保卡。（据2023年10月26日 澎湃新闻）

民政部：落实养老机构重大事故隐患排查治理主体责任

12月1日，民政部办公厅印发《养老机构重大事故隐患判定标准》（以下简称《标准》），要求各地民政部门将《标准》作为对养老机构监管的重要依据，单独或者联合有关部门在养老机构行政检查中加强重大事故隐患排查治理。《标准》从重要设施设备存在严重缺陷、安全生产相关资格资质不符合法定要求、日常管理存在严重问题、严重违法违规提供服务、其他可能导致人员重大伤亡、财产重大损失的重大事故隐患等5个方面，明确了应判定为重大事故隐患的22种具体情形，为基层监管部门和养老机构排查判定重大事故隐患提供了依据。（据2023年12月1日 民政部门户网站）

民政部：老年人居家康复服务为非医疗活动

11月22日，民政部网站公布了推荐性行业标准《老年人居家康复服务规范》（以下简称《规范》），从服务机构、人员、内容等方面进行了详细规范。根据《规范》，老年人居家康复服务，是指在专业人员指导下，服务机构入户帮助居家老年人恢复或补偿功能，减轻功能障碍，增强生活自理和社会参与能力的非医疗活动。根据《规范》，服务内容包括功能维持与提升、心理康复、康复辅助器具使用、康复知识普及、咨询转介服务等。服务机构应及时接受老年人或其监护人的咨询和预订，开展康复评估，制定康复方案，并与老年人或其监护人签订服务合同。《规范》自2023年12月1日起实施。（据2023年11月22日 民政部门户网站）

教育部：推动银龄教师全面参与教育工作

为落实教育部等十部门联合印发的《国家银龄教师行动计划》（以下简称《银龄计划》），教育部于11月15日召开国家银龄教师行动计划工作推进会。会议指出，《银龄计划》是推动高质量教师队伍建设的有益实践。教育部2018年面向基础教育启动银龄讲学计划，2020年面向高等教育启动高校银龄教师支援西部计划，累计招募2万余名中小学退休教师和1400余名高校退休教师开展支教支研。《银龄计划》充分挖潜退休教师资源优势，既有效缓解了中西部地区特别是当地新建高校师资力量不足的问题，也优化了中西部地区教师队伍结构，促进了教师队伍的专业发展。（据2023年11月16日 央广网）