在提升服务质效中持续优化营商环境

■ 张 健

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调：“全面构建亲清统一的新型政商关系，党员、干部既要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线。”建设“六个龙江”、推动“八个振兴”的艰巨任务，要求各级政府部门彻底破除权力壁垒，主动适应职能转变，强宗旨、治沉疴、优服务、树形象，打破管理思维禁锢、部门利益束缚、习惯性行为定势，用符合新时代标准要求的高质量服务，推进营商环境的持续优化。

各地各部门各单位要提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记对东北地区和黑龙江省重要讲话重要指示精神，进一步完善责任体系、工作体系、制度体系，坚持不懈打好优化营商环境攻坚战。要坚持问题导向，着眼构建新型政商关系，对标优化营商环境指标体系，深入查找差距不足，进一步优化市场监管方式，完善维护公平竞争政策措施，健全优化营商环境法律法规体系，严格规范执法程序、执法行为，着力营造更加优良的市场环境、法治环境、政务环境。

重塑观念，疏通“堵点”。立足推动全面振兴大局，破除思维定势，疏通旧有观念中的堵塞点。从深度重塑服务理念入手，在思想深处牢固树立利企便民服务宗旨，提高市场意识、服务意识，全面增强重商、亲商、爱商、扶商的服务理念，真正做到留商、尊商、惠商、诚商，构建一流服务流程、一流服务形象、一流服务环境，深入践行“马上就办”“办就办好”，切实当好市场主体的“服务员”。

优化流程，攻克“难点”。简化优化流程，是优化营商环境的难点和重点，也是各级政府部门共同面临的紧迫任务。要着力使工作流程特别是与市场主体、群众利益息息相关的审批流程更加科学、更加简便、更加高效，下大力气对每个前置条件、每个必备要件、每个环节流程、每个时限要求进行全面分析、系统评估、科学论证，明确目标靶向，从根本上进行改造压缩，从而实现最简化、最优解、最合理、最顺畅、最高效。

完善制度，清除“痛点”。以制度规范管事定事，是优化营商环境、构建服务型政府的大势所趋，也是转变作风形象、保障民生福祉的必由之路。要对照先进地区成功经验，全力破枷清障，坚决革除与新时代优化营商环境不适应的陈规旧制，最大限度降低自由裁量，清除人为因素影响这个痛点，做好行政权力的“减法”。在审批服务环节要系统完善一次告知、首问负责、限时办结等一整套制度体系，推动制度执行落实到位，努力让市场主体少跑路、不求人。

科技支撑，占领“高点”。现代网络技术和信息技术是优化营商环境、提高服务质效的重要手段和重要途径。要面向市场主体需求，充分运用信息技术构建网站、公众号、手机小程序、自助服务设备等构成数字化服务矩阵，打造全时段、无障碍、随时随地响应的服务平台，公开服务流程、环节、要件和时限，让市场主体感受到高效便捷和阳光透明的营商服务，为新时代优化营商环境插上科技翅膀。