以农为笔 以园为画 以产为卷——丰城市创建国家级现代农业产业园纪实

文/黄磊 徐云坤 徐思宇 （丰城市委办）

近年来，丰城市以创建国家级现代农业产业园为契机，持续推进农产品精深加工和休闲农旅发展，走出了一条“主导产业特色化、农业生产标准化、产业规模集聚化、绿色发展持续化、利益联结机制化”的农村产业融合发展之路。2021年，产业园总产值达93亿元，其中主导产业产值占园区总产值的82%，农民人均可支配收入达到2.46万元，比全市平均水平高33%。

注重政策引导 以农为笔全领域推动蓄积胜势

现代农业园区是现代农业发展的重要载体和抓手，丰城市始终把握“姓农、务农、为农、兴农”为建园宗旨，以农为笔，突出产业特色、要素集聚、质量效益、辐射带动，打造一批乡村产业振兴样板区。一是推进“农业+生态”新布局。按照全产业链一体化发展思路，围绕麻鸭繁育、养殖、加工、鸭羽产业等全链条，全力打造百亿级麻鸭全产业链融合发展先导区、丰城特色麻鸭良种输出基地、家禽产业绿色低碳发展先行区、产业兴旺带农富农样板区。以丰城麻鸭为主导产业，依托煌上煌、飞煌禽业、华阳羽绒等龙头企业，大力发展麻鸭养殖和加工业，做强屠宰加工，做大精深加工，做优羽绒加工，推进“互联网+”农业发展，不断提升麻鸭产业产值和带动能力。二是增强“农业+科技”新动能。聘请了科研院所专家20余人组成专家咨询委员会，对产业园建设进行咨询论证工作，指导科研项目的开展与实施。组建科技创新联盟2个，在产业园内建设农业科技示范展示基地8个。共引进主导产业相关大专以上专业技术人员380人，其中本科生184人、博士生26人；引进享受政府特殊津贴人员1名，江西省“双千计划”人才4名、“赣鄱英才555工程”人才5名，国家农业农村科技园创业导师1名、科技特派员15人，创业人数61人。三是发展“农业+旅游”新业态。以丰城市特色文化、富硒资源等特色旅游资源，发展生态观光、农耕体验、温泉养生、文化感知、科普宣教为主的旅游养生产业，完善餐饮、住宿、娱乐、商贸等配套服务体系，打造一批富硒生活体验精品旅游线路。打造了国家5A级旅游景区1个、江西省休闲农业与乡村旅游示范点5个、江西省工业旅游示范点1个，促进园区农业与旅游、教育、文化、康养的有机融合，既增加了农民收入，又弘扬了农耕文化。

注重规划先行 以园为画全环节塑造做强特色

借鉴工业园区的经营管理理念，以创成国家级现代农业产业园为目标，依托园区这一载体，推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚。一是树牢科学理念。科学确立“城乡融合、区域一体、多规合一”的总体思路，以与自然和谐共存为最高准则，在充分尊重资源景观完整性、原真性、生态性前提下，坚持合理适度开发，找准传统农耕文化传承与现代农业发展的最佳“结合点”，让园区发展既跟得上现代化节奏，又不失传统之美。二是明确功能定位。针对区域不同地理特点，打造“一心支撑、三园协同、五基地引领”的总体布局，即打造一个丰城麻鸭科技创新服务中心，建设鸭苗孵化交易园、麻鸭加工物流园、鸭羽绒加工园三大园区，以及传统水面养殖规模量化标准化基地、种鸭小水系养殖基地、肉鸭网床旱养标准化基地、麻鸭笼养标准化基地、稻鸭共生生态养殖基地。三是确保刚性执行。为把“蓝图”一绘到底，园区成立领导小组，定期研究、及时解决规划建设中的问题障碍。同时，将规划执行纳入目标绩效管理，定期督促检查。《江西省丰城市国家现代农业产业园建设规划(2021—2025年)》与《丰城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《丰城市城市总体规划(2010—2030年)》《丰城市城乡总体规划暨“多规合一”(2015—2030年)》和《丰城市土地利用总体规划(2006—2020年)》等规划紧密衔接，充分体现了产业发展与村庄建设、生态宜居、统筹谋划同步推进，形成园村一体、产村融合的格局。

注重业态创新 以产为卷全链条布局放大价值

推动各地因地制宜选择优势和特色产业，大力发展农村电商、现代民宿、乡村旅游、养生健康等新业态、新模式，培育产业融合发展新增长极。一是“科技+标准”打造高品质园区。获评首批“国家农业现代化示范区” “全国首批农业综合标准化示范县” “第一批国家级农业产业化示范基地”等，将创建成果运用到园区农业产业发展。园内每个乡镇成立了农产品质量安全监测专门机构，产业园内农产品质量安全监管体系已建成，对100%的农业生产经营主体及其产品已实现质量全程追溯。产业园内注册富硒农产品商标35个，园内龙头企业华英集团通过ISO9001质量体系认证和HACCP体系认证，产品远销全国大部分省市。二是“政府+龙头”攻坚高新型项目。产业园通过奖补农业产业“1+4”和供给侧改革财政奖补、项目扶持、税收减免等多种激励机制，大力引进和培育农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社的发展。截至目前，产业园内共有农业龙头企业50家，其中国家级2家、省级12家、市级36家。探索出了“龙头企业+合作社+基地+农户+电商”“按股分红+务工收入”“按资分红+二次返利”“支部农场”集体经济等模式，实现龙头企业与农民合作社、村集体、农民深度融合。三是“整合+融合”集聚高端化要素。在发展中，兼顾硬环境和软环境。硬环境方面，构建生产、生活、商业、休闲娱乐混合布局的生态圈，驱动园区完善综合配套服务，启动富硒大道项目、张塘铁路公跨铁立交桥项目建设，提升园区综合承载力。针对软环境，围绕技术、人才、资本、市场四个要素，以协同创新、共享资源、融合发展的产业生态为目标，构筑可持续发展的产业生态环境。与中国农业大学、中国农科院、华中农业大学等加强交流合作，产业园内建有食品科学与工程博士后工作站、省级院士工作站，签约院士4名。同时，通过创新资源的集聚，发挥资源互补优势，做大各个产业链上的“朋友圈”，不断强化产业链上下游企业之间的关联性和发展性，形成产业链协作的融通发展模式，进而使产业从价值链中低端向中高端上升，形成产业经济新范式。