台前官员写书批美国芯片政策

于名

台湾前“经济部长”尹启铭3月即将推出300多页的新书《芯片对决》，书中直指造成全球半导体动荡不安的祸首就是美国。

台湾《中国时报》2月27日介绍称，《芯片对决》　全书共8章，从多个国家和地区的半导体历史与模式谈起，触及中美经贸战，最后聚焦地缘政治下台湾的挑战与出路。

根据台湾海关历年进出口资料，2000年，半导体中的集成电路（简称IC）占台湾出口的12.6%,取代信息计算机成为第一大出口产品；之后IC占台湾出口比重不断攀升，到2022年占比高达38.4%,IC单一产品贸易顺差高达960亿美元。尹启铭认为，在这种情况下，真正会威胁台湾半导体未来发展的“就是美国跟日本”，其他像印度主要是为了满足内需市场，欧洲是拿补贴吸引外来投资，对台湾半导体市场威胁不大。至于美日竞争的重点在于先进制程，他批评美国对大陆半导体防堵以及自身半导体本土化，奉行“美国优先”，肆无忌惮地违反世贸组织国际经贸规则。其中美国对大陆的出口管制严重伤害台湾出口，因为大陆占合湾IC出口比重在去年高达58%,这对台湾许多大陆投资业者都造成了巨大商业损失，包括台积电。针对美国这场围堵大陆的科技战，尹启铭感叹这是“一场看不到赢家的战争”，台湾除了要自立自强，对外首要关注的是在全球变局中如何应对美国对台湾的阴谋和政治手段。其次，台湾也要注意美国对大陆的防堵制裁措施。第三，美国正推动产业供应链从大陆移出，这对台湾半导体市场所带来相应影响更为直接。尹启铭强调，台方必须有对策。

去年台积电在美国设厂后，岛内出现担忧半导体业“去台化”的言论，尹启铭认为，台积电确实不可被取代，因此没有“去台积电”的问题；但当它变成真正的跨国公司，大家对台湾的依赖就可能减少一点。而日前，美国《纽约时报》引述台积电员工的话表示，他们担心亚利桑那厂的美台员工融合问题。台湾工程师工时长，周末轮班，美国人可能不愿意这样做。

尹启铭出生于1952年6月，2008年5月就任台“经济部长”，规划海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）。《中国时报》27日称，尹启铭毕业于计算与控制系，大学曾修过3学期的半导体课程，后来从工业局干起，历任“经济部长”及“经建会主委”等职务。卸下公职后，尹启铭到大陆进行半导体产业调研，对大陆产业发展进步之快留下深刻印象，也开始对台湾半导体发展有一点担心。后来他写了策略规划建言，却被当局束之高阁。这让他发现，原来台当局不像表面那样重视半导体产业，为此他遍寻数据，结合自己经验，耗时一年半写出这本《芯片对决》，希望避免在“美国优先”的战略下，让台湾沦为“祭品”。▲