建筑工程造价全过程控制中的问题及解决对策

张志晖

北京中昌工程咨询有限公司青岛分公司 山东 青岛 266100

近年来，伴随着我国经济社会的迅速发展与全球经济一体化的大力推进，使我国新兴产业直接代替了传统产业结构，也使我国产业结构得到了优化与发展，工程造价管理理念得到了革新，并为我国经济社会的高效发展提供了很多力量，其中对建筑工程造价全过程进行控制与管理，已成为建筑工程建设中的重点内容。因此，在建筑工程项目施工建设中，应当做好工程造价控制工作，优化建筑工程造价控制，提升建筑工程经济效益与社会效益，并对建筑工程项目资金利用上存在的不足问题加以解决。从建筑工程造价控制工作的落实效果来说，建筑工程造价全过程在控制与管理中仍然存在着很多问题，既会导致工程造价失控，又会导致建设质量不佳，所以有必要采用合理方法与可行性措施进行优化控制。

1 建筑工程造价全过程控制概述

建筑工程中造价全过程控制的基本任务将会直接贯穿在整个建筑工程的建设环节中，例如，决策阶段的可行性研究报告编写、设计阶段的设计方案技术经济比选、施工阶段的市场物价上涨影响应对与竣工验收等，这些方面可以保证造价全过程控制与管理直接服务于建筑工程项目建设。因此，针对于建筑工程全过程造价控制与管理工作来说，其工作方式往往是让工作人员采用合理方式高效开展工作，掌握建筑工程建设中各个阶段的工程造价，并在合理范围内保证建筑工程建设资源与提高建设质量，唯有如此方可确保建筑工程经济效益与社会效益的提升。因此，在建筑工程造价全过程控制过程中，必须确保其具体稳定性状态，这既可以及时发现任何一环节所出现的问题，又可以避免对建筑工程质量产生的影响，并禁止重大工程造价故障的发生[1]。与此同时，在工程造价全过程控制与管理中，应加大对动态控制原理的重视程度，通过对论证计划目标值、对比目标值与实际值、造价控制报告等方面的分析，可以通过具有针对性的工程造价方式服务于全过程造价控制。但需要注意的是，为进一步确保建筑工程造价全过程的控制质量，就必须高度重视被动控制与主动控制的整合、以及全生命周期的立足。

2 建筑工程造价全过程控制原则

在建筑工程造价全过程控制中，应严格遵守以下几点原则：其一以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。由于建筑工程造价全过程控制所涉及的方面比较多，其通常是根据设计图纸进行预算的，为此，在全过程造价过程中，应当坚持着以前提性为主的基本原则，加强对工程造价全过程的控制，为建筑工程项目建设中不同阶段造价夯实基础，进而减少不必要的麻烦与损失。其二实施主动控制。在建筑工程建设中，工作人员常常会将控制理解当作目标值与实际值的对比，其中在实际值偏离目标值过程中，通常会产生仿离的原因，明确具体对策，以目前情况来说，建筑工程造价全过程已成为现代社会中比较普遍的被动形式，其无法及时对工程造价问题进行解决，也无法提出一些可行性具体措施。其三技术与经济结合是控制工程造价的有效手段。由于我国工程建设中所设计的技术与经济处于分离状态，导致工程技术人员掌握的经济观念滞后、设计思想保守、施工规范滞后，无法从多方面严格控制工程造价全过程[2]。所以为进一步确保我国建筑工程造价控制全过程的结果最佳，就必须实施主动性基本原则，寻找建筑工程建设中存在的问题，并提出解决对策，从而确保建筑工程项目中建设工作的顺利开展。

3 建筑工程造价全过程管理的意义

为进一步提高建筑企业在建筑行业领域中的综合竞争力，就必须全面提升建筑企业的市场行业竞争力。近年来，在建筑行业迅速发展的今天，很多企业之间的技术水平具有很大偏差，为此，在打败竞争对手的同时，应当全面提高工程造价全过程管理水平，采用合理方式与合理手段，全面提高建筑企业的经济效益与社会效益，有利于提高建筑企业在激烈市场行业中的竞争力，进而确保建筑企业占据重要地位。与此同时，在提高建筑工程项目施工进度过程中，应当确保其工程项目的经济效益最佳，其中建筑工程施工进度控制在建筑工程建设中具有至关重要的作用，既会影响建筑工程项目的施工进度，又会影响建筑工程项目的完成程度，进而提高建筑工程的经济效益。除此之外，在建筑工程造价全过程管理过程中，应当充分体现对建筑企业的管理，在增强企业产品实力的同时，采用合理方式与先进手段对建筑工程施工进度进行严格控制，但同时对建筑工程施工进度进行管理，并非是对施工速度进行管理，而是对建筑工程的质量与安全进行管理。

4 建筑工程造价控制现状

建筑行业作为我国当代社会中一项重点社会工程，以当前实际情况来说，我国建筑工程造价控制仍然存在着很多不足之处，导致建筑工程造价全过程控制力度与控制效果不够明显。其一重视程度不高。在建筑工程造价控制管理过程中，很多企业并不会关注工程造价管理环节，尽管该环节会影响工程项目中其他环节，但很多建筑企业尚未做好工程造价工作，甚至有些建筑工程设计工作者会直接忽视这个环节与决策阶段，这在无形之中给建筑工程造价管理与控制带来了严重阻碍。其二尚未重视设计阶段的工程造价管控。很多建筑企业仅仅只是意识到工程造价管理的环节，但并未将其与设计水平进行整合，也并未在设计工作者开展工作中将两者之间进行协调，导致两者之间出现脱节情况，也导致实际设计方案与工程造价目标不匹配。其三很多建筑企业在工程施工中往往会忽视工程造价管理与控制，在实际施工中通常会出现设计变更情况，其中在面对该问题时，应当对工程造价管理与控制进行调整与优化，唯有如此方可确保工程造价目标适合建筑工程造价全过程控制与管理效果。

5 建筑工程造价全过程控制存在的问题分析

5.1 投资决策阶段

在建筑工程建设中，存在着很严重的成本超出问题，其会直接影响建筑企业的发展，其中成本超出类型具有超出预算、超出结算与超出概算。而建筑工程在施工竣工之后与设计完成之后存在着预算超出了设定值的情况，该情况既不利于建筑工程全过程造价进行管理，又无法严格控制工程项目的资金投入，对建筑企业的固定资产产生了严重影响，也对建筑企业经济效益的发展产生了严重阻碍。因此，在实际管理工作中，管理工作者尚未注重工程造价问题，导致估算数值具有很大误差，难以顺利开展建筑工程。而同时，建筑工程造价作为一个投资决策，在该阶段中不需要花费大量资金，但其对建筑工程的投资效益会产生很大影响。

5.2 设计阶段“三边”工程较多

在建筑工程建设施工过程中，很多工程项目往往会过于追求施工进度而忽视施工质量，导致很多施工工作与施工环节尚未落实到实处，也尚未根据设计图纸进行施工，进而引发了很多严重问题。因此，通过采用一边设计一边施工的方式开展工作，将很难保证建筑工程施工工作顺利开展，尤其是在建筑工程施工建设中，一旦无法连贯性地开展工作，那么将会与实际工作中制定的预算存在着很大区别，所以，倘若无法根据设计图纸完成建筑工程项目的施工作业，那么将会导致资金超出预算，无法采用合适的收费方式，导致设计单位无法履行职责，从而难以保证建筑行业严格控制资金的投入与支出[3]。

5.3 招标阶段

在建筑工程项目中，其不只会涉及施工，也会涉及很多部门，例如，财政与审计部门，该部门会直接影响建筑工程造价。一旦各部门之间存在矛盾无法共同合作完成工作任务，那么将会导致建筑工程管理出现分裂情况，影响建筑工程造价，导致其难以发挥重要效果，也导致其在招标过程中涉及一些行政权力。与此同时，在对建筑工程造价进行评估时，难以明确投标单位的价格，使得建筑企业在不具备评价方法中难以选购出合适的招标企业，这将在无形之中对工程造价全过程控制与管理产生严重影响[4]。

5.4 施工阶段

在建筑工程施工中，很可能会出现以下几点问题：其一在建筑工程正在施工时，设计工作者很可能会更改设计方案与设计图纸，也会更改成本控制工作，导致资源严重浪费，进而直接影响后续工作的开展。其二在开展施工工作中，很多企业尚未根据设计图纸开展施工工作，通常会偷空减料，选择质量不合格的材料，对建筑工程施工质量造成严重影响，从而也难以严格控制建筑工程造价。

6 建筑工程造价全过程控制措施

6.1 工程决策环节的造价控制

在建筑企业进行工程决策时，应先对周边环境进行调查，提出一些可行性措施，优化施工目标方法，采用正确的预算方法，严格控制建筑工程成本支出情况，以此确保建筑工程施工工作顺利开展。因此，在工程决策过程中，需要提前处理工程造价管理问题，其中在正式决策之前，应做好准备工作，在该阶段中，其会涉及很多内容，例如，对施工现场地质情况与设备应用情况进行调查，也对材料与设备价值及其建筑材料采购方面进行调查，并提前做好各个方面的准备工作。

6.2 设计阶段

在建筑企业开展工程造价控制工作中，应当借助先进技术为建筑工程施工工作的开展夯实基础，构建高效与全面的信息管理系统。因此，必须确保设计工作者具有很高的专业能力与专业水平，掌握基础知识，但不可只局限在专业知识上，而是需要多学习一些其他知识[5]。除此之外，建筑企业也需要利用监督单位对监理机制进行监管，建立健全监督管理体系，根据实际要求开展施工工作，由此加大建筑行业对工程造价问题的重视程度，从而在最大程度上确保建筑工程施工工作的高效开展。

6.3 招标阶段

在建筑工程建设中，建筑工程招标涉及了很多内容，例如，施工招标投标与材料采购招投标，在编制招标文件中，应明确工作计划，准确计算工程量，合理编制开办费清单，以确保建筑工程量清单不会出现任何错误。与此同时，在建筑工程项目订立过程中，必须根据各种具体与不清楚的信息，采用具体参考价格，给予适当的费用控制，避免错项发生，其中针对于各种类型索赔事件来说，其具有前瞻意识，这就需要利用工程保险来对该风险进行规避，将风险进行转移，只有这样才能够提高建筑工程全过程造价控制效果。

6.4 施工阶段

在建筑工程中，应注重工程施工过程中产生的各种经费，其中建筑工程之所以会出现各种各样的经费支出问题，其原因在于工程项目在施工中尚未严格控制与合理利用这些资金，为此，有必要在工程施工中根据合同进行，要求承包单位根据设计图纸对工程进行施工，加大对建筑工程造价的严格控制，进而在建筑工程施工中起着重要作用。其中需要从以下几方面着手：其一控制工程造价，完善工作内容，将责任落实到个人[6]。在工程建设中，承包商需要与设计工作者之间进行协调与配合，及时处理建筑工程施工中存在的问题，并减少不必要的损失。其二更改设计情况，优化审核制度。由于设计更改会直接改变建筑工程造价，资金管理方面相对比较复杂，所以，有必要在完善制度中借助制度为建筑工程造价提供重要保障，给予充足资金，并高效开展建筑工程造价全过程的控制与管理工作[7]。

6.5 完工阶段

在建筑工程项目完工之后，需要对其进行验收。为此，在工程完工之后，应要求建筑企业注重提高收费标准的问题，严格控制资金的应用力度，做好验收结算工作。与此同时，建筑企业也需要将经费的支出凭证与资料进行详细记录，避免出现弄虚作假与资料不全的情况，同时在资金核算中，也需要提供资金凭证，做好整理并将其进行分类，开展验收工作，从而确保建筑工程施工工作顺利开展[8]。

6.6 完善造价控制体制

不论任何工程，均需要在建设过程中投入大量资金，也需要相对较长的建设时间，其中在建筑工程投入应用之前，往往会投入很多费用。为此，在对建筑工程项目投入的总金额预算过程中，使得工程造价占据了决定性的重要地位，对社会经济发展来说，井成为工程造价控制与管理体系中必不可少的重要部分。为进一步解决建筑工程造价控制中存在的各种问题，就必须建立健全管理机制，从根本上造加强管理的有效性，确保建筑工程造价向着科学化与合理化方向发展。与此同时，建筑企业也必须赋予建筑工程造价管理部门一些行政管理权力，将工程造价控制管理体系进行贯彻落实，高效开展工程造价管理工作，从而促进工程造价控制管理工作具有高效性与合理性。

7 结束语

综上所述，为进一步提高建筑工程施工质量与施工效率，就必须注重建筑工程造价全过程的控制管理工作，确保建筑工程项目的各个施工环节可以得到资金的支持，也可以提高企业经济效益与社会效益，为建筑工程开展施工工作提供重要保障。而建筑工程造价属于建筑工程项目投资中的重要环节，在我国经济体制改革与发展中，必须注重工程造价管理问题，帮助工作人员树立正确控制意识，加强对建筑工程造价全过程的控制与管理，提高企业经济效益与社会效益，从而全面促进我国建筑企业的可持续性发展。