国有企业党建工作与生产经营深度融合探究

刘 旭 /文

国有企业是国民经济的重要载体，掌握国有经济命脉，在关键领域和关键行业中发挥着控制力和影响力作用。国有企业党的建设在二十大报告与新党章中得到充分重视。党章第五章明确指出：“国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作”，就是把促进企业生产经营作为党建工作的基本出发点和落脚点，把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。

党建工作与生产经营深度融合的重要意义

实现企业党建与生产经营深度融合是坚持党的性质、永葆党的生命力和战斗力的必然要求。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，是我们党执政的重要重大部署在国有企业得到有效贯彻执行。使国有企业真正成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，实现企业党建与生产经营深度融合是适应新时代历史方位、全面贯彻新时代党的建设总要求的重要保障。

加强党对国有企业的全面领导是完善中国特色现代企业制度的重要内容。党的二十大报告中提出，要完善中国特色现代企业制度，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导。站在新的时代背景下，国有企业要持续深化改革，把加强党的领导同完善公司治理统一起来，健全国有企业党的组织体系，实现党建体系与生产经营体系的双相融合，不断提升国有企业组织和凝聚力，实现政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，为国有企业完善和加强党的建设提供强有力的制度保障。

实现企业党建与生产经营深度融合是进一步深化改革创新、推动国有企业高质量发展的现实需求。

党建工作是国有企业独特的政治资源，是国有企业保持又好又快发展的政治保障。党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做新了就是创造力，做细了就是凝聚力；党建工作与生产经营两者相辅相成、相互促进，离开生产经营这个中心，国企党建工作就是无水之源，无本之木。推动党建与经营深度融合，就是要充分发挥党建在引领发展、凝聚共识、团结动员等方面的政治优势，进一步推进党建工作理念创新、机制创新、方式创新，推动党建工作向基层拓展、向纵深拓展；进一步增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为企业发展筑牢坚实基础。

国企党建和生产经营深度融合存在的困难和挑战

一是组织建设与企业架构融合不够协调。从当前的情况来看，大部分国有企业在基层党建工作中，形成了较为完善的党建工作责任体系，但基层党建工作责任和目标与国有企业生产经营责任相关指标关联性还不够高，存在各管一摊，界限分明的情况，其融合度还存在短板，体制机制上对接不够。另外，在国有企业基层党建中，一些党组织存在权责不明确的情况，党组织参与生产经营决策不够，围绕中心服务大局发挥“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”作用不充分。

二是党建载体与生产经营中心工作融合不够深入。近年来，各个企业都在党建与业务工作融合上做了很多有效的探索和创新，取得了较好的成效。但是一些基层党组织在开展党建工作时虽然在形式上基本实现了党建工作与业务工作同部署，但更多是利用传统方式方法，对标新时代党建工作新要求，在选择载体方面与中心工作还是有一定偏离，不能即时调整“融合办法”，开展党建“融合”工作找不到切入点，形式不多、方法不足、程度不深，重形式轻内容、重过程轻结果，没有达到推动生产经营中心工作进步、提高企业核心竞争力的目的。这也是一些基层党组织存在的问题和亟须突破的难题。

三是党建业务与经营业务业绩考核融合不够一致。长期以来，国有企业党建考评与经营业绩考评以及考评的结果运用都是独立的，互不关联。主要在几个对接方面做得不够：例如党建考评内容与经营业绩考核内容未充分对接，没有形成以改革发展成效和生产经营结果评价党员和党建工作导向，党建考评与经营业绩考核成果应用相互融入不够紧密，“以经营业绩论成败”现象在基层较为普遍；对党组织的考评名为责任共担，但实际工作和考评压力主要落在党组织负责人头上，对班子其他成员的权责就不太明确，在一定程度上削弱了党务工作者的工作积极性。

国有企业党建工作与生产经营深度融合的对策

一是思想教育融入，筑牢融合根基。始终遵循习近平总书记“坚持党对国有企业的领导不动摇”的重要指示，持续强化理论武装，加强政治能力建设。一是强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，及时学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国国有企业党建工作会精神。系统学习党的创新理论最新成果和大政方针政策，坚持党委决策部署到哪里、企业改革发展就聚焦到哪里，奋力推动“第一议题”学习到“第一行动”落实。二是加强领导干部和党员理想信念宗旨教育，把理想信念作为改革发展路上的“灯塔”，构建“党委领学、支部促学、全员讲学”理论学习体系，推进党的二十大精神入脑入心，确保切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实提高党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是强化把关定向，建立融合机制。党建的价值体现首先在战略方向的把控上。通过有效的参与决策，确保企业发展方向正确。要抓住党的领导与公司治理相结合这个关键，通过强化制度建设，进一步厘清党组织、董事会、经理层之间的权责边界，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制，使党的领导与公司治理高度统一、有机融合。参与企业重大问题的决策，充分发挥党委在企业发展的重大问题上把方向、管大局、保落实作用，依照规定讨论和决定企业重大事项。坚决贯彻党和国家大政方针，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，确保企业重大决策质量，推动企业实现融合发展。

三是建强基层组织，搭建融合桥梁。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。要建强党的基层组织，就是要充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用。一是加强党支部标准化建设，完善党组织设置方式。进一步落实党的组织和工作全覆盖，切实做到生产经营管理机构设在哪里，党的基层组织就建到哪里；党员队伍走到哪里，党的工作就开展到哪里。二是加强人才队伍建设，深入贯彻落实新时代党的组织路线，抓好凝心铸魂、建强堡垒、科学选人、聚集英才等工作，牢固树立人才在引领发展中的战略地位，持续推进队伍建设与转型发展深度融合。三是着力打造特色亮点，通过发现典型、宣传典型，加大品牌建设力度，有力提升党建品牌的集聚效应，切实发挥基层党组织和广大党员在急难险重任务中的示范带动、攻坚克难作用，让党旗在科研生产一线高高飘扬。

四是健全考核体系，激发融合动力。围绕全面从严治党各项要求，建立健全评价考核体系，加强党建工作与生产经营的同步考核。适时修订完善党建工作制度和生产经营制度，树立融入经营抓党建、抓好党建促经营的“一盘棋”思想，着力构建党建工作与生产经营深度融合的价值体系、组织体系、考核体系、督导体系、问责体系，推动党建工作与生产经营实现从“两张皮”向“一盘棋”有效转变。推动党建与生产经营融合发展，把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，建立党的建设工作考核结果与企业领导人员任免、薪酬、奖惩相挂钩的机制，切实增强企业党建与生产经营的融合发展。加强容错纠错机制建设，营造鼓励创新、宽容失误的氛围，在党建工作与中心工作有机结合、同频共振过程中，激发融合动力，促进企业生产经营任务完成，既报经济账又报政治账，使党建工作融入中心工作由软指标变为硬约束。

五是传承红色基因，谱写时代新篇。红色基因是中国共产党在长期的革命、建设和改革过程中遗传下来的精神密码。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在站起来、富起来再到强起来的历史跨越中，积累了丰富的红色资源，留下众多宝贵的精神财富，参与孕育的“两弹一星”精神、“两路”精神、大庆精神、载人航天精神、新时代北斗精神……这些精神已成为中国共产党人精神谱系中的重要组成，已深深融入国有企业的血脉和骨髓。新时期，国有企业要弘扬伟大建党精神，赋予红色基因以新的时代内涵，让红色基因得到新思想、新文化、新观念的滋养，进而迸发新的生机与活力，为培育世界一流企业、开启高质量发展新征程提供坚强有力的思想保证和精神力量。