宿豫：夯实人大工作根基

宿迁市宿豫区人大常委会聚焦乡镇人大工作规范化建设，创新建立乡镇人大工作“133”机制，努力提升乡镇人大工作规范化水平。

一张清单定任务。系统梳理乡镇人大法定职能，制定乡镇人大工作“清单”，明确4个方面10项具体年度任务，让工作职责更清晰、工作重点更突出、考核推动更精准。明确乡镇人大一年召开2次人代会和4次主席团会议的法定要求，督促做好会前调研、会中审议和会后督办，倒逼乡镇人大高质量履职行权。要求每次主席团会议至少有1个监督议题，全年监督活动不低于4次，确保乡镇人大有效行使监督权。围绕“三联三定三助”工作要求，确定每月20日为“代表联系选民日”，集中组织代表开展联系选民活动，在汇聚和引领民意方面充分履职尽责。

三项机制促履职。创新建立三项工作机制，全面提升乡镇人大工作质效。建立“双导双联”机制。“双导”即乡镇党委加强对人大工作的领导，区人大常委会加强对乡镇人大工作的指导。“双联”即乡镇人大主席团成员常态化联系5名乡级代表，每名乡级代表固定联系10名以上原选区选民。通过“一访双通报”工作机制，定期走访代表和选民，定期通报主席团工作情况、通报代表履职情况。建立闭环监督机制。把握调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价五个重点环节，坚持调查研究以解决问题为导向，提升审议审查质量，坚持反馈评价到群众中去，做好监督后半篇文章，形成工作闭环。建立一体化活动机制。一体化推进五级代表履职，在联通互动中融合发力；一体确定活动主题，明确代表履职方向；一体开展履职活动，强化代表履职抓手；一体展示工作成果，激发代表履职热情。完善代表表彰奖励机制，通过线上开辟专栏、线下依托“家站点”，传递代表声音，讲好代表故事，培树代表典型，充分发挥代表引领示范作用。

三项保障强支撑。采取有力举措，全面加强对乡镇人大工作的保障和支持。强化组织保障。抓住区委人大工作会议召开的有利契机，实现乡镇人大建设“三个一”，即设立一个工作部门，确保各项工作落实有机构承接；明确一名专职工作人员，确保有人做事；建立一套培养机制，把乡镇人大干部的交流、使用纳入区委干部队伍建设总体规划。强化阵地保障。出台《人大代表履职平台2.0版建设导则》，在“八有”标准的基础上，明确功能定位、优化运行机制、统一设计架构，切实将代表履职平台建成民声的传递站和民智的交汇点。强化经费保障。区人大办和财政局联合出台《宿豫区乡镇人大工作经费管理办法》，建立区乡联动机制，全面提升乡镇人大经费保障水平。为乡镇人大运行和代表履职提供可靠的资金来源，充分调动人大代表主动履职积极性。对于绩效考评结果优秀、阵地建设实效突出、代表活动富有特色的乡镇，由区人大常委会进行奖补，全面激发调动工作活力。