全力以赴推动县域经济高质量发展

■ 袁成宝

习近平总书记在12 月6 日中共中央政治局会议上强调，要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。四个“敢”字应时而提，导向鲜明，为汇聚全社会改革发展合力、做好未来经济工作赋予了强大动能。县级层面必须突出“四敢”导向，团结带领全县上下更加高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，抢抓机遇、提振信心，全力以赴推动县域经济高质量发展，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创成为青冈鲜明标识。

一是突出“四敢”导向，鼓足开拓创新勇气，深度解放思想，勇于革故鼎新。思想是行动的先导，思想上无法破冰，行动上就难以突围。青冈县认真对照许勤书记“六要六不要”要求，深入开展“解放思想、振兴发展”专题研讨及“回头看”，推动全县党员干部深刻检视剖析、勇于革故鼎新，切实以思想大解放推动发展大突破。

为破解工业大麻产业瓶颈制约，青冈县主动与省商务厅、工信厅对接，协调力争将青冈经济开发区纳入中国（黑龙江）自贸试验区哈尔滨片区协同管理，享受CBD提取先行先试政策。青冈县不是大豆主产区，但我们敢于打破传统思维束缚，通过积极努力争取，申请建设黄大豆交割库，农产品交割库总量达到4 个，成为大连商品交易所、郑州商品交易所在国内县级设立农产品交割库最多的县。同时，青冈县在确保粮食安全，落实好“稳粮扩豆”的基础上，采取“打麻场+种植主体”方式，创新完善“完全成本保险+农担担保+银行信贷”等金融模式，落实工业大麻基地面积4 万亩，切实保障了产业链稳定和安全。

下一步，青冈县将继续把解放思想作为推动高质量发展的重要途径，树立“跳出青冈看青冈”的全局视野，在横向比中找差距，在纵向比中知不足，努力把资源优势、区位优势、生态优势、产业优势转化为发展强势，以更大格局、更宽视野推动青冈全面振兴全方位振兴。

二是突出“四敢”导向，磨砺干事成事本领，敏锐捕捉机遇，推动事业发展。当今时代，知识迭代更新加快，新技术、新模式、新业态层出不穷，干部想干事、能干事、干成事必须要有与之相匹配的专业能力。比如，上级出台的优惠政策，都有很强的针对性和导向性，如果研究不够、理解不透、把握不准，就难以推动政策落地、项目实施。对此，青冈县将国家和省级政策文件汇编成册，印发给处级同志和部门，逐条逐项认真对照研究，结合青冈县实际谋划项目，做足前期准备，全力争取。2022 年累计争取到位项目38 个，到位资金16.78 亿元，争取资金额度位居全省各县前列，为县域经济高质量发展注入了强劲动力。

下一步工作中，青冈县将纵深推进能力作风建设，更加高度重视干部队伍能力建设，通过外出考察、教育培训、挂职锻炼等方式，着力提高干部队伍专业化能力，着力打造更多行家里手，培养一支高素质专业化干部队伍。

三是突出“四敢”导向，弘扬真抓实干作风，主动担当作为，善于攻坚克难。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。具体工作中，青冈县以“四个体系”为支撑，创新实施“2334”工作模式，结合阶段性工作，细化任务清单，全程跟踪督办，全力推动上级部署要求落地见效。

对项目线索和意向企业紧盯不放，竭尽全力大抓招商。2022 年共签约产业项目11 个，合同资金达44.1 亿元，特别是赤藓糖醇和L 乳酸项目建成投产，填补了全省行业领域空白。积极对上争取，全力推动青冈接入中俄天然气管道东线明哈支线。目前，正在筹备建设分输站，接入成功后将进一步降低企业和群众的用气成本，增强青冈县招商引资吸引力。在原有合作办学、联合办院的基础上，先后促成青冈一中与黑龙江省实验中学、青冈县中医院与黑龙江省中医药大学附属二院深度合作，群众不出县城就能享受更多优质资源。

今后，青冈县将始终保持求真务实的工作作风，用好用足“四个体系”，锚定目标、脚踏实地，真抓实干、笃定前行，一步一个脚印地把党的二十大作出的重大决策部署付诸于行动、见之于成效、造福于人民。

四是突出“四敢”导向，激发干事创业热情，尊重首创精神，汇聚奋进合力。人民群众是历史的创造者，企业是高质量发展的主力军。近年来，青冈县始终坚持大力发展实体经济，鼓励群众创新创业、扶持企业做大做强，为县域经济高质量发展提供了坚强支撑。2022年前三季度，青冈县规上企业增加值增幅达27.4%，位居全省第四，引带县域经济综合排名上升到全省第13 位。青冈县之所以有如此强劲的发展势头，不仅在于优越的营商环境，更在于拥有一批优秀的企业家。在疫情冲击、经济下行双重压力下，青冈县积极提振企业发展信心，依托债券资金，加大园区投入，完善标准化厂房、供热中心、污水处理等基础设施，让企业“拎包入住”，切实减轻了企业投资负担，保障了企业平稳健康发展。

下一步，青冈县将继续发挥政府职能作用，全面落实好《扩大内需战略规划纲要（2022-2035 年）》、“稳定经济发展33 条”等政策措施，竭力为各类市场主体纾难解困、提供“保姆式”服务，做到无事不扰、有求必应。

五是突出“四敢”导向，提振争先发展信心，创优空间环境，营造敢的氛围。推进事业发展，关键在党，关键在人，关键在干部。当前，青冈县正处于振兴发展的关键期、深化改革的攻坚期、社会矛盾的凸显期，各项工作面对的都是难啃的硬骨头，这就需要把广大干部的积极性主动性创造性激发好、保护好。对此，青冈县始终坚持崇尚实干用人导向，把愿不愿做事、敢不敢扛事、能不能成事作为重要标准，重基层、重一线、重实绩，大胆使用“三牛”型干部，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，鼓励创新，宽容失败，推动干部能上能下，有效提振了全县上下干事创业精气神。

今后，青冈县将认真落实习近平总书记“三个区分开来”重要要求，深化运用鼓励激励、容错减责、能上能下“三项机制”，打好激励干部担当作为“组合拳”，真正为干事创业者“兜住底”，消除他们“动辄得咎”的后顾之忧，让干部轻装上阵、敢为愿为，努力营造“鼓励创新、宽容挫折、容忍失败”的干事创业氛围。