职业院校开展职业教育专业学位研究生教育的可行性初探——以四川某高职院校土木水利专业为例

■胡瑾，蒋光明

目前，我国已建成世界上最大规模职业教育体系，“中职—高职专科—职业本科—专业学位研究生” 一体化贯通的职业学校体系基本建成。截至2022年，我国共有职业学校1.12 万所，在校生超过2915 万人，其中职教本科学校32 所，全国职业本科专业点数备案936 个，加上应用本科和普通本科毕业生，职业教育专业学位研究生具有充足的生源量，其培养已经由设立的可行性转变为落实的现实性。然而，目前我国职业教育系列的硕士与博士仍然主要是培养职业教育师资方向研究生。职业院校开展职业教育专业学位研究生教育在政策、经验、需求、条件等多方面虽已经初具基础，但对于培养职业教育方向的高层次人才的可行性、现实性与急迫性仍亟待研究。

一、认识基础：法律政策的提倡形成支撑

（一）专业学位研究生教育的设置凸显职教类型特征

联合国教科文组织于1997年修订的《国际教育标准分类》（ISCED）将整个教育体系分为七个层次，其中第五层为高等教育的第一阶段，包括专科、本科和硕士层次，第六层为高等教育的第二阶段，主要是博士层次，第五层和第六层又分为A、B 两个系列。其中A 系列强调系统理论知识的学习，主要是指普通教育系列，包含专科、本科、硕士、博士四个层次；B 系列强调技能训练，主要指职业教育系列，同样也包含专科、本科、硕士、博士四个层次。

对应我国研究生教育分类，硕士研究生可分为学术型和专业型两种。专业学位研究生，又称“应用型研究生”，区别于一般意义上侧重理论、学术研究的研究生教育，专业学位教育、专业学位研究生教育旨在针对一定的职业背景，培养高层次应用型人才、应用型高层次人才，分为专业学位博士研究生、专业学位硕士研究生。由此可见，相较于普通教育与成人教育，职业教育的目的就是培养应用型人才，其重点侧重于实践和实际工作能力的培养。《专业学位研究生教育发展方案（2020-2025）》明确指出，专业学位类别应与职业资格紧密衔接，重点提升学生的职业素养、知识能力、专业化程度，其培养模式是“以实践能力培养为重点、以产教融合为途径”，具有典型的职业教育类型特征。

（二）专业学位研究生教育的健全完善现代职教体系

2019年1 月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》第4 条“完善高层次应用型人才体系”指出，发展以职业需求为导向，以实践能力培养为重点，以产学研用为途径的专业学位研究生培养模式，加强专业学位硕士研究生培养，从性质、层次和实施途径对专业学位硕士研究生培养做了定义和定位。2022年5 月1 日开始施行的《中华人民共和国职业教育法》规定，“高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施”，此规定涵盖了专业学位硕士研究生培养在内的高等职业学校教育单位。即是说，职业教育应通过高职院校和普通高校协同做好专业学位硕士研究生培养的工作，培养高层次应用型人才。

从实践上来看，专业硕士学位主要由普通高校开设，面向的是普通教育类别的本科生；而职业教育系列目前已有的硕士与博士则仅限于职业教育师资方向研究生，尚未有职业教育专业方向的研究生试点出现。高等职业学校教育系列未能贯通，导致职业院校毕业生要进行专业深造，考取专业学位，必须经由普通高校培养，这并未实现职业教育体系的一体化贯通培养初衷。因此，开展由职业院校开设和招录的专业学位研究生教育，可以被看作为当下完善现代职教体系的重要一环。

（三）专业学位研究生教育的发展提升人才培养水平

《国家职业教育改革实施方案》提出，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。从类型教育的视角看，“职业属性”是职业教育在国民教育系统中与普通教育的最大区别。职业教育的类型标志体现在与普通教育培养目标的不同和课程内涵的不同[1]。基于实现高素质技术技能型人才培养目标的现实，职业教育课程内涵体现在课程结构的特征中，即基于工作过程系统化的动态课程结构。职业教育类别的本专科学生培养与普通类别区别很大，职业教育类别如果没有自己的研究生层次，就无法发挥职业教育的特点和优势，在社会上仍然容易被人认为是低人一等的教育类别，这就与国家将职业教育作为类型教育的初衷不相一致。为解决这一问题，提升人才培养水平，需要依靠职业教育进行专业学位人才的培养。

二、实践借鉴：德国经验的总结提供成功样本

（一）德国职教体系的总体建构

德国是举世公认的在全世界最早建立最为完善的职业教育体系的国家[2]。根据2005年4 月1 日德国颁布并生效的新《联邦职业教育法》，职业教育包括职业准备教育、职业教育、职业进修教育以及职业改行教育，前两者为职前教育，后两者为职后教育。从层次上看，德国职业教育以中等职业教育为主，向高等教育延伸，采用“双元制”模式的“职业学院”及部分“专科大学”，可纳入高等职业教育范畴。

1999年，德国开始了博洛尼亚进程，将原来单一硕士层次的文凭分解成学士和硕士两级学位，应用科学大学和大学一样，均可授学士和硕士学位。2016年，黑森州的福尔达高等专业学校（Fulde F H）成为全德首个具备独立博士授予权的应用科学大学[3]，形成纵向贯通的德国职教体系发展格局。

（二）专业学位研究生教育在德国职教体系中的位置

德国的高等职业技术教育主要由各种专业性的高等学校、技术大学、技术学院及高等专科学校承担，对应我国职业本科、应用型本科和高职学院三方的人才培养任务。其中，技术大学、技术学院是具有与综合性大学同等地位的高等学校。

德国职业高校与普通高校之间并没有社会层面的“高下之分”，只代表着不同的教育方式、不同的职业路径。德国应用科技类大学数量远多于普通综合大学设置数量，而在应用技术类大学学习时，除了会设置理论知识的学习外，更加注重培养学生的专业实践能力，注重参与实验、实习以及参与重大项目所需要的能力，课程学习主要“基于知识应用”。

在职业大学毕业的优秀本科生，可以去综合大学进行硕士深造；在职业大学毕业的硕士研究生，可以去综合大学进行博士深造。在德国，理论与技术能力兼具的人才备受欢迎，不用担心被歧视的问题，例如，2020年上任的大众公司现任CEO 拉夫·布兰德斯塔特就是应用技术类大学毕业的，其拥有很高的社会声誉。

（三）“双元制”对专业学位研究生教育的保障

学校和企业“双元制”办学，是德国职业教育的鲜明特点。德国很多职业大学实行“双元制”教育，在学校里，由教授们负责给学生传授理论知识，由优秀的工程师和行业精英为学生传授操作经验[4]。德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。同时，接受了“双元制”职业培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。由于应用技术类大学的专业与行业结合更为紧密，很多学校都会为一些企业重点培养其所需要的技术人才，并在应用技术类大学毕业后直接上岗。学生如果有继续升学的需求，也可以继续在应用技术类大学升读硕士。

三、现实条件：实地调研结论体现必要性优势

（一）土木水利专业人才存在分类培养必要

2021年8 月至2022年8 月，笔者与清华大学、成都理工大学、四川轻化工大学等学校的研究生培养机构人员进行多次座谈与多种形式沟通，对土木水利企业与科研院所进行了现场调研，广泛听取其对职教专业学位研究生培养模式的意见与建议。总体而言，多数受访者认为将土木水利职业教育与普通教育的研究生类型分开是非常必要的。问卷结果显示，无论是企业、研究院还是学生，90%以上认为目前面向研发岗位的土木水利专业研究生教学中最大的不足是理论性强，缺乏可操作性，且课程没有很好地与企业需求结合，由此造成研发岗位人员存在实践能力较差、创新能力较差的主要问题。

为解决这一问题，适应企业与研发机构的需要，研究发现，亟待在土木水利专业中培养一批面向研发岗位实践能力强、创新能力强，课程与企业需求相结合，以优秀的职业教育本专科生为主的职业教育研究生，不仅使应用型研究生真正达到面向企业与研发单位的需求，还能让研究成果得以转化和应用。

（二）职业院校学生升学意愿和学习能力强

调研发现，职业院校学生继续研究生深造的人数占比并不低，如四川建筑职业技术学院市政某班共有学生78 人，其中升本25 人，升入西华大学的13 人中有7 人考研且均已录取。而西华大学此专业209 人中共有60 人考研，其中42 人被录取。然而，如果就此又回到普通研究生的培养路径上去，不仅不能体现之前的职业教育特色，而且调研发现，面向基础的机理性研究与面向应用的产业化研究，这两种类型的研究各有特色，思路并不完全相同，职业教育专业学位研究生应该通过职业教育培养过程中对实际应用的敏感度，来查找基础研究的有关资料，通过实验与中试对基础研究形成的结论进行与产业化相关的研究与调整，找到产业化的办法，将基础研究应用于实际。正如德国应用科学大学已形成的相关成功实践经验，其教学整体指导思想偏重于为应用实践而进行科学教育，并根据应用研究的最新成果来引领相应的教学活动，整体呈现出一种“产—研—学”螺旋式提升的逻辑顺序，这与我国高校所提及的“产—学—研”的逻辑顺序不同[5]。因此，在职教土木水利专业学位研究生培养时，更应主要依托职业技术院校和企业。

（三）高职院校人才培养师资具有基本保障

专业硕士和博士的培养需要很强的师资队伍支撑，相较于普通大学的人才培养师资优势，高职学院和职业本科之前在此方面一直存在不小的差距。但目前，很多高职学院已经引入了比例不小的博士群体，在研究能力与教学水平上都有了较为显著的提升，特别是伴随“双高”职业院校中对于博士、教授的引进与高要求，使得不少职业院校的博士、教授已基本具备带职业教育类别研究生及普通类别研究生的能力。这为综合性大学和工科大学与条件成熟的高职院校联合进行硕士与博士培养工作试点提供了具有可行性的师资前提保障。

四、探索行动：培养方案的研制有据可循

（一）据普职兼顾原则明确入学招考方式

职业教育专业学位研究生的招生可以初步确定以职业本科优秀毕业生为主，兼顾应用本科和普通本科优秀毕业生。试点从职业技术学院毕业的土木水利工程相关专业毕业生及其他应用类学校毕业生中选拔新生。根据培养方向与目的的不同，其入学方式与普通研究生应有所不同。例如，土木水利工程操作研发方向学生，由于主要面向工程操作技术的研究，学生需要掌握大量的操作经验，通过实际操作能更好地完成研究，因此学生中操作技能好的学生如具备创新及研究精神，更符合培养目标，其入学方式可以采用“申请+面试”的方式，满足一定的申请要求，例如，获职业技能大赛省赛二等奖及以上学生，获国赛三等奖及以上学生，获发明专利1 项学生（排名前二，排名第二时要求排名第一发明者出具论文贡献证明），获实用新型专利2项学生（排名第一，且估值在1 万以上），公开发表有相关专业论文2 篇及以上（排名第一或第二，排名第二时要求排名第一作者出具论文贡献证明）。

（二）从岗位规划出发构建人才培养体系

研究与实践经验发现，土木水利专业职教的“中—高—本—研” 层次分别对应的企业需求及其规划人才培养体系可以梳理为面向企业与研发机构的“高—中—初”三级需求，对应职教学生职业贯通发展的“产业应用研究的研究员—数据整理分析的工程师—实验工程师及实验助理”三级规划，通过“职教学院—企业—研发机构”的三个平台，构建“中职—高职专科—职业本科—职业教育专业学位研究生”人才培养体系。

根据对科研院所、企业、考上研究生的原高职、中职学生的调查问卷结果，基于企业及研究院所对各层级学生的要求及学生自身对技术技能创新结合理解的调研及相关理论研究，设置了土木水利专业硕士研究生的三个主要培养方向：土木水利工程操作研发、土木水利工程应用研发、工程造价与项目管理。其中，土木水利工程操作研发着重研究土木工程施工技术方法操作应用研发、监测与检测设备及技术操作研发、新型绿色土木工程材料操作应用研发等，同时进行基于此研发的AI 实现研发。土木水利工程应用研发着重研究土木工程施工技术方法研发、监测与检测设备及技术研发、新型绿色土木工程材料研发等。工程造价与项目管理主要研究土木工程施工项目管理理论及其应用，涉及工程建设项目管理、房地产开发项目管理、土地资源管理、城乡规划项目管理等问题，土木工程项目管理政策、法规、定额及工程概预算等。

（三）以实践能力为重开发专业课程内容

职业教育专业学位研究生人才培养与课程研发应基于以实践能力培养为重点，开发以学习领域形式的工作过程导向课程重构课程体系。以产教融合示范项目为依托，以产学研用为途径，重构以职业能力为导向的模块化、开放式课程体系，凸显课程的岗位特征，提升课程的技术性、学术性、实践性和创新性。结合德国职教经验及对接企业需求，在培养职教研究生方式上拟按照先拟订课题，结合企业要求与企业共同进行，在过程中根据需要进行课程学习的培养路径优化与提升，培养出面向市场需求、回应产学研要求的应用型土木水利职教研究生人才。