中发协网上发行工作委员会成立

文｜木鱼

各方能否借着协会成立、行业关注的天时地利，推动制度建设与行业自律？

业界关注已久的中国书刊发行业协会网上发行工作委员会终于宣告成立。

10 月12 日，出版发行业的一众大佬、管理者齐聚成都，参加中国书刊发行业协会网上发行工作委员会第一次会员代表会议暨成立大会。会议听取了筹备组筹备工作情况，宣读了成立中国书刊发行业协会网上发行工作委员会的决定。审议并通过了《中国书刊发行业协会网上发行工作委员会工作规则》《中国书刊发行业协会网上发行工作委员会第一次会员代表会议选举办法》，选举产生了中国书刊发行业协会网上发行工作委员会第一届委员会主任委员、副主任委员、秘书长。新华文轩副总经理、文轩在线董事长邹健任主任委员，中华书局总经理叶冰、浙江天猫技术有限公司图书总经理孙永华、京东零售3C 数码事业部图书业务部总经理张炜、博库网络有限公司副总经理高翡飞等30 人任副主任委员。

在成立大会上，中宣部印刷发行局副局长、一级巡视员董伊薇对中国书刊发行业协会网上发行工作委员会的成立表示祝贺，她肯定了网上发行工作委员会的成立对我国出版发行事业高质量发展的深远意义，并对网上发行和工作委员会的工作开展提出了建议：一是要提高政治站位，充分认识网上发行工作的重要意义；二是要强化大局意识，努力营造出版物发行市场的良好氛围；三是要坚持守正创新，积极规范和引导图书网上营销行为；四是要发挥桥梁作用，切实做到上接天线、下接地气；五是要提高工作水平，全面服务网上发行工作。

此次当选的第一届委员会主任委员，新华文轩党委委员、副总经理，文轩在线董事长邹健表示，中国书刊发行业协会网上发行工作委员会肩负使命，任重而道远。在后续的工作中，中国书刊发行业协会网上发行工作委员会将立足行业建设，坚持正确导向，切实履行好自身责任，充分发挥好工作委员会参谋助手、桥梁纽带、行业推手等职能作用，把各项工作落到实处，凝聚多方力量，群策群力、守正创新，助力规范市场秩序、优化营商环境，持续推动网上发行工作发展进步。

近年来，业界普遍期待尽快建立“统一开放、竞争有序”的图书市场环境。中国书刊发行业协会网上发行工作委员会工作规则中的业务范围就包括“通过中发协向政府主管部门反映本专业领域的重要情况和会员诉求，促进政府主管部门对图书网上发行工作的关注和支持”“推动行业规则的建立和实行，建立健全行业自律机制，加强行业自律”“维护本专业领域内会员的合法权益和公平竞争的市场秩序”。

事实上，网上发行目前已经占据图书市场80%的份额，此番中发协网上发行工作委员会成立， 几家主要图书电商及行业内最具影响力的出版机构都没有缺席，行业期待能够借助协会的力量，健全出版物市场秩序，维护出版产业健康发展。

行业期待有序秩序

当天下午，由中国出版协会、中国书刊发行业协会、中国版权协会、中国新华书店协会主办的“营造良好市场环境，推动出版发行高质量发展座谈会”上，关于图书市场价格无序竞争、图书盗版的讨论则愈发激烈，有与会者提出现在行业市场混乱状况已经到了非解决不可的时候。

中国书刊发行业协会理事长艾立民表示，面对发行价格恶性竞争问题，中央有关领导曾明确指示要坚决遏制这种乱象，营造公平竞争的良好市场环境。为有效治理图书市场价格乱象，中宣部出版局、印刷发行局和国家市场监督管理部门曾多次联合召开由行业各方面代表参加的座谈会，这是近年来少有的，可见重视程度。历史经验表明，由乱到治需要从法律、行政和经济多角度实施综合治理，也需要行业内各企业的共同努力，才能达到标本兼治的目标。

人民邮电出版社副总经理宋吉文提出，良好的市场环境需要产业链相关方的共同努力。从出版社到平台、书店必须加大盗版打击力度。对于价格问题，人邮社将逐步调整价格策略：对于头部产品，坚决做好限价工作，自己不做裁判员，让限价公司做好控价工作；对于新品，在一定时间内，限定基本销售价格，不会给予渠道销售政策支持。“也希望各电商平台、书店对促销活动的时长、品种、折扣的要求也适当考虑目前各社的经营压力。”

四川少年儿童出版社社长常青表示，当下图书市场，电商利用其强大的平台优势，强势挤压出版社利润；短直平台低价倾销，已严重影响出版社的生存环境和可持续发展。面对电商渠道的利润挤压、低价倾销、盗版横行等怪象，出版社受制于此，陷入被动。常青希望：“我们少儿出版人当自省、自尊、自律，不自轻、自贱、自毁；要坚持合理的销售价格和结算折扣，绝对不能以牺牲利润去换取规模和市场占有率。同时，迫切希望监管部门采取切实有效的管控措施，促进市场自律、渠道自律，促使销售平台与出版社协同共赢，构建新型的渠道关系。”

民营图书公司磨铁也深受图书市场价格无序竞争、图书盗版现象频发之苦，在过去几年里，磨铁码洋规模持续增长，但利润同比增长率低于销售码洋规模同比增长率，盈利能力下降。磨铁集团副总裁魏玲表示，下降的主要原因是在应对行业价格无序竞争中投入了非常高的促销费用，且因为价格系统混乱造成读者大量退货，扰乱市场秩序，带来不必要的损失。“我们知道价格无序竞争是个复杂的系统问题，从某个方面也反映了当下阶段，各个流量平台、销售机构、出版机构的竞争压力和流量抢夺疯狂程度，是个行业上下游都认为必须改，但是又没有好的方法去解决的问题；也并不是一家出版机构或者一个渠道凭借自己的力量就可以做到的。我们也希望我们的行业协会和政府部门能够从整个行业制度层面上进行设计和约束，给出图书尤其是新书的销售限价秩序，加大盗版图书的打击力度和缩减处理流程，为出版机构营造一个绿色、有序的出版市场。”魏玲表示。

图书电商将如何做？

针对目前图书市场环境出现的问题，座谈会上的图书电商也给出了自己的看法。

江苏凤凰新华书店副总经理许大华指出，当下传统业务面临的挑战是：一是在当前的经济形势和业态下，我们如何保持销售、利润继续增长；二是在传统书业出版者、发行者、购买者三者间的利益平衡和发行生态被打破和恶化，尤其是三方平台电商“流量花钱买，变现靠低价”“图书售价没有最低，只有更低”的发行生态下，我们如何破解这道书业的难题；三是传统的业务模式如何适应新的业态和消费者的行为消费模式的变化。

天猫图书总经理孙永华提出，价格战导致行业的军备竞赛，导致用户心智的破坏。天猫图书也饱受来自价格战的挑战和困扰。天猫监管水位高，就意味着在出版社的控价体系中，大多情况下，只能控制天猫平台的价格，这对于天猫的消费者也是一种伤害。她表示，希望各电商平台能够将监管水位拉齐，以推荐更多好书为己任，将打击盗版作为平台的基础责任，全力配合版权方解决盗版问题；并且希望各出版方发行统一管理，销售策略保持一致，对各平台保持一致的控价水平，不要对不同平台实施不同的价格策略。

京东图书业务部负责人张炜表示，京东拒绝恶意低价，坚决维护良性市场环境。依托“有责任的供应链”，京东图书将通过推动行业及商家降本增效、让利广大读者用户，致力于实现“健康的低价”。针对盗版问题，京东也将联合出版社及商家合作伙伴共同抵制盗版书，严控图书品质，加强版权保护能力，维护合作伙伴的正当权益，为消费者提供正版好书。

博库数字出版传媒集团副总经理金国峰则建议行业主管部门赋予品牌方监督维权的权利与手段，要求各电商平台销售图书的前提是必须建立同等要求的维权机制，品牌方入驻平台监督维权，对乱价链接有权要求下架。“图书盗版在上述维权机制的基础上，被下架而失去销售机会，没了盗版收益，不想盗版的可能性大大增加，更有打击盗版法律支持，定会有明显改善。”

当当副总经理张云则赞同对线上线下、出版企业和发行企业的价格和营销行为进行通盘管控，在他看来，盗版书、1 元销售等营销活动损害行业根本利益，打击作家创作积极性，当当希望与全行业一起对盗版书进行打击，同时对于超低价销售进行规范和管控。同时，张云也表示科技创新将是未来产业升级的主要推动力，随着5G 进程的加速，未来图书渠道的真正战场在移动端，当当会从读者需求出发，依托大数据和技术力量丰富不同人群不同场景的阅读需求。

不难看出，建立规划有序的图书市场秩序已然迫在眉睫，各方能否借着协会成立、行业关注的天时地利，推动制度建设与行业自律，值得期待。■