抓牢抓实“四个聚力”全面推进乡村振兴

●马福寿

近年来，门源县始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为一项重要政治任务和重大民生工程，严格落实“四个不摘”，全面推动“五大振兴”，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，乡村振兴战略有效实施，一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴画卷徐徐展开。

聚力健全机制，全面形成推进乡村振兴工作强大合力。充分发挥党的领导核心作用，加强党组织对“三农”工作的领导，坚持将组织振兴作为推动实现乡村振兴的重要抓手，深刻认识乡村振兴工作的重要性、紧迫性和艰巨性，严格落实党政同责，持续深化“三级书记一起抓”工作机制，全面形成县级领导联乡、乡镇班子成员包村、机关干部和村干部包户的“三包”工作格局，着力构建“七联共建”共驻共建工作机制，进一步扣紧压实责任链条。把加强反馈问题整改作为检验拥护“两个确立”的重要标尺，严格按照整改要求，对标对表、深查细究，不断完善在思想认识、责任落实、机制健全、制度执行上的不足和短板。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段性工作任务，县乡村振兴领导小组牵头抓总、统筹协调，每季度开展专项督导检查，进一步压紧压实领导小组办公室强化督办、推动落实，各乡镇具体实施、推动受益以及各部门协调配合、职能支持的作用。严格按照指挥协调机制、现场推进机制、定期调度机制、谈话提醒机制、考核表彰机制要求，建立健全各项体制机制，推动全县上下以超强的执行力抓好乡村振兴各项任务落实。

聚力落实政策，全面提升巩固脱贫攻坚成果工作成效。认真贯彻落实全国农村工作会议和国家、省、州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议等有关精神，持续严格落实“四个不摘”工作要求，进一步健全防止返贫监测和帮扶机制，建立《门源县防返贫监测和帮扶工作联席会议制度》，依托全国防返贫监测信息系统等相关系统和部门数据信息，明确第一书记、驻村工作队、驻村干部、村支部书记等各自职责，定期对全县所有农牧民进行全面排查，对脱贫户和农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户，发出预警信息，并督促各乡镇及时进行排查，在5个工作日内对符合纳入监测对象条件的，按照程序及时识别纳入、落实帮扶。根据监测户具体情况，按照缺什么补什么的原则，以增强自身“造血”能力为目标，围绕加强务工收入支撑、加强收入稳定性、鼓励生产经营“智志双扶”的帮扶思路，精准推进帮扶措施，真正做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生整村整乡规模性返贫的底线。

聚力发展产业，全面增强实施乡村振兴战略内生动力。严格按照“首要支持巩固拓展脱贫攻坚成果，优先支持欠发达地区特色优势产业发展”的总体要求，积极融入省委“四地”建设、州委构建“243”新发展格局和县委打造“一个高地、三个更加”战略部署，紧紧围绕乡村振兴“八大行动”，打好地理、区位、交通、生态“四张优势牌”。以优化产业结构、提高畜种品质为主线，大力推进青稞、油菜、牦牛、藏羊、饲草为主的农牧业主导产业，加快培育农牧业产业化联合体、农牧民合作社联合社、家庭农牧场等新型经营主体，不断增强脱贫群众谋求发展的内生动力；以国家现代农业产业园建设为契机，围绕农牧全产业链升级，重点发展青稞、油菜及牦牛藏羊产品深加工，初步形成了以食用植物油、青稞酒系列、青稞系列产品、牦牛肉制品、牦牛奶制品、蜂产品、饲草和有机肥加工为主的现代农产品加工产业体系；以国家电子商务进农村、县乡村三级物流体系建设为抓手，大力发展县域电商产业，完善产品追溯、加工储运、冷链物流、电子商务等产业体系，推动农牧业生产、加工、物流、营销等一体化发展和线上线下互动发展；以大力发展食用菌种植、冷水鱼养殖等特色产业作为突破口，将食用菌产业作为富民强县的“一号工程”，组织成立了门源县食用菌产业协会，引导新型经营主体及农牧户参与食用菌产业发展，依托浩门河丰富的冷水资源进行虹鳟鱼、金鳟鱼等优质冷水鱼养殖，着力推动建设中西部地区具有影响力的冷水鱼养殖和优质种苗繁育中心；以“聚焦打造国际生态旅游目的地新高地”为契机，按照全季全域全时旅游发展思路，高标准打造祁连山国家公园访客中心，加快推进农旅结合，创新设计“祁连山自然课堂”“科学文化夏令营”等生态研学旅游产品，实现覆盖全县域的生态旅游、研学旅游、乡村旅游，助力构建文旅资源有效整合、旅游升级农民增收的门源发展新格局。

聚力完善举措，全面推动乡村振兴建设工作提质增效。始终将加强项目建设、用好用活项目资金作为实施好乡村振兴战略的重要基础，不断健全完善县级领导包联重点项目、“日调度、周通报、旬推进、月督查”工作机制和项目协调推进、追责问责等制度，进一步细化工作举措，压实工作责任，用责任倒逼工作落实、用责任倒逼项目建设、用责任倒逼资金支付。与项目主管单位签订责任书，强化调度监督，落实监管责任，加大项目建设力度，加快预算支出进度，确保项目资金规范使用。同时，紧紧抓住有限的施工时间，在充分考虑不可抗力因素的基础上，倒排工期，制定任务书、时间表，在加快推进已开工建设项目的基础上，严格落实“一事项一清单”“一项目一清单”的督查机制以及监督专班会商工作办法，加快项目建设推进力度。尤其是在项目储备时，建立项目可行性、项目风险预判、项目绩效目标常态化机制，落实好县级行业部门审核论证制度，充分发挥项目效益，推动脱贫成果巩固工作提质增效，稳步推进乡村振兴迈出坚实步伐。