南京市栖霞区妇联：头雁领航群雁齐飞，激发基层组织活力

文/本刊记者 吴元梓

村（社区）是社会治理的基本单元，也是妇联组织引领、服务、联系群众的“最后一公里”。一直以来，南京市栖霞区妇联注重基层妇女干部队伍人才培养，坚持“党建带妇建”，深入推进“磐石、强基、雁阵、融合、连心”巾帼领头雁培育计划，积极探索妇女参与社会治理、创新创业的新方法、新路径，营造了“群雁高飞、巾帼领航”的良好氛围。

2022年，栖霞区妇联联合区委组织部成立栖霞区村（社区）女书记联盟，作为南京市首个村（社区）女书记联盟，为全区村（社区）女书记素质提升、合作共赢、成长进步搭建共建共享平台，进一步发挥女性在建设美丽乡村、推进基层治理体系中的优势作用，汇聚推动高质量发展的强大巾帼合力。

头雁课堂，强化思想引领

“我们社区是一个厂居社区，生活气息浓厚，但建设年代久远，基础设施老化，遗留问题比较多。在改造过程中，我们收集听取了大量居民群众的意见建议，顺利完成了树木修剪、暖气改造、垃圾管理‘提档升级’等工作。让居民的生活越来幸福，我们义不容辞。”在栖霞区妇联开展的庆祝“三八”国际劳动妇女节112周年系列主题活动上，栖霞街道南炼新村社区党委书记、居委会主任陈智燕分享了社区治理情况和工作心得。在她的带领下，南炼社区引入专业的社会组织，为辖区老年、残疾群体开展助餐、助医、助困等服务，充分填补了厂居时期为民服务项目的短板，打造“吴大姐融冰工作室”化解了多起矛盾和纠纷，赢得居民的认可与点赞。

陈智燕积极参与栖霞区妇联组织的“巾帼宣讲云接力头雁课堂云展现”活动，领读习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述中的金句，以微视频接力的形式带动全区妇女群众学思践悟。“云课堂上除了有金句学习，还有各地特色工作展播，通过一社区一案例、一书记一品牌，帮助我们厘清工作思路，梳理发展需求。活动把基层女干部聚在了一起，大家共同交流，分享经验做法。”陈智燕表示。

近年来，栖霞区妇联积极推动“巾帼领头雁培育计划”融入栖霞区“头雁强翼”锻造工程，联合区委组织部、区委党校连续五年举办妇联系统三级干部能力建设培训班，帮助基层妇联干部快速成长为基层治理中坚力量，村（社区）妇联干部先后有138人成长为村（社区）两委成员。“我参与基层工作将近三十年了，深深感受到了女性基层干部队伍在不断壮大，很多女性已经在工作中挑大梁、独当一面，在基层工作中发挥着女性细心耐心、有亲和力的独特作用。”陈智燕说道。

资源共享，赋能乡村振兴

2023年元旦前夕，八卦洲街道外沙村党委书记许筱玮收到一家企业的求助。原来，这家农业企业受新冠肺炎疫情影响，往年发花卉市场和花店的订单全部被取消，连续两个多星期销售惨淡，大量百合花滞销，企业负责人十分着急。

成立南京市首个村（社区）女书记联盟

2021年栖霞区妇联三级干部能力提升培训班

许筱玮了解情况后，第一时间到现场查看，想办法帮助企业挽回损失。她在村（社区）女书记联盟微信群发了一则信息说明企业情况，并宣传了外沙村的百合花。“没想到女书记们纷纷帮助转发，把购买链接发进各个社区团购群，以便有需要的居民购买。当天区妇联还帮我们对接了一个特色农产品市集展台，企业加急筹备产品、物料，社区联系了‘洲尚外婆’巾帼志愿者帮忙推荐百合花，第二天顺利出展，打通了销售渠道，也把我们本地有特色、质量好的鲜花产品推广了出去。”许筱玮介绍道。

外沙村物产资源丰富，有以百合为代表的鲜花，以及各类蔬菜、瓜果、盆景、杂粮等。近年来，外沙村以乡村振兴为目标，积极探索乡村旅游发展方向，结合自身特色和区位优势，发展现代农业、休闲旅游。

“参与百合花销售的‘洲尚外婆’巾帼志愿者是我们推进乡村振兴的坚实力量。我们依托‘掌上云社区’平台和网格工作站，努力让‘洲尚外婆’团队在议事协商等村级治理的方方面面发挥作用。这次助农在一定程度上带动了外婆们的用工，盘活了资源，缓解了企业招工难题。”许筱玮说道，“其实，不仅是我们村，其他村（社区）有困难提出来，区妇联都会积极帮助对接平台、链接资源，发动多方力量帮助我们更好地开展工作。”

互动学习，探索创新机制

栖霞区妇联通过项目化运作，引入社会力量，构建赋能平台，完成一套面向村（社区）女书记的调研体系、形成一份系统的调研报告，开展一系列赋能成长训练营活动，不断提升村（社区）女书记能力素质，助力城乡基层治理工作。

“栖霞区村（社区）女书记联盟为我们搭建了一个互动学习的平台、一个畅所欲言的港湾，大家可以相互交流、互帮互助，对我们工作开展很有启发。”燕子矶街道幕府山庄社区党委书记、居委会主任沙静芳说道。

“在村（社区）女书记联盟乡村振兴‘美丽庭院’现场观摩上，我们参观了西岗街道桦墅村，了解学习乡村旅游、妇女微家、家庭家教等方面的好做法。虽然我们是社区，但可以借鉴学习的地方有很多。比如，乡村的面积比较大，但村书记与居民之间的联系非常密切。我们辖区面积小，但人口比较密集，人员分类也比较多，我想，可不可以把遇到的问题进行细化分类，更贴切、细致地去解决，为居民们提供更好的服务。”

在沙静芳看来，互动交流中不仅要学习好的工作方法，更要结合自身工作探索创新机制。近年来，沙静芳带领幕府山庄社区不断探索社区治理新路径，积极构建“十分钟生活圈”，建立幕府山庄社区党群服务中心、居家服务中心、党员之家、老年人之家、未成年人之家、残疾人之家等服务平台，涵盖社会事务受理、居民生活等各项服务。

凝聚力量，做足关心关爱

为进一步做好村（社区）女书记精准服务，栖霞区妇联通过基层走访与线上专访，了解栖霞区39位社区（村）女书记在工作成长、家庭生活方面的困难，并依托自身平台，链接相关资源，面向她们提出的急切需求，开展“益栖美丽”栖霞区村（社区）女书记联盟线上系列课程，为她们提供更多心理支持和个人能力发展支持。

“疫情以来，我们基层工作压力较大，栖霞区妇联组织开展线上心理讲座，邀请专家为我们进行心理辅导，有效纾解了我们的心理压力。”疫情期间，迈皋桥街道春晓园社区党支部书记鲍雯带领社区充分发挥妇联执委和巾帼志愿者队伍优势，组织巾帼志愿者奔赴核酸检测点支援，为辖区出行不便的老人上门送菜，方便居民生活，全力保障疫情防控工作有条不紊地开展。

鲍雯负责的两个小区分别属于公租房和拆迁安置房，独居孤寡困难人群多，关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭、单亲家庭的未成年子女教育是社区重点工作之一。作为栖霞区“三全（社区全域、父母全程、家庭全类型）”家庭教育试点社区，春晓园社区依托党群服务中心阵地资源，开展各项活动，帮助家长树立科学育儿理念，呵护青少年身心健康。春晓园社区还积极推动儿童友好社区创建，邀请社区儿童参与设计，在环境打造中融入儿童元素。

“区妇联帮助我们引入公益性社会组织提供精细化、专业化服务，增强了服务的长效性和普惠性，把困难妇女儿童等特殊群体关爱工作落到实处。”鲍雯说道，“现在，我们成立了儿童议事会，提升儿童的社区融入感，同时带动家长参与，充分调动亲子家庭关心社会事务、投身社区治理的积极性。”近年来，栖霞区妇联不断推动新时代家庭家教家风建设高质量发展，推动更多家庭筑牢思想道德防线，动员社会各界广泛参与家庭文化建设。

下一步，栖霞区妇联将深入开展村（社区）女书记线下赋能研学营，培育女书记们在党建引领群众工作、乡村振兴、心理成长等六个方面的技能。通过共创工作坊的形式，带领村（社区）女书记细化梳理在基层工作中存在的问题，共创解决办法，形成栖霞区“巾帼女书记共建成长模式”，循序渐进发挥指导基层、带动基层、活跃基层的作用，向中心聚焦、为大局服务，以实干实效推动栖霞高质量发展。