更好发挥新型举国体制优势

〉〉〉〉〉喻思南

前不久，我国首台套盾构机用超大直径主轴承研制成功，打通盾构机自主可控制造的“最后一公里”。这一重要成果是中科院多个科研团队联合20多家单位协同攻关的结果，成为新型举国体制在关键核心技术攻关上发挥制度优势的生动体现。

习近平总书记在党的二十大报告中强调，完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，推动关键核心技术自主可控，推动科技创新取得新的历史性成就。作为一种特殊的资源配置与组织方式，新型举国体制强调将政府、市场和社会有机结合起来，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关。不论是攻克“卡脖子”难题，还是开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能新优势，都迫切需要我们更好发挥新型举国体制优势，集中力量推进关键核心技术攻关，在创新发展中占据主动占据优势。

2022年12月29日在北京航天飞行控制中心拍摄的天舟五号货运飞船与空间站组合体完成自主快速交会对接示意图。图：孙丰晓/新华社

在举国体制推动下，过去我们自力更生、艰苦奋斗，取得了“两弹一星”、人工合成牛胰岛素等科技攻关重大成就。近年来，新型举国体制不断完善，在探月工程、国产大飞机研制、疫情防控等科技攻关中发挥了重要作用。要看到，关键核心技术要不来、买不来、讨不来，通常具有开发周期长、投资大、风险高等特点，难以单纯依靠市场自发力量驱动出来。面对日趋激烈的国际竞争以及部分国家的围堵打压，只有围绕国家战略需求，优化配置创新资源，发挥集中力量办大事的优势，才能尽快补上关键核心技术的短板。健全新型举国体制，是实施创新驱动发展战略的必然要求，也是实现科技自立自强的现实需要。

在战略谋划和决策部署中，要加强党中央集中统一领导，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，确保创新资源的有效统筹和合理布局。观大势、谋全局、抓根本，党对科技事业的全面领导，是形成高效的组织动员体系和统筹协调的科技资源配置模式的最重要保障。与传统举国体制不同，新型举国体制指向的技术或产品有很多面向市场，不能脱离产业链而孤立存在，在资源配置和协同攻关中，要尊重市场经济规律，强化企业技术创新主体地位，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。重大科研成果获得持续、广泛应用，离不开支持自主创新的环境，在产业生态打造中，有必要引导全社会共同参与，形成推动科技创新的强大合力。

当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。我国有超大规模的市场支撑，有产业优化升级的迫切需求，有迈向高质量发展的坚定决心，这些都为科技创新提供了源源不断的动力。举全国之力，聚八方之智，更好发挥新型举国体制优势，我们一定能提升国家创新体系整体效能，打好关键核心技术攻坚战，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性。