浅谈清流河防洪治理规划总体布局

王金松，程源

（1.滁州市水旱灾害防御中心，安徽 滁州 239000；2.安徽环滁水利勘测设计咨询有限公司，安徽 滁州 239000）

清流河属长江流域滁河水系，是滁河左岸最大的一级支流，发源于江淮分水岭南侧老嘉山，于汊河集西侧入滁河。干流河道全长92.5km，流域总面积1318km2，总落差243m。清流河属于山丘区河道，上游为丘陵河道，河道比降陡，无堤防，漫滩行洪，河道行洪比降约为1/2000；穿滁城段河道为丘圩过渡地段；滁城以下两岸开始有不规则的堤防，为二十世纪六七十年代群众自发兴建，河道切割较深，由于河道一级台阶地狭窄，两岸现有堤距狭小，大约90～160m 左右，受滁河洪水位顶托影响，河道行洪比降比较平缓，约为1/8500 左右。

1 工程现状

1.1 水库工程现状

清流河上游有大型水库1 座、中型水库4 座，分别为沙河集、城西、燕子湾、独山和练子山水库，控制面积为570.4km2。沙河集水库位于大沙河河口，有沙（河）城（西）干渠可向城西水库供水；城西水库位于滁城西门外、小沙河河口，水位高于滁城城内地面约10m，是滁州市主要供水水源工程。

1.2 堤防工程现状

清流河干流现有堤防总长121.23km，其中干堤长度76.68km，圩堤长度44.55km。2008 年大水后，在滁河防洪治理近期工程中安排了清流河滁州穿城段工程，建设内容包括：新建和加固堤防19km、护坡30km，新建堤顶沥青路面15km，疏浚河道10km，新建穿堤建筑物6 座，目前已完工，内城河口—会峰路桥段按50 年一遇防洪标准设防；滁城以下河段，左岸自菱溪湖、右岸自红庙开始有圩堤，目前滁州市城市发展边界已扩展至胜利圩，右岸陆庄（滁城段出口处）—胜天河口段堤防已按照20 年一遇防洪标准进行了加固；广大圩、三城圩堤防加固工程已实施；乌衣老街有1.5km 段无堤防，其他圩堤加固工程尚未实施。

1.3 河道整治工程现状

清流河属于山丘区河道，上游为丘陵河道，河道比降陡，无堤防，漫滩行洪，行洪比降约为1/2000。

清流河穿滁城段河道为丘圩过渡地段，分别开展过滁州市清流河（穿城段）防洪治理一期工程、清流河乌衣段（一期）治理工程。目前，北外环路—内城河口段河道长8.4km，两岸地势较高，基本无堤防，河道宽90～130m，河底高程3.6～7.5m；内城河口—会峰路桥下500m 段河道长5.9km，堤距250～440m，河底宽60～180m，河底高程2.5～3.6m，滩地高程10.8～12.9m，滩地宽60～220m，河道防洪标准达到50 年一遇；会峰路桥下500m—胜天河口段河道长14.3km，堤距100～310m，河底宽40～90m，河底高程1.6～3.5m，滩地高程8.4～11.8m，滩地宽0～160m，河道防洪标准基本达到20 年一遇。

乌衣以下两岸堤距宽80～120m，河道弯曲狭窄，尤其是右岸农圩较小，圩内面积一般只有1.0～4.0km2。除清流河乌衣段（一期）治理工程陆庄至胜天河口段长度12.0km 外，2013 年还实施了清流河胜天河口—红星电站段治理工程，长度8.86km，防洪标准为10 年一遇。胜天河流域面积85.5km2，中游地势低洼，两岸局部河段没有堤防，河滩地较宽，根据上位规划，目前正在新建明湖调蓄区，调蓄上游来水的同时扩大水面增加滨水景观。

2 存在问题

2.1 堤防工程尚存薄弱环节

清流河滁城以上河段无堤防，遇大水漫滩行洪；乌衣老街段尚有约1.5km 河段无堤防，1000 多户居民直接临河，基本处于不设防状态；右岸胜天河口以下、左岸三城圩以下河道堤身单薄，堤顶高度、宽度、坡比均不达标，部分堤段有白蚁危害，高洪水位时堤基堤身普遍存在渗漏现象，堤内塌方严重。

2.2 穿堤建筑物老化严重

滁城以下圩区穿堤建筑物设计标准低，结构差，加上年久失修，大部分涵闸均存在闸门漏水，连接段毁坏，闸门、启闭机老化、启闭困难等问题，多年来一直处于带病运行状态。

2.3 部分河段河道弯曲狭窄，泄流不畅

清流河乌衣老街无堤段河道宽仅约100m，过流能力仅约600～700m3/s；崔家湾和马庄等处河道迎流顶冲段存在基础掏空、迎水坡塌方等问题。

2.4 下游圩区排涝能力不足

清流河下游两岸圩区平均排涝模数不足0.50m3/s·km2，现有排涝泵站设备老化，排涝能力远小于设计值；两岸侧面来水入清流河的排水口，基本无工程措施，河岸冲刷严重。

2.5 防洪非工程措施有待加强

水文气象预报精度有待进一步提高；支流水库无联合调度运用方案，难以充分发挥拦洪滞洪效益；流域遇超标准洪水还缺乏有效措施；现有河道无统一、有效的维护和管理，行洪空间管控能力较弱；防洪工程智慧管理手段还需加强。

3 防洪治理规划总体布局

3.1 规划范围及标准

清流河规划范围为清流河全流域，面积1318km2，以清流河干流（沙河集至汊河集）治理为重点、兼顾主要支流。清流河滁州市主城区段通过沙河集水库恢复正常蓄水位、新建山许水库、河道整治等措施防洪标准达到100 年一遇（苏滁现代产业园段也为100 年一遇），乌衣老街段50 年一遇，其他乡镇及圩区20年一遇。撇洪沟设计洪水标准采用30 年一遇。滁州市中心城区治涝标准为30 年一遇，南谯新区治涝标准为20 年一遇，下游圩区采用10 年一遇，三城圩可综合考虑经济社会发展，适当提高排涝标准。

3.2 防洪工程规划布局

3.2.1 沙河集坝下—外环路

该河段两岸以自然高地为主。本次规划拟利用现有漫滩地，结合湿地河道建设，对河道进行局部疏挖、边坡整治，形成较为规整的河道断面形态。

3.2.2 外环路—内城河口

该河段现状无堤防。本次规划以上游支流水库调洪为主，结合生态、景观、交通等需求进行生态整治，适当增加地形起伏，使其更接近自然生态，淡化堤防感觉，突出水景建设，更好地融入城市发展；同时结合项目范围内道路系统方案，堤顶建设慢行交通系统和巡堤查险通道，并设置道路与规划交通路连接。

3.2.3 内城河口—会峰路下游500m

内城河口至会峰路下游500m 段已治理达到50年一遇防洪标准，通过上游水库控泄和下游河道拓宽疏浚降低洪水位，防洪标准提高到100 年一遇。

3.2.4 会峰路下游500m—胜天河口段

河道进行切滩、清淤疏浚，堤防加固及局部退堤。会峰路下游500m—陆庄段对不达标堤防进行加高加固，陆庄以下综合考虑河道左右两岸房屋建筑情况，按照堤距不少于250m 局部退堤，整治胜天河河道，规划对胜天河局部实施裁弯。

3.2.5 乌衣老街段

乌衣老街是千年古镇，具有悠久的文化历史底蕴，老街内的房屋部分属于历史文物。规划结合滁州市及南谯区乌衣古镇文旅综合体建设要求进行河道改道工程，将原河道及胜天河出口段作为老城内河，打造乌衣老镇旅游风光廊道。规划改道段上口取胜天河口，顺直新开河道至大吴郢，河道全长约1.2km，堤距按不小于250m 控制。清流河老河道上游入口交汇处建连通闸，下游新建乌衣排涝站。

3.2.6 乌衣老街以下河段

乌衣镇以下河段受洪水期清流河下泄来水、滁河高洪水位顶托的影响，是清流河防洪压力最大片区。考虑到该河段为安徽、江苏两省界河，本次规划只对未达标堤防进行加高加固、部分河段进行清淤疏挖。开展“三区”建设，依次建设洲滩湿地自然恢复区、大堤绿化升级区、堤内环境整治区，改善区域环境。

4 结论与建议

清流河防洪规划工程实施后，将有效增强流域防御洪水的能力，改善两岸水生态环境，为沿岸居民提供稳定的生产和生活环境，保障流域经济和社会的可持续发展，防洪效益、环境效益和社会效益显著。建议按“全面规划、分步实施”的原则，根据保护对象的重要性、工程的轻重缓急和资金筹措情况分步安排实施■