坚持以党建引领推动专业化“大网格”体系建设

□ 田佳成 宋丽萍

近年来，枣庄市强化党建引领基层治理，聚焦强机构、建队伍、聚要素、保运行、强保障主题主线，实施“五抓五强”措施，积极构建专业化“大网格”体系，取得了明显成效。

抓基础、强机构，实现组织体系全覆盖。以省委、省政府支持枣庄创建国家可持续发展议程示范区建设，以省委政法委支持枣庄构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系为契机，加快构建专业化“大网格”体系。设立市、区、镇三级网格化服务管理中心，与同级综治服务中心一体运行，共有事业编制795 个。全市共划分基础网格4953 个、专属网格1154 个、单元（微）网格15864 个。坚持“红色驿站”与“网格驿站”一体化推进，建成红色网格驿站1675 个，提升了全市网格化服务管理精细化水平。

抓整合、强队伍，打造网格巡查服务队。创建“五个一”网格服务团队，在每个基础网格配备1 名网格长、1 名网格指导员、1 名专职网格员、1 支志愿者队伍的基础上，每个网格再组建一支由民警、调解员、卫生工作者、物业管理员、执法队员、供电经理等组成的专业网格力量。同时，将社区工作者、党建助理员、安全监管员、信访信息员、警务助理、司法协理员等1 万余名基层人员统一纳入网格团队管理，全市共汇聚6 万余名专业力量。

抓平台、强支撑，构建基层治理数据库。完成“枣治理·一网办”平台迭代升级，搭建全市统一的网格员APP 和基础数据库。新平台已陆续汇聚356 万人口、129 万房屋、5.7 万个九小场所等社会治理基础数据信息，完成平台所有建筑信息的坐标打点，实现了“以房管人、以人找房”，为各级各有关部门开展网格化、精细化服务管理工作提供了基础数据支撑。在2022 年度“全国政法智能化建设智慧治理创新案例”评选中，“枣治理·一网办”平台入选总榜第5 名、地市榜单第1 名。

抓法治、强机制，增强网格运行规范化。注重发挥枣庄市委党校师资力量的智库支撑作用，成立由3 名专家组成的立法顾问组，在全省第2、国内前10 完成网格化服务管理地方立法。枣庄市委、市政府“两办”印发《〈枣庄市网格化服务管理条例〉实施细则》，在全市组织开展网格条例宣传月活动，宣传贯彻活动400 余次，培训干部群众50余万人，全市各级共发放《条例》宣传手册6 万余册，省委常委、政法委书记李猛予以批示肯定。今年以来，全市共收集上报网格事件296 万件，办结292.2 万件，办结率达98.7%，网格活跃度保持在95%以上。

抓激励、强保障，提振干事创业精气神。将网格化社会治理经费列入市级财政预算，每年设立600 万元专业化“大网格”体系运转和基层奖补专项资金,今年已兑现奖补资金350 万元。开展“枣庄市网格员技能风采展示大赛”“枣庄市十佳网格员”评选等活动，为网格员提供展示交流平台。实施优秀网格员激励政策，对工作表现突出的网格员，优先推荐入党、担任“两代表一委员”、选拔为村(社区)“两委”班子成员、录用为社区工作者。