拆除爆破施工作业安全管控浅析

郝 健, 陈小强, 付高阳

(1. 78131部队,四川成都 610031; 2. 32620部队,青海西宁 810000)

拆除爆破因其技术难度高、制约条件多、不确定影响大,一直被视为一种高危险性工程作业,受到各地公安部门的严格管理和控爆单位的高度重视。拆除爆破大多在闹市区或人员、建筑密集区实施,必须在设计、施工、爆后处理等各个环节,认真辨识爆破危险源,综合考虑多方面安全影响因素,坚持预防为主、安全第一的方针和科学严谨、一丝不苟的态度,对爆破施工安全加以有效管控,把安全风险降到最低,最大限度避免安全事故发生。

1 拆除爆破安全管控的相关依据

拆除爆破除严格遵守《宪法》《刑法》《劳动法》《建筑法》《安全生产法》等相关律外,还要依据《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破安全规程》《建筑工程安全施工管理条例》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品重大危险源辨识》等法规标准,全方位、全过程做好安全管理。其中,GB 6722—2014《爆破安全规程》第6.1.1条规定:“爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查,了解危及安全的不利环境因素,并采取必要的安全防范措施。”第6.1.6条规定“采用电爆网路时,应对高压电、射频电等进行调查,对杂散电流进行测试;发现存在危险,应立即采取预防或排除措施”。此外,第13章“安全允许距离与对环境影响的控制”还规定了爆破对人员及环境影响的控制标准。必须严格依据上述法律法规和标准规范,认真制定安全预案,严格落实各项要求,完善配套技术措施,才能确保安全管理万无一失。

2 拆除爆破中安全影响因素的识别

拆除爆破施工作业中对重大危险源和安全影响因素的识别是做好爆破安全管理的重中之重,必须结合爆破设计方案和施工组织设计,识别、梳理和排查重大危险源和安全影响因素。通常采用对照分析法和工程经验类比法:对照分析法是对照国家标准GB 6722—2014《爆破安全规程》等有关规范标准,依靠经验分析危险因素影响拆除爆破施工安全的可能性、影响程度、影响范围等;工程经验类比法是利用类似工程经验或相似爆破作业条件,分析评价拆除爆破施工的危险因素,通过对以往工程事故或未遂事故的原因进行剖析,找出危险因素、提出解决办法。

3 拆除爆破施工主要安全影响因素

拆除爆破安全影响因素主要来自构筑物爆破预拆除不当造成结构失稳,爆破工区域电缆、高压线、煤气管道等危险因素影响,爆破振动对周围保护对象产生有害影响,爆破个别飞散物毁伤人员和设施设备,空气冲击波及爆破噪声对周围建筑玻璃门窗产生破坏,爆破粉尘对环境产生危害等等。按爆破工序流程梳理,主要有几个方面:

(1)爆破器材管理。爆破器材中的炸药和导爆索、雷管等火工品,在国家标准GB 18218-2014《危险化学品重大危险源辨识》中认定为危险物资,民用爆炸物品的运输、储存、搬运、使用中安全影响因素很多,如发生爆炸、丢失、被盗等事故后果严重、影响重大。

(2)爆破预拆除。爆破前需要按设计要求将构筑物的部分结构预先拆除,以达到优化爆破效果、提高爆破效率的目的。预拆除一般采用人工、机械设备或爆破,容易导致结构失稳、坍塌和人员高空坠落等安全事故。

(3)试爆。在正式爆破前,选择待拆除建筑物的局部柱子或墙体进行试验爆破,以获得适合该工程的合理爆破参数,这一工序容易产生早爆、坍塌、飞石等不安全因素。

(4)钻孔。拆除爆破部分钻孔远离地面,需搭设钻孔平台,存在高空作业,容易发生坍塌和高空坠落。钻孔还产生振动、粉尘及噪声,危害作业人员身体健康。

(5)装药。装药是将炸药和雷管装入炮孔中的过程,如果受作业区域高压线、电缆、强电磁信号影响或者操作不当,有发生早爆的可能,部分装药需要进行高空作业,因此主要危害是爆炸、坍塌及高空坠落。

(6)网路连接。连网工序中也存在高空作业,此外如在雷雨季节还存在雷电引发早爆以及高压电和无线电影响引发早爆,要防止作业人员违反操作规程发生爆炸、坍塌及高空坠落。

(7)起爆。爆炸产生的高温高压对附近供电、输气设施影响,爆破瞬间将产生爆破振动、飞石、空气冲击波及噪声、粉尘等有害效应,对人员及环境造成危害。

(8)爆后检查。爆堆大多为松散体,可能垮塌伤人,存在不稳定因素;还可能存在盲炮和个别药包拒爆现象,威胁人员作业安全。

(9)施工用电。施工现场照明或使用电动空压机等均需用电,如操作不当,可能造成人员触电或局部火灾等意外。

4 拆除爆破施工安全管控措施

(1)建立健全制度,加强安全教育。根据拆除爆破工程项目特点,建立健全施工现场安全管理规章制度,明确安全管控措施细则,制定相关安全操作规程。爆破工程技术人员和爆破作业人员应经公安部门考核合格后持证上岗,项目实施前通过集中学习、技术交底、案例分析等方式,实施过程中通过现场监督、工程监理等方式加强施工人员安全教育和管理。

(2)压实安全责任,强化监督检查。实行项目负责人、技术负责人、保管员、安全员、爆破员等岗位安全责任制,明确各岗位负责人相应安全责任。加强民用爆炸物品运输、储存、使用管理,除作业人员每日自查、项目安全员每日监督检查外,项目经理还应定期对工程进行检查,发现隐患应及时整改排除。

(3)安全关口前移,抓好提前预防。要始终坚持预防为主、安全第一的原则,在拆除爆破施工作业前,全面、准确了解待拆除构筑物实际情况、施工作业现场条件、周围环境情况以及各种有利和不利影响,优化完善爆破方案、施工作业方案、现场管理方案和善后处置方案。爆破方案形成后,必须经有资质的单位评估和有权限的机关批准,方可付诸实施。

(4)认真细致排查,消除安全隐患。施工作业过程中发现安全隐患时,必须及时有效地加以处理,防止小疏忽铸成大事故。爆破施工过程的盲炮,必须由有资质的人员按相关规程及时处理,处理方法要安全稳妥、简单有效。全程加强爆破作业区高压电、手机、移动通信设备和火源管控,防止射频电和火源产生影响。雷雨季节有雷电来临预报或征兆时,应立即停止爆破作业,妥善处理电爆网络,所有人员迅速撤离危险区。加强施工临时措施、施工安全用电、施工现场试爆管理,防止发生安全事故。

(5)优化技术方案,减弱不利影响。对于无法彻底消除的危险源和安全影响因素,可采用降低危险程度、减弱不利影响的措施,采取优化爆破设计方案,分级分段延时起爆,减少一次起爆装药量,来达到降低爆破振动,减少飞石、冲击波、噪声和粉尘带来的爆破危害。

(6)采取技术措施,隔离安全危害。为隔离爆破构筑物解体构件撞击地面的震动,应在倒塌区域铺填相当厚度的沙土、煤渣等柔性缓冲材料,或者在爆破点周边或是要保护的建筑物、设备设施前开挖隔震沟,以减小爆破塌落震动的影响。在炮孔外部覆盖遮蔽物或设置防护排架,阻隔爆破个别飞散物、噪声造成的影响危害。

(7)加强安全警戒,完善警示标志。在爆破作业区外围划设安全警戒线,各入口处设置醒目的安全警戒标志,炸药进场后还应设置专人进行警戒。通过设置安全警戒区、划设安全警戒线、设立安全警戒人员,将人员和危险源隔开,实现有效管控、警示和提醒。

(8)加强工序验收,做好情况记录。要通过视频监控、交接记录、检查验收、登记统计等方式,约束和规范施工作业,特别是预拆除、钻孔、装药、网路连接等关键工序,通过强化技术手段和管理措施,及时发现问题,有效纠正问题,利于问题追溯。

(9)制定应急预案,采取应急措施。制定完善拆除爆破作业安全应急预案,充分考虑医疗救护、消防灭火、应急疏散、抢险救援等情况,在爆破施工作业前,协调相关应急保障力量,落实应急防范措施,充分做好安全应急准备。

5 结论建议

(1)拆除爆破安全管控的核心是落实国家相关法律法规和行业相关规范规程,首要的是学习掌握和贯彻落实法规要求,在施工过程中依法管理、依规操作。

(2)应根据拆除爆破施工特点,结合工序流程,深入细致识别排查危险源和安全影响因素,使安全管控工作能够把握重点、抓住细节,做到心中有数、有的放矢。

(3)针对识别排查出的拆除爆破施工危险源和安全影响因素,通过强化技术手段和管理措施,做好施工全过程安全管控,以规范化管理保安全,向精细化管理要效益。