新时代中国共产党“解决大党独有难题”的价值意蕴、目标指向与实践路径*①

张舒婷 张士海

( 山东大学 马克思主义学院,山东 济南,250100 )

“解决大党独有难题”是一个重大的理论和实践课题,事关党的前途命运、人民幸福安康、国家兴旺发达和民族复兴事业。习近平总书记在党的二十大报告中开创性地提出“解决大党独有难题”的新命题;在二十届中央纪委二次全会上明确指出:“如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须解决的独有难题”(1)《习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 一刻不停推进全面从严治党 保障党的二十大决策部署贯彻落实》,《人民日报》2023年1月10日。;在全国组织工作会议上对党的建设和组织工作作出重要指示:“深入推进新时代党的建设新的伟大工程,……以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务。”(2)《习近平对党的建设和组织工作作出重要指示强调 深刻领会党中央关于党的建设的重要思想 不断提高组织工作质量》,《人民日报》2023年6月30日。这些重要论述紧密结合新时代党的建设伟大实践,深刻揭示了解决大党独有难题的价值意义、丰富内涵和战略举措。深入探讨新时代解决大党独有难题的价值意蕴、目标指向和实践路径,有利于从整体上深刻把握习近平总书记关于党的建设的重要思想,领悟解决大党独有难题的重要论述的精髓要义,持续推进新时代党的建设新的伟大工程,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、缘何重要:新时代中国共产党解决大党独有难题的价值意蕴

“解决大党独有难题”,是新时代中国共产党对“大党”定位之普遍性和自身“独有”之特殊性相统一的深邃洞察和规律总结,充分彰显了我们党深入推进新时代党的建设新的伟大工程、以自我革命引领社会革命的高度自觉。新征程上,我们党把解决大党独有难题作为党的建设的重大政治任务,这对于进一步丰富发展马克思主义建党学说,推动新时代全面从严治党向纵深发展,完成党在新时代新征程的使命任务,实现人民对美好生活向往的奋斗目标,具有重大的时代价值。

(一)丰富发展马克思主义建党学说的原创性理论贡献

马克思主义建党学说是一个与时俱进的开放的理论,随着不同时期党的建设的客观要求不断变化而丰富和发展。正如恩格斯所言:“我们的理论不是教条,而是对包含着一连串互相衔接的阶段的发展过程的阐明。”(3)《马克思恩格斯选集》(第4卷),北京:人民出版社,2012年,第586页。可以说,无产阶级政党的理论基础和指导思想是坚持和发展马克思主义的辩证统一,是具体的历史的,总是随着历史的进步不断发展,顺应时代的客观要求不断丰富。“解决大党独有难题”是习近平总书记关于党的建设的重要思想的新理念新思想新战略,是以党的建设实践为理论基石,“坚持用马克思主义之‘矢’去射新时代中国之‘的’”(4)习近平:《更好把握和运用党的百年奋斗历史经验》,《求是》2022年第13期。的新诠释,开辟了马克思主义建党学说中国化时代化的新境界。

“解决大党独有难题”紧紧围绕高质量党建这一马克思主义建党学说的根本要求,内蕴着马克思主义建党学说的重要内核,凝结着新时代党的建设理论发展和实践经验的卓越智慧。一是“解决大党独有难题”科学回答了由于政党组织规模庞大引发的思想基础问题和组织管理问题。恩格斯指出,无产阶级专政建立后,不但要“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”(5)《马克思恩格斯选集》(第3卷),北京:人民出版社,2012年,第55页。,还要维护无产阶级政党权威,因为“获得胜利的政党如果不愿意失去自己努力争得的成果,就必须凭借它以武器对反动派造成的恐惧,来维持自己的统治”(6)《马克思恩格斯选集》(第3卷),北京:人民出版社,2012年,第277页。。这些关于无产阶级政党的性质宗旨、纲领策略、组织原则等内容的思考,构建起无产阶级政党建设理论的基本框架。在由科学理论向实践转化的历史进程中,列宁立足俄国现实国情,根据执政党所处的地位以及所肩负的艰巨任务,反复强调提高党员质量是执政党建设中“头等重要的任务”,这是永葆党的先进性纯洁性、提升党的战斗力的关键所在。然而,苏共在党员规模壮大时却走向了衰亡,一个重要原因就在于只注重发展吸收党员、扩大队伍规模,忽视了对党员的教育和管理,最终导致了苏共的思想理论僵化、理想信念动摇。这一沉痛的教训告诫我们,就一个大党来说,并非规模越大就越强,而是党员的质量远比党员的数量更为重要,如果不能及时正视和解决自身存在的隐患和问题,就容易陷入危险境地。党的十八大以来,面对“大也有大的难处”的问题挑战,习近平总书记结合大党建设的具体实际,创造性地提出“解决大党独有难题”这一重大时代命题,继承发展了马克思主义建党学说的重要原则。二是“解决大党独有难题”深刻阐明了领导核心的有效治理能力和高度使命担当。在马克思恩格斯看来,具有强大影响力的政党权威,对于国家和民族的发展至关重要,在一定程度上,它能够影响和改变国家的未来。在列宁看来,无产阶级领袖是最有革命和建设经验、具有最广泛影响的领导核心,他们能“通过本阶级一切肯动脑筋的分子所进行的长期的、顽强的、各种各样的、多方面的工作,获得必要的知识、必要的经验、必要的(除了知识和经验之外)政治嗅觉,来迅速而正确地解决各种复杂的政治问题”(7)《列宁选集》(第4卷),北京:人民出版社,2012年,第178页。。作为党中央的核心、全党的核心,这一身份意味着承担的责任更大,肩负的担当更重。党的十八大以来,习近平总书记以“无我”的奋斗姿态,始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为根本使命。作为大党建设的顶层设计者,习近平总书记深入总结全面从严治党经验,突出强调坚决维护党中央权威的重要性,创造性地提出“解决大党独有难题”的新命题,对马克思主义政党领导核心思想进行了创新和发展。三是“解决大党独有难题”深刻揭示了党的执政基础问题。马克思恩格斯认为,现实的个人是历史的出发点,人类历史活动是群众的事业,因此“任何一次革命都不可能由一个政党来完成,只有人民才能完成革命”(8)《马克思恩格斯全集》(第45卷),北京:人民出版社,1985年,第716页。。列宁也强调,人民群众在推动历史前进和社会变革中起着决定性作用,“只有我们正确地表达人民的想法,我们才能管理”(9)《列宁选集》(第4卷),北京:人民出版社,2012年,第695页。。中国共产党作为服务型政党,始终相信和依靠人民,一以贯之地为实现人民的利益而奋斗。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终强调将人民利益置于党长期执政的首要位置,彰显了中国共产党人坚持人民至上的根本价值立场。可以说,“解决大党独有难题”新命题的提出,从根本上诠释了践行人民至上的价值追求,蕴含了必须依靠人民、发挥人民智慧和力量的内在要求,凝聚了全党长期执政的价值共识,从而丰富发展了马克思主义政党执政基础理论。

(二)推动新时代全面从严治党向纵深发展的迫切要求

一个政党能否始终保持旺盛生机和活力,关键看能否以严的要求、严的标准、严的方式练就自身。毛泽东曾指出:“我们共产党是无产阶级的先锋队,同时又是最彻底的民族解放的先锋队。”(10)《毛泽东文集》(第2卷),北京:人民出版社,1993年,第42页。这一性质决定了我们党对政党治理有着严格的标准。前进的路上各种矛盾叠加、风险隐患集聚,巩固党的先锋队性质、保持党的先进性纯洁性尤为重要,关乎着党的生死存亡和前途命运,这也要求党要管党、全面从严治党。新时代全面从严治党不断向纵深推进,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定是防止党自身松劲歇脚、疲劳厌战的必然要求。只有深刻认识、准确把握和坚决解决大党独有难题,主动向顽瘴痼疾开刀,自觉祛病疗伤、激浊扬清,才能使党在革命性锻造中焕发蓬勃生机活力,才能以永远在路上的执着和坚定,不断开创全面从严治党新局面。

“解决大党独有难题”是推动新时代全面从严治党向纵深发展的迫切要求。习近平总书记在党的二十大报告中指出,中国共产党已经团结带领中国人民踏上了实现第二个百年奋斗目标的新征程,“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”(11)习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2022年,第70页。。当前,在新的赶考路上,推进全面从严治党面临重重困难。比如,党员队伍规模的不断扩大为党内治理带来极大的挑战和压力,尤其是存在的思想僵化和沟通阻滞等问题增加了党内治理的难度;部分党员干部存在特权思想,严重影响党内政治生态等。我们作为长期执政的大党,居于权力体系的核心地位,必须直面风险、正视难题,将全面从严治党向纵深推进。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央善于把握规律,不断总结经验,把解决大党独有难题作为推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措。从长远看,解决大党独有难题关乎党的长期执政和国家长治久安,既是一个长期而艰巨的过程,又是把全面从严治党引向深入的迫切需要。一方面,解决大党独有难题强化了全面从严治党永远在路上的主体自觉。只有对解决大党独有难题的紧迫性认识得越深刻,对党的自身建设形势和任务把握得越准确,党才能不断扎实推进全面从严治党。另一方面,解决大党独有难题为新形势下推动全面从严治党指明了行动方向。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上系统阐释了大党独有难题的内涵和要求,明确强调解决这些难题是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头,这为新时代新征程推动全面从严治党提供了根本遵循。概而言之,解决这些难题不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸。只有安不忘危、兴不忘忧,时刻保持政治上的清醒和坚定,既注重解决出现的新问题,又坚持解决党内存在的深层次问题,才能使党正确认识和把握自身建设方向,始终保持战略定力,才能使党在革命性锻造中变得更加坚强有力,持续推动全面从严治党向纵深发展。

(三)完成新时代新征程党的使命任务的政治保证

能否实现自身认定和时代赋予的使命是衡量一个政党存在意义的重要尺度。毛泽东曾指出,“我们的事业是正义的”(12)《毛泽东文集》(第6卷),北京:人民出版社,1999年,第350页。,占据着真理和道义的制高点,在于我们党“只为民族与人民求福利”(13)《毛泽东文集》(第3卷),北京:人民出版社,1996年,第47页。的领导目标从未动摇过。毋庸讳言,正是这种崇高的追求,赋予党绵绵不绝的强大领导力量,使党对自己的初心使命抱有清醒的自我认知,激励着党在团结带领人民接续奋斗的历史进程中无所畏惧、一往无前。历史与现实反复证明,只有坚持党对革命、建设和改革事业的领导,各项事业才能顺利进行。面对世界百年未有之大变局加速演进以及国内艰巨繁重的改革发展稳定任务,面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新使命新任务,只有深刻认识和系统解决我们这个百年大党的独有难题,才能使党永葆旺盛生命力和强大战斗力,更好发挥党的领导核心作用,为强国建设、民族复兴提供坚强保证。

“解决大党独有难题”是完成新时代新征程党的使命任务的政治保证。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央充分认识到解决大党独有难题的紧迫性和重要性,持续以党的自我革命引领社会革命。推进中国式现代化,党的坚强领导至关重要。只有正确认识和系统解决大党独有难题,把党建设强、建设“硬”,才能推进中国式现代化。一方面,正确认识和系统解决大党独有难题,是党保持“自身硬”的内在要求。截至2022年12月31日,中国共产党共有9804.1万名党员、506.5万个基层组织(14)中共中央组织部:《中国共产党党内统计公报》,《党建研究》2023年第7期。,党员数量之多、组织规模之大,给管党治党带来一定困难。与此同时,随着世情国情党情的深刻变化,党面临的“四大考验”和“四种危险”始终存在,党内存在的“七个有之”问题严重影响党的形象和威信,严重损害党群干群关系。只有解决好我们这个大党的团结统一问题,解决好党的自我革命问题,党才能练就过硬的本领,肩负起实现民族复兴宏愿的历史重任。另一方面,只有党自身“始终过硬”才能更好担负新时代赋予的新使命,确保始终成为推进民族复兴伟业的坚强领导核心。在实现民族复兴的历史进程中,党带领人民不懈奋斗,取得了令人瞩目的历史性成就。现在,党的二十大明确了党在新时代新征程的使命任务,擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。只有党自身“始终过硬”,才能团结带领人民战胜前进路上的各种艰难险阻,不断推动中国式现代化行稳致远,从而实现民族复兴的伟大梦想。

(四)实现人民对美好生活向往奋斗目标的现实需要

人民能否享有美好生活,是衡量一个政党是否对人民负责的重要标准和基本向度。为绝大多数人谋利益是无产阶级政党的初心使命。作为马克思主义政党,中国共产党始终坚守实现共产主义事业的远大理想,其核心主旨就是为人民争取美好生活、为人类进步事业而奋斗。将实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标,充分体现了党对人民负责的坚毅决心,决定了只有党才能带领人民创造和实现美好生活。在实现这一理想和目标的征程中,解决大党独有难题是凝聚党心民心的前提和关键。只有及时清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒,确保党永远不变质、不变色、不变味,才能密切党同人民群众的血肉联系,不断获得人民群众的拥护,从而把人民对美好生活的向往转变为现实。

“解决大党独有难题”是实现人民对美好生活向往奋斗目标的现实需要。总体上看,人民的美好生活是一个“改变世界”的命题,须诉诸“实践”这种社会性的方式,通过发挥人民群众的主体作用加以推进,依靠政党对美好生活实践的组织领导与整体引领。(15)项久雨:《论美好生活的马克思主义逻辑》,《马克思主义研究》2020年第7期。中国共产党的最大政治优势是密切联系群众,执政后最大的危险是脱离群众,这是总结历史经验教训得出来的一个基本结论。腐败和“四风”问题是党脱离群众最突出的表现,是污染党风、政风、民风的重要根源,严重影响党的肌体健康和执政基础,严重损害国家和人民的利益。在推动美好生活实践的过程中,民心是最大的政治,为政清廉方能取信于民,秉公用权方能赢得人心。我们作为全心全意为人民服务、为人民利益而奋斗的政党,要始终保持同人民群众的血肉联系,就必须坚决解决大党独有难题,坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视解决大党独有难题,通过从严加强作风建设进一步密切党同人民群众的血肉联系,确保人民赋予的权力始终沿着实现人民对美好生活向往的方向廉洁高效运行。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,面对人民对美好生活向往的人民之问、时代之问,党始终将解决大党独有难题作为加强党的建设所必须抓好的政治任务,同时这也是以优良党风促进走深走实党的群众路线、凝聚党心民心的必然要求。正如习近平总书记所言:“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。”(16)《习近平著作选读》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第50页。唯有如此,我们党才能做到权为民所赋、权为民所用,真正实现人民当家作主;才能有力解决损害群众利益的突出问题,得到人民最坚定最衷心的拥护和支持;才能展现“以人民为中心”的政治品格和价值追求,带领人民创造和实现美好生活。

二、旨在何意:新时代中国共产党解决大党独有难题的目标指向

中国共产党是在马克思主义指导下建立起来的政党,就其性质维度而言,党的建设目标具有长期性,在于保持自身的纯洁性和先进性;就其生存发展而言,党的建设目标具有持久性,在于巩固长期执政地位;就其肩负的使命任务而言,党的建设目标具有稳定性,在于确保党始终成为民族复兴事业的坚强领导核心。党的十九大提出新时代党的建设总目标,即“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”(17)《习近平著作选读》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第101页。。党的二十大以党的中心任务为导向,以全面从严治党为主题主线,深刻揭示解决大党独有难题的重要性和紧迫性。基于此,在新时代新征程上,我们要以“六个如何”为核心主旨,进一步贯彻落实建设长期执政的马克思主义政党的总目标。

(一)以牢固初心使命、净化政治生态为意旨,培塑走在时代前列、勇于自我革命的先进政党

唯物辩证法告诉我们,一个政党的先进性和纯洁性不是抽象空洞的,也不是一成不变的。解决好“如何始终不忘初心、牢记使命”“如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题”“如何始终保持风清气正的政治生态”等难题,其本质在于保持党的先进性和纯洁性。走在时代前列和勇于自我革命是保持党的先进性和纯洁性的关键所在,能够使党始终与时俱进,永葆生机活力。由此,新时代中国共产党解决大党独有难题,目标在于以牢固初心使命、净化政治生态为意旨,培塑走在时代前列、勇于自我革命的先进政党,确保党永葆政治本色。

牢记初心使命、净化政治生态,激发着党走在时代前列的不竭动力,彰显着党勇于自我革命的锐气和魄力。初心使命源于马克思主义的本色与信仰,是政党长盛不衰、永葆先进性和纯洁性的制胜之钥。列宁曾告诫共产党人,忘记过去就意味着背叛,忘记为什么出发就把握不了未来。如果不能始终牢记党是什么、要干什么这个根本问题,就会丧失共产党人的“根”和“魂”;如果不能及时发现、有力解决自身存在的问题,就会囿于“革别人命容易、革自己命难”的藩篱中;如果不能拒腐防变、营造风清气正的政治生态,就会弊病丛生,自身形象一落千丈。中国共产党自诞生以来,始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命镌刻于心,这也集中体现了党的性质宗旨、理想信念和奋斗目标。正是这牢固的初心使命意识,确保党始终坚持自我净化,及时清除顽瘴痼疾,纠正不正之风,守住清正廉洁的为政之本,从而永葆先进性和纯洁性。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以牢记初心使命、净化政治生态为意旨,高度重视培塑一个走在时代前列、勇于自我革命的先进政党。“马克思主义政党的先进性和纯洁性不是随着时间推移而自然保持下去的……初心不会自然保质保鲜,稍不注意就可能蒙尘褪色,久不滋养就会干涸枯萎。”(18)《习近平著作选读》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第298页。在习近平总书记看来,作为百年大党,如何永远走在时代前列、勇于自我革命,是我们必须回答好和解决好的根本性问题。只有牢记初心使命、净化政治生态,才能抵抗各种政治灰尘侵蚀党的肌体,才能同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争。“温室里长不出参天大树,懈怠者干不成宏图伟业。”(19)《习近平著作选读》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第303页。只有怀有进取的精神和昂扬的斗志,抵御住权力的腐蚀和利益的诱惑,才能在风雨锤炼中不断提升自我净化能力,永葆清正廉洁的政治本色。对此,习近平总书记强调,牢记初心使命,勇于直面问题和解决问题,积极祛病疗伤,净化政治生态,是永葆青春活力的关键所在。建设一个走在时代前列、勇于自我革命的政党,不仅反映了我们党对保持先进性和纯洁性的坚定坚守,还是新时代解决大党独有难题的内在要求。党的十八大以来,党中央锚定这一目标,先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等六次党内集中学习教育,并出台中央八项规定和一系列全面从严治党的重大举措,将加强理论学习与锻炼党性修养结合起来,把净化党内政治生态作为新时代党的建设的“基础工程”,显著增强了自身的先进性和纯洁性。只有保持与时俱进的精神风貌,敢于直面问题,主动应对风险挑战,才能牢牢掌握党和国家事业发展的主动权。因此,对于政党自身建设而言,以牢固初心使命、净化政治生态为意旨,培塑走在时代前列、勇于自我革命的先进政党,是解决大党独有难题的目标所在。

(二)以提升执政能力和领导水平、激励干事创业为要旨,建设人民衷心拥护、始终立于不败之地的强大政党

马克思主义告诉我们,坚固的堡垒往往容易从内部被攻破。无产阶级政党作为一种目标性政治组织,在执掌国家政权后,由政党内部的权力异化所导致的最大危险便是脱离群众,由此会造成执政的根基动摇和政权丧失。只有解决好“如何始终具备强大的执政能力和领导水平”“如何始终保持干事创业精神状态”等难题,才能使我们党代表人民掌好权、用好权,从而为民谋利。人民拥护和支持是我们党执政的坚实根基和力量源泉,是党始终立于不败之地的制胜法宝。由此,新时代中国共产党解决大党独有难题,目标在于以提升执政能力和领导水平、激励干事创业为要旨,建设人民衷心拥护的强大政党,确保党永葆马克思主义政党本色。

对于马克思主义执政党而言,要不断获得人民的拥护和支持,必须全面提升执政能力和领导水平,不断为人民干事创业。一方面,党的执政能力和领导水平越强大,越能够获得人民群众的认同。随着社会的发展进步和社会主要矛盾的变化,人民对美好生活的向往更加强烈、需要日益广泛。这对党的执政能力和领导水平提出新要求。执政党必须善于把握规律、发扬创新精神,进一步密切党群关系,不断满足人民群众的经济、政治、文化等方面的利益诉求,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,从而赢得人民群众最广泛的认同。另一方面,执政党干事创业的出发点和落脚点都是为人民服务。全心全意为人民服务的根本宗旨要求我们必须了解人民群众的愿望和要求,为广大人民群众谋福利,将自身的政治素养和关键能力全部应用于为人民群众服务的实践中,更好肩负起自身的责任和使命。历史证明,如果没有初心固根、信仰领航,就会失去人民的拥护和支持,像无根的浮萍般无依无靠;如果没有科学的执政理念、厚实的执政根基、过硬的执政本领,我们的事业就无法顺利进行;如果没有坚定的理想信念、百折不挠的奋斗精神,我们就干不出新的事业。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以提升党的执政能力和领导水平、激励干事创业为要旨,高度重视建设一个人民衷心拥护、始终立于不败之地的强大政党。为谁执政、为谁用权、为谁谋利,始终是我们党的一个原则性、根本性问题。在习近平总书记看来,“人民拥护和支持是党执政最牢固的根基”(20)《十八大以来重要文献选编》(中),北京:中央文献出版社,2016年,第101页。,只有不断提升执政能力和领导水平、始终保持干事创业的奋斗姿态,才能维护好、实现好人民群众的根本利益。当前,我国改革发展进入各种风险挑战集聚甚至集中显露的时期,遭遇更大的阻力和压力,面临更多的困难和矛盾,特别是“党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性”(21)《习近平著作选读》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第247页。。对此,建设一个人民衷心拥护的强大政党,是厚植党的执政根基、巩固长期执政地位的时代要求,也是解决大党独有难题的目标指向。党的十八大以来,为了建设人民拥护的强大政党,党中央采取了一系列举措提升执政能力和领导水平、激励干事创业精气神。比如,坚持党内集中教育和经常性教育相结合,推进党内教育常态化制度化,以此筑牢党长期执政的思想根基;重视提高党员干部的政治素养和斗争能力,营造敢于担当、积极作为的干事创业氛围,着力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,以此夯实党长期执政的组织基础,使党在人民心中的地位不断跃升。只有坚持以人民为中心的执政理念,尊重人民群众的利益主体地位,才能巩固长期执政地位,更好完成执政使命。因此,对于政党执政而言,以提升执政能力和领导水平、激励干事创业为要旨,建设人民衷心拥护、始终立于不败之地的强大政党,是解决大党独有难题的目标所在。

(三)以保证党的团结和集中统一为归旨,锻造经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的坚强政党

一个政党如果没有坚强的领导核心,就无法凝聚磅礴力量,政党愿景就难以实现。解决“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”难题的关键在于锻造坚强有力的领导核心。能否经得起各种风浪考验、始终充满朝气,是检验领导核心是否坚强的试金石。由此,新时代中国共产党解决大党独有难题,目标在于以保证党的团结和集中统一为归旨,锻造经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的坚强政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

保证党的团结和集中统一是党的生命,是党攻坚克难的制胜法宝,也是党的先进性的重要体现。一方面,我们党在革命、建设、改革的各个历史时期始终重视团结和统一问题,通过坚持和完善民主集中制,最大限度地激发全党的积极性和创造性,使全党上下紧紧团结在一起,呈现既朝气蓬勃、斗志昂扬,又纪律严明、安定有序的良好状态。另一方面,历史充分昭示,只要全党步调一致、团结统一,就能具备强大战斗力,成功应对前进路上各种复杂严峻的风险考验和难以想象的惊涛骇浪;反之,党和国家事业就会遭遇挫折。对于百年大党而言,如果不能统一思想、凝聚共识,确保党的团结和集中统一,就会如同一盘散沙,难以汇聚起推动党和国家事业发展的强大合力。因此,须以保证党的团结和集中统一为归旨锻造党,使党能够在防范和化解各领域重大风险的历史进程中始终成为中国人民的主心骨,在推进民族复兴伟业的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以保证党的团结和集中统一为归旨,高度重视锻造一个经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的坚强政党。党的组织能否壮大、事业能否发展,取决于领导核心能否经得起各种风浪考验、是否始终富有活力。唯有坚强的领导核心掌舵领航,“才能任凭风浪起、稳坐钓鱼台”(22)《十八大以来重要文献选编》(上),北京:中央文献出版社,2014年,第776页。;唯有保证党的团结和集中统一,才能始终战无不胜、攻无不克。正如习近平总书记指出:“历史反复证明,党的团结统一是党的生命,党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证。”(23)《习近平著作选读》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第588-589页。只有在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,共同把党锻造成一块无坚不摧的“坚硬钢铁”,才能在披荆斩浪中奋楫前行、充满生机,从而使党的事业无往不胜。因此,锻造一个经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的政党,是解决大党独有难题的目标定位。党的十八大以来,党中央作出的各项决策部署,都是以增进党的团结统一和维护党中央权威为出发点,旨在进一步增强党的战斗力、凝聚力和创造力。比如,在政治上,牢记“国之大者”,旗帜鲜明讲政治,使广大党员干部既政治过硬,又本领高强;在思想上,用理想信念和奋斗目标浇筑党的思想基础,用党的创新理论武装全党,确保全党思想统一、步调一致;在组织上,严格执行民主集中制,充分发扬民主,尊重党员主体地位,形成上下贯通、执行有力的组织体系。只有具备坚强有力的领导力量,才能战胜无数风险挑战,保障中国式现代化战略目标的实现。因此,以保证党的团结和集中统一为归旨,努力锻造经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的坚强政党,是解决大党独有难题的目标所在。

三、何以实现:新时代中国共产党解决大党独有难题的实践路径

解决大党独有难题不仅具有时代价值性和目标导向性,更具有实践指向性。对此,必须从解决大党独有难题的逻辑前提、关键环节和根本保障入手,深入探索破解之道,确保我们党始终成为时代先锋、民族脊梁,不断奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。

(一)坚持和加强党中央集中统一领导是解决大党独有难题的逻辑前提

习近平总书记在党的二十大报告中明确强调:“中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。”(24)习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2022年,第6页。应当充分认识到,解决大党独有难题根本上是一个重大的实践命题,只有注重发挥主体的实践力量,才能找准其破解之道。我们党作为破解难题的实践主体,应当在实践中发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,这是破解一切难题的关键。因此,坚持和加强党中央集中统一领导对于解决大党独有难题至关重要。新征程上,必须坚定践行“两个维护”,持续发挥政治建设统揽全局的作用,系统完善党的领导制度体系,使全党思想上更统一、政治上更团结、行动上更一致,这是解决大党独有难题的逻辑前提。

一是必须切实增强“两个维护”的政治自觉,牢牢把握解决大党独有难题的正确政治方向。只有以党中央决策部署为根本出发点和最终归依,确保党对一切工作的领导,才能使党的领导核心作用达到纲举目张的效果。这就要求全体党员和各级党员领导干部必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,并在实践中转化为“两个维护”的行动自觉,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量转化为推动破解难题的实践力量,使全党在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是必须坚持以党的政治建设为统领,充分发挥党的领导政治优势。党的政治建设是根本性建设,保障了党在全面建设社会主义现代化国家的进程中不犯颠覆性错误,使党能够始终保持政治定力,把牢政治方向,经受各种政治考验,防范各种政治风险,切实提升党的政治领导力。必须通过以坚定政治信仰为目标把握政治方向,以严明政治纪律为要求增强凝聚力和战斗力,以密切党群关系为核心保持先进性和纯洁性,以高压反腐、巡视监督为保障营造良好政治生态,以正确的选人用人导向锻造忠诚干净担当、堪当民族复兴重任的高素质专业化干部队伍等方式,不断提升党的领导水平和执政能力。三是必须坚持以总揽全局、协调各方为原则,系统完善党的领导制度体系。“总揽全局、协调各方”是新时代坚持和加强党的全面领导的重要原则和科学方法,也是健全和完善党的领导制度体系的根本遵循。“总揽全局”是“协调各方”的目标方向,“协调各方”是“总揽全局”的重要手段,二者有机统一(25)参见戴立兴:《关于“坚持和加强党的全面领导”重要论断的理论思考》,《马克思主义研究》2022年第8期。。要不断提升党的领导制度体系的系统性、整体性,全面统领党内党外各项党的领导具体制度,以充分保障党的全面领导的贯彻落实。

(二)充分发挥人民群众的监督作用是解决大党独有难题的关键环节

习近平总书记多次强调历史周期率问题,在党的十九届六中全会上专门提到“窑洞对”:“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是‘只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈’。”(26)《习近平著作选读》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第559页。民主监督是体现人民民主广泛性、真实性的关键所在,通过发挥人民群众的主体性和创造性,使人民参与权力监督全过程,实现以人民的监督制约政府的权力,让权力在阳光下运行,形成以人民监督为主导的民主监督运行机制。因此,充分发挥人民群众的监督作用,不仅能使我们党始终保持同人民群众的血肉联系,把人民立场、人民利益贯穿于解决难题实践的每一环节,不断增强人民群众对我们的信任和信心,还能凝聚人民群众参与正风肃纪反腐的重要力量,确保我们党在解决难题时始终保持先进性和纯洁性。新征程上,必须站稳人民立场,坚持党的一切工作以人民群众的根本利益为最高准绳,发挥人民群众的主体力量,把解决难题的成效交由人民评判检验,这是解决大党独有难题的关键环节。

一是站稳人民立场,坚持党的一切工作以人民群众的根本利益为最高准绳。党的性质宗旨,决定了我们党始终追求人民利益至上的价值取向。中国共产党自成立之日起就坚持马克思主义群众观,坚持在工作中践行群众路线,始终站稳人民这一根本政治立场。在抗日战争时期,毛泽东同志指出:“只要我们为人民的利益坚持好的,为人民的利益改正错的,我们这个队伍就一定会兴旺起来。”(27)《毛泽东选集》(第3卷),北京:人民出版社,1991年,第1004-1005页。改革开放进程中,邓小平同志始终重视把人民群众的根本利益放在第一位,将人民“拥护不拥护,赞成不赞成,高兴不高兴,满意不满意”作为一切工作的根本出发点和落脚点。进入新时代,习近平总书记强调:“只要心里始终装着人民,始终把人民利益放在最高位置,我们就一定能够作出正确决策,并依靠人民战胜一切艰难险阻。”(28)《习近平谈治国理政》(第4卷),北京:外文出版社,2022年,第393页。可以说,人民群众的拥护和支持是我们党执政的最大底气和坚实根基,也是我们党解决大党独有难题的力量源泉和价值归依。因此,只有站稳人民立场,不断满足最广大人民群众的切身利益,充分发挥人民群众蕴藏的管党治党的智慧和力量,才能以最彻底的自我革命精神和坚不可摧的强大底气破解难题。二是必须发挥人民群众的主体力量,把解决大党独有难题的成效交由人民评判检验。人民群众是历史的创造者和推动者,是我们党赖以生存和发展的强大力量。对此,习近平总书记强调,我们一切工作的成效“要由群众来评价、由实践来检验。我们不能关起门来搞自我革命,而要多听听人民群众意见,自觉接受人民群众监督”(29)《习近平在中央政治局第十五次集体学习时强调 全党必须始终不忘初心牢记使命 在新时代把党的自我革命推向深入》,《人民日报》2019年6月26日。。在这个意义上,人民是解决难题成效的评判主体,我们必须实行自下而上的人民监督,积极引导人民群众参与监督,通过发展全过程人民民主,集中反映最广大人民群众的意愿和要求,推进实现人民监督与自我革命的有机结合,从而凝聚起解决大党独有难题的强大合力。

(三)完善党的自我革命制度规范体系是解决大党独有难题的根本保障

作为马克思主义政党,自我革命是我们党的本色基因和重要法宝。习近平总书记强调:“党的自我革命永远在路上,解决大党独有难题是一个长期而艰巨的过程。”(30)习近平:《在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话》,北京:人民出版社,2023年,第6页。解决大党独有难题,关键就在于通过自我革命对党内进行综合施治,持续推动党内治理改革,优化完善党内治理体系,着力提升党内治理能力。如何推动通过自我革命解决大党独有难题由应然走向实然,制度支撑事关根本和全局。因此,只有健全和完善党的自我革命制度规范体系,才能行之有效地推动难题的破解。新征程上,我们必须以制度化规范化体系化的战略思维推进党的自我革命,在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上下功夫,“形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制”(31)习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2022年,第66页。,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,发挥政治巡视利剑作用,落实全面从严治党责任制度,这是解决大党独有难题的根本保障。

一是构建坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的机制。完善党的自我革命制度规范体系的路径指向在于自我净化,其主要任务是坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,构建坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的机制。对此,要建立健全主题教育常态化机制,使党员干部不断把学习成果转化为提升党性修养的精神营养;建立健全批评与自我批评常态化机制,使党员干部及时发现和解决存在的各种矛盾和问题;健全干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,使党员干部及时发现和纠正思想认识上的偏差、决策中的失误、工作中的缺点。二是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。完善党的自我革命制度规范体系的路径指向在于自我完善,其核心要求是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。对此,要以“党统一领导”为前提,以“全面覆盖”为目标,以“权威高效”为优势,不断强化党对监督工作全覆盖、全方位、全过程领导,使各项监督更规范更有效,让监督制度优势更好转化为治理效能。三是发挥政治巡视利剑作用。完善党的自我革命制度规范体系的路径指向在于自我革新,其关键环节是发挥政治巡视利剑作用。对此,要把巡视作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要抓手,着重在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上发力;推进巡视制度创新,在巡视工作中以事实为依据,具体问题具体分析,促进巡视工作灵活开展与精准落实。四是落实全面从严治党责任制度。完善党的自我革命制度规范体系的路径指向在于自我提高,其重要保证是“完善和落实全面从严治党责任制度”(32)《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,北京:人民出版社,2019年,第9页。。对此,一方面,要持续抓好党风廉政建设和纵深推进反腐败斗争,在纠正党内“四风”上,治病树、拔烂根,净化社会风气,革除陈规陋习、顽瘴痼疾;在一体推进“三不腐”上,将不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来,使三者同时发力、同向发力、综合发力,持续修复净化政治生态。另一方面,要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,“明确责任清单、培塑责任意识、完善责任监督、优化责任考核、强化精准问责”(33)仲伟通:《落实全面从严治党责任制度:意蕴、困境与出路》,《理论导刊》2021年第4期。,特别是针对履行主体责任不力、产生恶劣影响,以及在管党治党方面不作为、不担当、乱作为的领导干部,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任等。质言之,科学有效、系统完备的党的自我革命制度规范体系为解决大党独有难题提供根本保障。

结语

“解决大党独有难题”是一个关乎党的生死存亡、党和人民事业兴衰成败的重大问题。面对新时代新征程上错综复杂、相互交织的各种风险,中国共产党要完成自身所肩负的历史任务和时代使命,就必须时刻保持政治清醒和战略定力,把解决大党独有难题放在突出和重要的位置,抓住破解难题的关键点,掌握破解难题的规律,总结破解难题的经验,把主观认识同客观实际结合起来,使解题思路、解题规划、解题方案符合马克思主义执政党建设的基本规律。唯有如此,才能保证自身的先进性和纯洁性,成为走在时代前列的先进政党;才能使党在全面从严治党的革命性锻造中更加坚强有力,成为长期执政的马克思主义政党;才能凝聚起全党的智慧和力量,为现代化强国建设提供强党保障。