欠发达地区党媒转型的路径探索——以来宾市融媒体中心为例

池 彩

自2014年中央深改组会议审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，到2020年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，中央级媒体及发达地区省级媒体融合发展进行得轰轰烈烈，所在地方政府给予了资金、政策等方面的大力扶持，而作为欠发达地区的地市级党媒，在推进媒体融合方面却步伐缓慢，甚至举步维艰。

一、穷则思变是欠发达地区党媒的不二选择

欠发达地区党媒面临的困难大致有三个方面：一是本级财政极为紧张，扶持媒体的资金几乎可以忽略不计；二是落后的经济基础导致媒体在融合之前，其运营已举步维艰，特别是在疫情的冲击下，经济形势更是雪上加霜，传统广告几乎全面瘫痪；三是人才支撑难以为继，人才队伍流失严重。其原因一方面是受传统体制机制禁锢，大部分人员思维没有真正革新，导致媒体融合起步晚；另一方面受制于资金人才及技术困扰，即便成立了新媒体中心，其运行仍流于表面。

广西来宾市总人口270万，2022年全市生产总值（GDP）901.23 亿元，排广西末位。自2022 年4 月以来，来宾市大力推动市级媒体改革，对来宾日报社、来宾市广播电视台的机构、人员进行全面整合，组建来宾市融媒体中心，并于2023年2月正式挂牌。组建后的融媒体中心在职人员共173人（在编80人，占比46.2%，编外93人），财政补贴300万元/年。

融合之前，报、台经营困难。报纸经营收入主要来自“老三样”，即广告、发行和印刷。目前广告大幅下滑，硬广告收入锐减。发行收入占总收入的“半壁江山”，但印刷成本逐年增加，发行利润空间逐步缩小，经营举步维艰。而广播电视台已处于亏本运营状态。作为经济欠发达地区，党媒缺乏吸引优秀人才的环境和资金优势，既懂新闻又懂经营的人才更是奇缺。在传统模式下的经营人员，面对日新月异的市场变化，也深感茫然不知所措。穷则思变，只有探索才有希望。

二、融合初期的转型探索

（一）新闻宣传方面：注重可视化，实施全媒体战略

一是以短视频生产为突破口，充分挖掘其优势。从2019年开始以短视频生产为突破口，同时推出动画、动漫等，充分挖掘视媒优势和特点。至2020年底，来宾日报社自建的新媒体平台有网站、微博、微信、手机客户端APP等，实现纸媒、视媒、技术、分发初步融合。报社实现从报纸生产商逐步转变为全媒体内容提供商。

二是成立视觉部，拓展服务空间。2019年来宾日报社在全区市级媒体中率先成立视觉部，同年来宾日报“抖音号”“快手号”上线。视媒领域平台的多样性，也极大地拓展了报社经营空间。目前视觉部可承接制作动漫短片，拍摄制作歌曲MV，开展重大活动直播、快闪策划以及纪录片、宣传片摄制，先后承接来宾市五级人大代表民生监督APP直播问政活动、市纪委警示教育片等，率先占领了市场。

三是运用平台，打造形态丰富运营模式。立足于政府及部门需求，创新工作方式，为他们的生存、发展、壮大定制各种宣传套餐，同时融合采编部门共同服务专题专版，并将视频、动漫等资源灵活纳入宣传，全面升级合作对象的形象策划，增加客户的获得感和依赖感，使服务效果显著提升，合作单位数量成倍增长。与此同时，报社还利用自身资源，承接政府部门微信平台运营，不断扩大政务服务范围。

（二）会展活动方面：探索经营新途径，强化市场化运作

一是做强政务活动，打造品牌，彰显媒体社会性。2019年上半年配合政府全方位承办“天下来宾·欢乐购”消费促进月活动，充分发挥扩大消费对拉动经济增长的基础作用，为政府解忧。当年“天下来宾·欢乐购”活动品牌就上了政府工作报告。之后将“天下来宾·欢乐购”作为一个品牌来打造，开展“天下来宾·欢乐购”中秋国庆、年末促销等活动，同时举办房车博览会，使“天下来宾·欢乐购”成为三年疫情中最为亮眼的一个活动品牌。同时为市民宗委、市科协等政府部门举办网络投票活动，实现经济效益和社会效益双丰收。

二是做活商业活动，突出策划，力争精准营销。结合商家需求策划一系列商业活动，如在新媒体平台直播中插入商业广告，联合商家开展答谢网友活动、征文活动、风情美食节等活动，利用多平台资源开展网络投票、农民工创业大赛等多种市场化经营活动，探索经营创收新模式，在经济效益方面取得一定成效。

三是做优文化活动，借助平台，全面服务营销。承办第三届“少年中国说”少年儿童口语表达能力来宾展演活动、2020中国好声音全国海选来宾赛区活动、来宾少儿春晚活动、“央音”全国青少年艺术展演来宾展区等活动，进一步扩大了党媒的影响力和公信力。

（三）发行和印刷方面：提升发行服务，拓展经营范围

一是报纸征订确保发行数量稳中有进。组织力量深入走访60余个乡镇和村委，调研解决报纸发行推广问题，重构报纸发行渠道、优化投递推广队伍，切实打通发行服务的“最后一公里”。同时，争取上级支持，将党报纳为政府财政“买单”的文化产品。目前《来宾日报》发行数量稳中有进，在全区人均拥有市级党报数中居第一。

二是印刷业务面向市场拓宽经营范围。从单纯的承接党政机关内部资料印刷业务向户外广告印制、党建活动阵地设计装修、会展赛事服务等领域拓展。该中心申请保密资质，成为来宾市唯一一家拥有保密资质的印刷企业，承揽了政府机关单位及企业大部分保密印制业务。2019年至2021年期间，面对严峻的经济形势和疫情冲击，报社积极探索媒体与市场接轨的运营之路，通过经营转型，打造“新闻+政务+商务”模式，年经营收入实现连年增长，平均增长幅度达12%左右。

经过几年的探索，来宾日报社媒体融合取得了初步的成效。2022年4月，来宾市融媒体中心被确定为全国60个市级媒体深度融合发展试点城市之一。面对广播电视台的亏损困境，如何深度融合做大做强，又成了一个新的课题。一年来，来宾市融媒体中心从机制创活、技术创新、内容创优、创业创效等四方面着手，促进报台实质性合并，从融合初期迈入深度融合。其中，通过创业创效，使经营创收成为媒体深度融合强有力的经济支撑和源源不断的动力。

三、深度融合时期的转型蝶变

（一）创新运营思路

在利用传统主流媒体优势做好市直相关部门网站、两微一端等新媒体代运营服务的基础上，以公司为依托，努力探索“媒体+政务服务商务”运营模式，找准企事业单位的广告传播需求，提供单位形象宣传片、产品宣传短视频、舆情监测、网络投票、活动承办等个性化服务，积极拓展增收渠道，形成主业突出、多点支撑、多业并举、多元发展格局，不断增强自我造血机能。

（二）创新运营载体

针对市场新成立的文化传媒及培训教育公司，开始全面承接市场业务，向用户全面提供广告传播、品牌策划、新媒体平台代运维、形象宣传、赛事会展活动承办、教育培训等个性化服务。针对党政机关，拓展来报印务公司的经营业务范围，从原来单一承接资料印刷业务向党建活动阵地设计装修、办公设备销售维护、数字文化软件开发等业务多元化发展。2022年印务公司净利润同比增长116%。

（三）创新运营模式

推行工作室、项目制等模式，鼓励优秀人才干事创业，把优秀人才从事业单位职工变为事业合伙人和媒体创业人，激发队伍内生动力。如《来宾好商量》工作室制作团队获得市场用户充分认可，此专栏协办年收入达50万元。

目前，来宾融媒中心经营部分已经逐步市场化，出台了相关经营项目管理办法等制度，让公司经营摆脱束缚，允许自主创新，在多元经营、跨界经营上下功夫，经营创收逐步回暖向好，自我造血功能持续增强。2022年中心经营创收同比增长36%。2023年7月9日，在全国地市媒体全媒体传播体系建设推进大会上，来宾市融媒体中心选送的《媒体深度融合之来宾路径》获评第二届全国地方党媒融合发展创新项目优秀项目，获得了专家学者的充分肯定。随后，来宾市融媒体中心入选《中国新闻年鉴》媒体融合创新案例，在7月22日召开的《中国新闻年鉴》年会暨首届媒体融合创新案例研讨会上，来宾市委常委、宣传部部长廖长友作了题为《“3+”模式探索欠发达地区媒体融合发展路径》的主旨发言。

结语：

当然，来宾市融媒体中心目前的大部分经营依然是传统模式，最大的瓶颈问题是人才问题，其次是体制机制的不完善性和各平台的不成熟性。下一步，融媒体中心将立足来宾、跳出来宾大力拓展现代传媒文化产业，着力拓展数字出版、物联网、电子商务、会展演艺、教育培训、健康养老、文化旅游等现代服务业，推进传媒文化产业化、企业化、市场化，为媒体深度融合及可持续发展提供经济保障。媒体融合是一个长期的发展过程，没有固定的模式可循，它会随着社会和媒体格局的变化而不断变化。欠发达地区传统媒体在融合过程中，要顺应趋势，结合实际因势利导，不断探索前行。