中国铜业：“铜锌”筑梦迈上高质量发展新征程

杨跃祥｜文

全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。“十四五”以来，中国铜业有限公司（以下简称“中国铜业”）紧跟国家高质量发展步伐，紧跟新一轮国企改革步伐，紧跟中铝集团内涵式高质量发展步伐，励精图治、创新求强，以钉钉子精神，锚定高质量目标，筑牢高质量发展根基，激发高质量发展动力，勠力同心建设具有全球竞争力的世界一流铜铅锌企业。

战略引导 锚定高质量发展目标

“始终牢记党中央赋予中铝集团‘排头兵、主力军、引领者’的战略使命，走深走实内涵式高质量发展之路。”2020年年初，中国铜业党委吹响了向高质量新征程进发的号角。

积极适应形势任务和环境变化，高位推动，顶层设计“十四五”发展规划，明确发展战略，聚力“两个625”目标，巩固形成“2+5”产业格局，并为此谋篇布局，配置资源，优化结构，致力打造原创技术“策源地”和铜铅锌产业链“链长”，加快建设世界一流铜铅锌企业步伐。

随着战略管理不断深化，AOE 价值管理、“阿米巴”经营模式、“葡萄图”安全管理工具、全要素对标等一大批先进管理理念、管理工具先后投入企业实践，初见成效。中国铜业生产经营指标“芝麻开花节节高”，有色金属产量、营业收入、工业增加值实现“三连增”。

2020 年，铜产业营业收入率先突破千亿规模，如期实现中铝集团与云南省战略合作“三步走”的“第一步”目标。2021 年，中国铜业营业收入突破2119亿元，提前2年完成“第二步”目标。2022年，中国铜业继续抓住全要素对标不放，对标对表、提质增效；深化阿米巴经营模式推广使用，想方设法开源节流、降本增效，保持稳健发展的良好态势，生产经营运行总体平稳有序，主要产品产量完成进度目标，产品销售和原料采购跑赢市场，生产经营效益持续提升，生产经营业绩再创新高。

紧跟党的二十大“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的重要部署，中国铜业不断丰富拓展内涵式高质量发展新模式，将从延链条强产业、增动力提质量、深改革提效能、强引领促发展四个维度持续发力。力争2025 年基本具备世界一流铜铅锌企业主要特征，2030 年基本建成具有全球竞争力的世界一流铜铅锌企业，2035年全面建成具有全球竞争力的世界一流铜铅锌企业，以新的“三步走”加快建设世界一流企业步伐。

党建领航 筑牢高质量发展根基

中国铜业党委坚持“第一议题”学习，坚持“融入中心、从严治党、夯实基础”思路，主题不变、频道不换，推动党建融入中心，从严推进全面管党治党，持续筑牢基层工作基础，党的建设与企业中心任务、中心工作、基层实际情况紧密结合，“双向融合”、相辅相成；强化党委决策前置，把党的领导嵌入公司法人治理，推动党建入章，厘清权责边界，出台决策清单，完善党委在公司重大生产经营活动中的领导作用，把好企业发展方向，企业治理结构、组织结构、生产结构、管理结构不断调整优化。

在企业发展中坚持夯实党建基础不动摇。中国铜业制定基层组织建设和基础工作“双基”清单，出台干部选拔“流程详解”，运用好党建“双百分”考核机制，根据实际探索形成“1+3”考核细则，用活考核“指挥棒”；常态化推进“两带两创”，党组织带党员创效，党员带群众创新，党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用叠加放大；持续开展党员“双提升”“四比四看”活动，加快党员素质和业绩提升，党性和能力增强；以“大监督”为抓手，加强党内监督检查，“四责”协同，“四改”联动，党建工作全面、深度融入生产业务，无缝对接，党组织领导能力、党的建设引领保障能力、驾驭复杂局面的能力不断增强，党组织建设、党建工作基础不断夯实。

在企业发展中坚持发挥党员作用不动摇。公司党委助力党员打造“金刚钻”，以技能比武、党建比武、劳动竞赛、实务培训等为抓手，学思践悟、比学赶超，倒逼党员增强本领消除短板，努力成为管理骨干、业务骨干和生产骨干；引导党员修炼“金钟罩”，以民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、标准化党支部建设等为载体，红脸出汗、率先垂范，“督促”党员增强党性缩小差距，努力提高政治觉悟、政治品德、政治能力；帮助党员戴好“紧箍咒”，以“微课堂”“微视频”“微党课”等为依托，“靶向”解决“无知无畏、应知应会”问题。中国铜业持之以恒加强党员队伍建设，涌现出以全国劳模耿家盛、徐成东、缪沅振、罗丽萍、李天永等为代表的一大批具有坚定政治觉悟、高超工作本领和自觉历史担当的共产党员，成为引领中国铜业内涵式高质量发展的重要支撑力量。

中国铜业党委坚定站在高质量发展前沿，2020 年、2021 年党建考核排名中铝集团战略单元第一，2022 年7 月，被中铝集团党组命名为唯一“示范战略单元党委”，所属2个企业党委被命名为示范企业党委，20个党支部被命名为示范党支部，成为领导和堪当发展责任的骨干力量。

深化改革 提升高质量发展动力

中国铜业一路走来，在改革中得以发展，在持续推进改革中实现新的突破。

中国铜业领导班子深刻认识到，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”；在国有企业改革三年行动中，要高质量推进两个“一以贯之”落地见效，发挥党组织领导作用，建立完善现代企业制度，不断提升公司治理水平和治理能力。该公司据此加强顶层设计，对相关改革子项作出系统安排，防止出现制度设计“上下一般粗”的情况。在各级党政组织主导下，中国铜业本部和二级、三级实体企业按照时间节点完成《决策权限管理办法》《“三重一大”决策制度实施办法》《党委会议事规则》的修订、制订，完成全级次企业董事会应建尽建、外部董事占多数等工作，39户设立董事会的企业全部制定了授权制度，夯实了该公司治理的“四梁八柱”。

市场化改革是中国铜业的破冰之举。在该公司统筹指挥下，各实体企业围绕公司战略目标，加快国有企业改革三年行动，紧锣密鼓推进产业结构优化，稳健持续推进市场化改革，全级次企业中，54户企业完成经理层任期制和契约化管理改革，15户企业实施职业经理人改革，推行分层分类成本管控法和“4+2+1”成本控制法。中国铜业吸收引进先进管理理念和工具，循序渐进推动冶炼企业、矿山企业使用阿米巴经营管理工具，人人都是“经营者”的理念深入人心，经营效果持续显现，仅阿米巴工具使用推广一项便增利2亿元以上。

中国铜业所属实体企业在改革中获得新的突破，2022年，华中铜业改革首年同比减亏近2亿元，两年完成三年改革目标任务，洛阳铜加工改革首年同比增利1亿元，昆明铜业改革首年实现扭亏，利润提升17%。

云南铜业、驰宏锌锗两个上市公司本部通过事业部制改革，进一步理顺矿山、冶炼板块的管理关系，专业化、规范化管理能力不断提升，运转更加顺畅、有效。中国铜业所属企业经过任期制契约化和“大部制”机构改革，生产活力更加强劲，管理效能更加明显，干部员工的积极性空前高昂。

党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。站在新的历史起点上，中国铜业将以党的二十大精神引领航向，增强推进高质量发展的自觉性和坚定性，埋头苦干、踔厉奋进，加快建设世界一流铜铅锌企业，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标贡献中铜力量。