维护公平正义 服务发展大局

1月17日上午，省十四届人大一次会议举行第二次全体会议，省高级人民法院院长夏道虎、省人民检察院检察长刘华分别向大会作报告。

出席会议的省人大代表在审议报告时，充分肯定两院过去五年的工作。代表们认为，两院工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，充分体现了坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。总结成绩客观实在、分析问题深入透彻、部署工作具体可行，案例生动、内容扎实，有质量、有分量、有力量，彰显了两院在打造高质量司法、服务高质量发展中的使命担当。

聚焦国之大者，保障高质量发展

五年来，两院聚焦落实“国之大者”，善用司法之力服务中心大局，彰显了重质重效的司法担当，交出了保障高质量发展的司法成绩单。

一审审结商事案件75.3万件，标的额8748.7亿元；为47794家失信企业修复信用；在全国率先实现企业破产处置府院联动机制省市县全覆盖，审结破产案件1.4万件；率先开展企业合规改革探索，联合省工商联等八部门建立第三方监督评估机制……两院在打造一流法治化营商环境方面工作颇为亮眼。

近年来，司法机关一方面严厉惩治一系列社会危害大、市场影响恶劣案件，一方面积极主动提供优质的法律指导和服务，对维护资本市场秩序起到了积极作用，通过审议两院报告，代表们有了更深刻的感受和认识。南京市人大常委会主任龙翔代表希望两院进一步提升司法服务水平，依法保护各类市场主体平等待遇，保护各类投资者合法权益，助力打造一流营商环境。

“以公正司法优化营商环境，持续打通法治‘最后一公里’。”常州市市长盛蕾代表建议，充分发挥两院力量，壮大“产业链+法律服务”联盟，深化企业合规改革，打造全国营商环境最优省份。

企业是国民经济的“细胞”，报告显示，两院依法保护产权和企业家权益，开展“法润民企”“六访六助”等惠企暖企活动，走访企业3.2万家，促进企业防范风险、合规经营……法律的温度跃然而现。

南京市中级人民法院院长李后龙代表建议，加大对重点民营企业纾困、重大项目建设相关案件审理指导力度，进一步推动相关案件稳妥高效处理。

江苏康华投资集团有限公司董事长倪戚华代表建议，加强对民营企业司法服务力度，进一步依法保障企业合法权益，让民营企业在每一起案件审理中都能感受到公平正义。

在全国率先实施最严格知识产权司法保护，4家知产法庭全国最多，一审审结知产案件10.7万件；指导各地起诉侵犯知识产权犯罪6370人……两院响应省委科技强省战略部署，在服务创新驱动发展，保障科技创新方面做了大量工作。

苏州市人大常委会主任李亚平代表表示要加大对知识产权审判支持，在互联网法庭设立、基层法院知识产权案件管辖权争取等方面给予更多帮助。

无锡市人民检察院检察长朱良平代表建议在加强知识产权综合保护、惩治金融领域犯罪方面，加强法检之间、法检与行政机关之间协作，健全联动机制、搭建共享平台。

南通市人民检察院检察长恽爱民代表建议地方检察院要强化知识产权检察综合履职，加大对专精特新企业、地方名优商标的司法保护力度。

统筹推进常态化疫情防控和“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”经济社会发展背景下，司法系统面临诸多挑战，省两院建成互联网司法新模式，加大线上审批力度，实现审判执行不停摆、公平正义不止步。依法打击暴力伤医、制假售假等涉疫犯罪，一审审结此类案件962件；落实依法防控疫情部署，共起诉暴力袭警伤医、制售伪劣防护用品等犯罪1196人。

苏州大学附属第二医院外科副主任兰青代表认为，要做好疫情防控物资的战略储备，增强基层医务工作者特别是一线医护人员的应对处理能力。他说，要营造对医护人员尊重、信任、关怀的良好氛围，共同守护医务人员安全。

南通大学附属医院院长施炜代表建议，要拓展后疫情时代大健康管理，推进“以治病为中心”向“以防病为中心”转变，引导优质医疗资源投入健康管理领域。

江苏波司登制衣有限公司总经理何其新代表、宝胜科技创新股份有限公司董事长生长山代表则希望两院为企业提供精准有效的司法援助，更好地助力优化营商环境，支持后疫情时代实体经济和中小企业恢复发展。

坚持以人民为中心 纾解群众急难愁盼

百姓有所呼，司法有所应。司法案件绝大多数发生在群众身边，件件连着民心。从扫黑除恶到严惩腐败，再到政法队伍教育整顿；从严打食药领域犯罪到守护百姓“钱袋子”，再到保障群众头顶上、脚底下安全，司法机关一直在纾解群众“急难愁盼”方面不断努力。

代表们对五年来两院坚持人民至上、筑牢民生底线，扎实推进司法为民、公正司法，以实实在在的履职，切实保障人民权益工作成效表示认可。“省两院始终秉承以人民为中心的司法理念，全力践行司法为民宗旨，努力维护社会公平公正，充分彰显了法治精神。”淮安市农业科学研究院作物研究中心研究员顾正中代表对此给予了积极评价。

代表们希望司法机关继续履行好维护社会公平正义、维护群众安居乐业的职责使命，推动形成共建共治共享的社会治理格局。“讲法度更讲温度，面对热点不回避、面对难点不畏缩，做到百姓有所呼、司法有所应，不断提升人民群众的司法获得感和满意度。”省政府副省长陈星莺代表道出了自己对于司法为民的殷切期望。

胸怀“国之大者”，正是从大处着眼小处着手。过去五年，针对老百姓关心的“菜篮子”“米袋子”“药瓶子”等安全问题，法院、检察院持续发力，切实保障人民群众合法权益，处处体现着司法为民的根本宗旨。省十三届人大常委会副主任马秋林代表希望两院结合司法实践，对数字经济、网络经济等新兴领域法律问题加强研究，推动完善相关法律法规。

扬州市委组织部部长焦庆标代表希望两院加强对新业态、新就业群体的关注，保护合法权益，打击违法行为，努力形成一批典型案例。

“加大对‘委贷平台’违规办理信用贷款等金融乱象的专项整治，保护人民群众信息安全和财产安全。”南京银行南京分行金融城中心支行鸿信大厦支行副行长郝春蕾代表建议。

省人大监察和司法委员会委员李向阳代表希望司法为民力度和广度持续加大，他建议进一步加大力度打击电信网络诈骗犯罪。

守护未成年人健康成长，在全国率先实现三级法院少年审判机构全覆盖，审结涉少案件6.1万件，救助困境儿童582人；宿迁检察机关办理全国首例未成年人文身公益诉讼案，对提供文身服务的店家提起诉讼，最高检为此建议并推动国务院专门发文加强治理……两院报告中大量对未成年人的关注，令代表们印象深刻。来自教育一线的南京市金陵中学副校长戴喜代表一直关注着未成年人的健康成长，他建议，组建由检察院牵头，公安、法院、司法行政等部门共同组成的联合教育小组，为中小学生开展全方位立体式的法治教育，提升全省中小学生法治素养。

句容市崇明小学教育集团副校长唐婉代表和江苏科技大学计算机学院副院长史金龙代表建议，加强学生反诈培训和网络信息传播领域法律法规学习，增强青少年法治意识，防范大学生沉迷网络游戏。

审议中代表们认为，两院注重发挥司法裁判价值导向功能，发布了一批具有法治教育意义的典型案例，如“女童热心助人致伤案”“小偷逃逸跳河溺亡案”等，在“扶不扶”“追不追”“救不救”等问题上亮明了态度，让司法有力量、有是非、有温度，推动社会主义法治精神和中华优秀传统文化深入人心。扬州市人大常委会主任孔令俊代表对此表示强烈赞同，并建议省法院加大对涉民生类典型案件“以案说法”力度，省检察院深化拓展公益诉讼职能。南京理工大学理学院副院长阚二军代表希望两院在司法保障领域加强对革命英烈、先进典型、模范人物等的关注，以司法力量助力弘扬社会正能量。

笃行守正创新 司法改革蹄疾步稳

五年来，两院牢固树立“争当表率、争做示范、走在前列”鲜明导向，坚持守正创新，深化司法体制改革，各项举措蹄疾步稳、积厚成势，司法效能不断提升。

在全国率先实施最严格知识产权司法保护，两项举措获评知识产权强国建设首批典型案例。设立全国首家环境资源法庭，首创环境资源审判“9+1”机制，在世界环境司法大会上作专题发言，在全国率先开展网上异地交叉评查，入选最高法院、最高检察院指导性案例、典型案例数量居全国首位……今年两院报告中，出现了16个“首”字、9个“全国率先”，这样的特点，被许多代表敏锐把握，对两院强化理念变革，展现创新创优的昂扬状态，大家给予了充分肯定。

省委副书记邓修明代表希望全省各级法院、检察院在提高司法办案水平、强化司法活动制约监督、推动从严管党治院治检等方面下更大功夫，努力实现“政治效果、法律效果、社会效果”的有机统一。

深化司法体制综合配套改革，优化顶层设计，加强政策协调，便于基层执行；加强具体运行机制研究，纵深推进司法体制改革；用好政法队伍教育整顿成果，抓紧制度建设，做好教育整顿的“后半篇文章”……代表们对司法体制改革同样高度关注。

镇江市委书记马明龙代表建议法院深化司法体制综合配套改革和智慧法院建设，推动矛盾纠纷多元化解机制建设；建议检察院深化涉案企业合规改革，持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”创新发展。

作为一名法院执行战线代表，南通市中级人民法院执行局副局长杜开林代表表示将进一步破解“执行难”，坚持贯彻善意文明执行理念，平等保护各方当事人的合法权益，创新执行方式方法、丰富变现手段让法律“长牙”发威。

群众需要什么样的司法服务，就提供什么样的司法服务。目前，我国已建成世界上联动资源最多、在线调解最全、服务对象最广的一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，走出了一条中国特色司法为民之路，江苏的这项工作一直位居全国前列。“进一步落实中央加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见，建立健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强‘民事案件万人起诉率’考核及结果应用，进一步推动矛盾纠纷前端治理责任落地落实。”省十二届政协副主席周继业代表希望江苏的司法工作再加把劲。

江苏品维律师事务所主任朱晓梅代表认为，要强化大数据分析，充分发掘和释放司法审判数据资源的潜在价值，推动大数据分析在调查研究、司法研判中的全面应用，提升决策服务的实效性。

如何为胜诉权益兑现“加油提速”，江苏省通信服务有限公司党委书记总经理殷鹏代表建议建立法院与金融机构、政府机关的数据互通机制，为企业申请执行提供线索和帮助。

树立司法威信 锻造高素质铁军

打铁还需自身硬，法检两院以刀刃向内的勇气进行自我革命，接受深刻锤炼，精神面貌焕然一新，素质能力不断增强，司法公信力进一步提升。“法院、检察院要在四个方面下功夫、见成效。”省委政法委书记刘建洋代表寄予厚望，一是坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；二是坚持围绕中心，主动服务大局；三是树牢宗旨意识，践行司法为民；四是全面从严管党治警，持续锻造过硬队伍。

“要进一步推进新时代法律职业共同体建设。”淮安市纪委书记岳岭代表希望两院持之以恒打造正规化、专业化、廉洁化队伍，推动加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。

常州市中级人民法院院长曹忠明代表认为，要健全完善更为科学合理的考核体系，从维护群众切身利益出发，破除“唯数据论”的导向，指导中基层司法系统更好开展工作。

主动向人大常委会报告工作、自觉接受履职制约、自觉接受社会监督......五年来，两院持续用好“外力”，把自觉接受外部监督作为规范司法行为、提升审判质效、推进司法改革、强化内部管理、防止权力滥用和司法不廉的重要抓手，依法能动履职，将案件办理置于“阳光”之下，把司法公信力提高到新水平。省人大常委会副主任曲福田代表对两院主动向人大常委会报告工作，接受审议评议改进工作，精准服务代表履职等方面所做的工作表示赞同，他建议两院要更加注重总结司法实践中的好经验好做法，并进一步加强与政府部门的合作协同。

省高级人民法院院长夏道虎代表表示，全省法院将进一步增强接受监督的自觉，健全完善工作机制，奋力推进全省法院工作现代化，为全面推进中国式现代化江苏新实践提供有力司法服务和保障。

公检法系统间既坚持原则、依法办案，又密切配合、有机衔接。省人民检察院检察长刘华代表希望行政机关对检察工作给予大力支持和配合，共同提升治理效能。

过去五年，两院坚守司法之魂、践行司法之责，聚焦司法之难勇于攻坚破题，取得了丰硕成果，积极筑牢维护社会公平正义的坚固防线。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，昂首阔步行进在全面建设社会主义现代化国家新征程上，代表们期望法院和检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，捍卫社会公平正义，守护人民美好生活，为建设更高水平的平安江苏、法治江苏作出新的更大贡献。