邢台市旅游发展现状及对策研究

任晓宇

（广西民族大学，广西南宁 530000）

引言

伴随中国经济社会的发展，城市化步伐日益加快，越来越多的居民把旅游作为日常休闲娱乐的首选。随着旅游消费不断提高，旅游业逐渐成为我国经济发展的重要支柱行业。旅游行业逐步形成新的经济增长点，而旅游强市是旅游业高质量发展的必然选择。邢台市地处河北省南部，区位优势明显，具有丰富的旅游资源，旅游业发展前景广阔。

一、邢台市概况

邢台市位于河北省南部，下辖18个县（市、区），是河北省的历史文化名城。邢台市也是全国重要的交通枢纽，境内交通便利，京广、京九线等纵贯南北，青银、邢黄线等横贯东西。毗邻山东、山西、河南三省，与省会石家庄市相距约100 km，高铁车程半小时。与首都北京相距约400 km，高铁车程两小时[1]。

邢台市辖区内地形多样，自西向东分别为山地、丘陵、平原地貌，呈阶梯状分布。自然旅游资源多集中在西部山区，人文旅游资源多集中在中西部平原。境内气候四季分明，即春季气候比较干燥，常伴有风沙尘土；夏季气候潮湿，高温多雨；秋季气候凉爽，干燥多风；冬季气候寒冷，干燥少雪[2]，旅游具有显著的季节性特点。

二、邢台市旅游发展现状

（一）旅游人数及收入逐年增长

根据邢台市2016—2020年国民经济和社会发展统计公报，2019年，邢台市全年接待国内外游客人数3 551.95万人次，同比增长16.14%；实现旅游总收入360.88亿元，同比增长24.02%；2020年，邢台全年接待国内外游客人数总计4 064.1万人次，比上年增长14.4%；实现旅游总收入431.1亿元，比上年度增长19.5%（见图1、图2）。

图1 邢台市2016—2020年旅游总收入

图2 邢台市2016—2020年旅游接待总人数

（二）旅游景区众多

邢台市现有国家4A级旅游景区13个，3A级26个，2A级11个。国家级风景名胜区两个，国家地质公园两个，国家森林公园两个，国家水利风景区4个，中国历史文化名村9个（见图3）。

图3 邢台市旅游景区数量统计

（三）定期举行旅游产业发展大会

邢台市自2017年起，每年定期召开旅游产业发展大会（见表1），以河北省旅游产业发展大会为范例，并汲取其先进经验，再结合本地旅游特色，因地制宜，以促进邢台市旅游业高质量发展。

表1 邢台市2017—2021年旅游产业发展大会统计

邢台市旅游产业发展大会由邢台市人民政府、邢台市文化广电和旅游局主办，邢台市下辖各县市区政府承办。大会以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，推动邢台市旅游业供给侧结构性改革，促进邢台市跨越成为旅游经济强市，为建设经济强省、美丽河北作出巨大贡献。

三、邢台市旅游业发展优势

（一）京津冀一体化的协同影响

京津冀协同发展是我国战略布局的一项重大战略举措，规划要求京津冀地区信息交流、共享，在资金、市场、技术、人员等方面优势互补，在公共文化服务、文化演艺、文化旅游等方面共建共享，这是河北省重要的历史发展机遇，可谓千载难逢。在京津冀一体化的协同影响下，河北省政府部门推动发行了京津冀旅游一卡通、京津冀自驾游护照等，为游客在京津冀地区旅游提供便利优惠。邢台市可借此机会，将当地的特色景点适时推出，融入其中，着力改善基础设施建设，实现旅游业产业转型升级，促进当地旅游产业发展[3]。

（二）旅游资源丰富

邢台市自然旅游资源丰富，背靠太行山脉南部东侧，与华北平原接壤。整个区域呈西高东低的走向，分别以山地、丘陵、平原地貌排列。西部山区自然风光秀丽，如崆山白云洞、邢台峡谷群。中部、东部平原农业观光资源比较丰富，如南和区的现代农业嘉年华、内丘县的长寿百果庄园。

邢台市人文旅游资源丰富，拥有邢窑遗址、宋璟碑等全国重点文物单位23处，国家历史文化名村9个，如英谈村、王硇村等，国家级非物质文化遗产14项，如邢台梅花拳、沙河藤牌阵等。

（三）区位交通优势明显

邢台市位于河北省南部，是京津冀城市群区域与中原城市群区域的交叉覆盖地区。交通便利，铁路线四通八达，如京广线、京九线等。高速公路畅行无阻，如京港澳高速、青银高速等。就近向北可前往石家庄正定国际机场、向南可前往郑州新郑国际机场，另有邢台沙河褡裢机场正在修建中，为邢台旅游发展提供便利。

四、邢台市旅游业发展存在的问题

（一）基础设施、制度亟待完善

邢台市旅游景区在交通方面，交通主干道条件不断改善，铁路线、高速公路线的完善给旅游带来了很大程度上的便利。但是从主干道到景区的交通仍然急需改善，节假日高峰期经常出现“水泄不通”的局面。在景区配套设施方面，普遍存在很多问题，如酒店餐饮等配套设施不完善甚至缺失，停车场、卫生间等设施需要改造升级。

在旅游制度方面，当地旅游管理制度相对不够健全，管理权限存在模糊地带，不够明确。邢台市作为一个以工业发展为主的城市，在经济发展中以工业为主，所以，政府部门重点关注工业而非旅游业[4]。

（二）旅游资源开发不到位

就横向分析，邢台市各项旅游景点相似度很高，同质化严重。旅游资源开发主要集中在自然旅游资源，并且这些资源大都属于太行山，因此游客可能只会选择其中一两个景区进行一日游，难以实现以旅游促进经济发展的目标。

就纵向分析，邢台市旅游资源开发深度不够，较为突出的特色旅游项目比较空缺，单个旅游资源仅限于表面自然资源的开发游览，并没有很好地与人文旅游结合起来，做到文旅融合发展，并没有意识到自然旅游资源本身与文化软实力结合起来，才能做到更好的发展。

（三）旅游知名度较低

邢台市旅游资源丰富，但游客不足的原因之一是旅游知名度较低。邢台市旅游景区游客来源主要是河北省内，省外游客较少。邻省山西省、河南省都背靠太行山脉，旅游产品具有可替代性，与邢台市拥有相似的旅游资源，如太行山大峡谷、云台山风景区，甚至知名度更高，因此游客不会舍近求远。

（四）旅游人才紧缺

邢台市缺乏旅游专业人才，本地高校培养的旅游人才较少。例如，邢台学院作为当地百年学府，并没有设立旅游管理专业。河北科技工程职业技术大学经济管理系下设旅游管理专业专科，但并不属于重点建设学科。本地培养旅游人才少，又难以吸引外地优秀旅游人才，难免使旅游业发展陷入困境，制约邢台市旅游业发展。

（五）空气污染程度大

邢台市空气质量常常处于污染状态，常年在空气污染城市排行榜高居不下。究其原因，人为因素上，邢台市以重工业发展为主，工业生产排放大量污染物；秋季村民燃烧秸秆、冬季居民燃烧煤炭取暖，排放二氧化碳；大量汽车尾气排放一氧化碳。自然因素上，邢台市地势较低，周围有山脉环绕，空气流通不畅。常年少风少雨，空气湿度低，地面灰尘多，居民出行更易于灰尘扩散，使得雾霾更为严重。

五、邢台市旅游业发展对策

（一）完善基础设施，加强制度建设

在交通方面，邢台相关部门及旅游景区应着力改善从主干道到景区的交通环境，制订日常通行道和节假日特殊通行道两套方案。政府督促相关部门建立节假日应急预案，并对旅游通道进行实时监控，定岗定点轮流执勤，以保障交通正常运转。

在旅游制度方面，旅游相关部门应完善明确景区服务标准，并鼓励景区及企业对工作人员进行专业旅游服务培训，严格开展旅游景区管理工作[5]。

（二）加大旅游资源开发力度

旅游景区首先要因地制宜，将邢台市现有的旅游资源，进行分门别类，有序规划；其次要将同类型旅游资源，结合不同特色文化旅游资源，打造出不同特色的产品，以增加其辨识度，扩大游客选择范围；再次要将所有旅游资源进行合理规划，打造旅游精品路线，以达到优化产业结构的目的。

（三）加大宣传力度

相关政府部门可以举办旅游推介会、交易会、展销会、旅游文化节等，宣传本地旅游产品。另外，景区及企业要合理利用宣传媒介，除了利用传统媒体，如电视台、电台、纸质媒体等进行宣传，还要依靠新兴自媒体的力量，如微信公众号平台、抖音、快手、微博、小红书、哔哩哔哩等平台进行推广宣传，并在节假日推出优惠折扣活动，吸引游客前来游览消费，达到事半功倍的效果[6]。

（四）加强旅游人才队伍建设

旅游业想要快速发展，必须有一大批旅游人才作为支撑。邢台市发展旅游业，需要注重培养旅游专业人才。高校可以增加旅游专业招生人数，聘请专业教师着力对其进行培养，定向输出本地高质量旅游人才。同时，相关部门要采取措施，留住人才，提高邢台市旅游业发展水平，增强发展潜力，为邢台市旅游发展作出贡献。

（五）大力治理空气污染

相关政府部门要整顿排放污染物超标的工厂，责令其限期整改，将废气废水净化达标后排放；要严格禁止焚烧秸秆，鼓励居民将麦秸秆粉碎后返回田地作为养分，或者将秸秆粉碎晒干后作为牲畜饲料，并转变煤炭取暖方式，改为天然气取暖、电取暖等方式；还要在空气污染严重的天气，实行汽车限号出行方案。

六、结语

邢台市旅游发展挑战与机遇并存，任重而道远，需要政府部门予以其高度重视，加强资金政策支持，加强宣传引导，督促相关职能单位与旅游景区管理者携手并进，起到良好的带头作用。继续加强基础设施建设、完善制度建设；加大旅游资源横向与纵向开发力度；加大对旅游产品的宣传力度；做好旅游人才队伍建设工作，更需要全体居民携手并进，为建设美丽邢台凝心聚力，不懈奋斗。