乡村振兴视角下饲料产业与种养殖产业协调发展研究

李得发 邵长芬

(重庆旅游职业学院，重庆 409000)

“三农”问题关系着国计民生，十九大报告首次提出乡村振兴战略，并将乡村振兴战略作为解决我国社会主要矛盾的重要抓手，乡村振兴战略的实施为解决“三农”问题和实现农村脱贫攻坚提供了坚实可靠的依据[1,2]。从乡村振兴的角度来看，“三农”问题在很大程度上是由于在乡村发展过程中资源发展不协调而产生的，农村土地、资金、技术、人力、信息等资源的缺失或减少都会影响乡村的可持续发展，导致农村土地利用效率低下、产业结构失调、发展动力不足、社会经济发展缓慢等问题，制约乡村振兴战略的实施[3-5]。发展饲料产业有利于驱动乡村振兴战略的实施，推动农村经济社会发展，带动农业产业结构转型升级和农民增收致富，从而推进农村产业振兴和人才振兴发展进程[6]。种植业和养殖业是农业产业的主要构成方面，发展农村产业经济是“三农”问题的核心，而饲料企业是解决“三农”问题的一个有效着力点，作为新常态下助力农业经济增长的长效主体之一，饲料企业以农业资源为依托，衔接种植业与养殖业联动发展，带动了农村经济社会的可持续发展，饲料企业在一定程度上为解决“三农”问题和实现乡村振兴提供了有效的途径[7,8]。因此，从乡村振兴的视角分析饲料企业与种养殖产业协调发展的路径与机制是对农村经济社会发展根本问题的分析，为新时期有效解决“三农”问题和促进乡村振兴战略实施提供了工作思路和理论支撑。

1 饲料产业与乡村振兴的相互作用

1.1 发展饲料产业推动乡村振兴进程

党的十九大报告中提出乡村振兴战略，指出“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，作为衔接种植业和养殖业的中间产业，饲料产业促进农村经济建设和社会发展，成为带动农村相关产业发展和农村建设的重要推动力，发展饲料产业已成为众多地方实现乡村振兴的重要途径和主要力量[9]。发展饲料产业对乡村振兴的推动作用主要体现在几个方面：发展饲料产业可以促进农村产业结构优化调整，通过发展饲料种植、饲料加工和畜牧养殖等产业，拓宽农业功能，延长农业产业链，推动乡村产业振兴，从而吸引农村剩余劳动力就业，促进农民增收致富，为实现乡村振兴提供动力引擎；发展饲料产业可以促进资金、技术、资源、信息、人力等要素流动，吸引企业家、社会精英、技术能手、大学毕业生等各类人才向农村流动，推动乡村人才振兴，为实现乡村振兴提供智力支撑；发展饲料产业可以充分挖掘和利用农业资源发展产业旅游和文化旅游，丰富和促进农村社会文化发展，同时引进和吸收现代优良企业文化，助推乡村文化振兴与乡风文明建设，为实现乡村振兴提供发展内涵；发展饲料产业可以促进乡村生态环境保护，通过农村土地整理，充分利用闲置土地和撂荒地种植饲料作物，提高土地利用效率，同时加强废弃农作物秸秆回收利用，防止乱堆乱放和自然焚烧，推动农村环境治理和生态振兴，为实现乡村振兴提供生态基础；发展饲料产业可以促进农村基层组织建设，在发展农村饲料产业过程中可以激发村委及村民参与饲料企业开发和美丽乡村建设的积极性，通过经济合作组织和社区参与等方式增强民主法制意识，推动乡村民主法制建设和组织振兴，为实现乡村振兴提供组织保障。

1.2 乡村振兴战略促进饲料产业持续发展

作为“三农”工作的总抓手，乡村振兴战略能够为饲料产业发展提供政策指引，从产业、人才、文化、生态、组织等方面指引饲料产业的开发与建设，从而实现农村饲料产业持续发展[10]。乡村振兴着力于构建现代化农业产业体系，发展饲料企业可以促进饲料产业与种植业、养殖业、农副产品加工业和农村服务业深度融合，促进一二三产业融合发展，促进农民增收致富和饲料产业可持续发展；乡村振兴通过培育和吸引各类经营主体促进乡村人才队伍建设，发展饲料企业将会吸引更多的企业家、社会精英、技术能手、大学毕业生服务农村，为农村饲料产业可持续发展提供可靠的人才保障；乡村振兴要求培育和发扬农村乡土文化，乡村的农耕文化和养殖文化与饲料企业文化一脉相承，为饲料产业可持续发展提供坚实的文化基础；乡村振兴把生态保护作为乡村发展的底线，饲料企业坚持绿色发展与生态环境保护为原则，为饲料产业可持续发展提供优越的发展基础；乡村振兴通过加强农村基层组织建设，促进农村思想道德和公共文化建设，发展饲料企业在很大程度上能够促进农村社会文明建设，为饲料产业可持续发展提供良好的发展氛围。

1.3 饲料产业与乡村振兴协同互动发展

饲料产业发展集农业资源开发、生态环境保护、人居环境改善、基础设施和服务设施建设、经济增长、拉动就业等多种功能优势于一体，对优化农业结构，促进农民增收致富和农村社会经济发展具有重要作用，然而并不是所有的饲料产业发展都能够激活乡村发展活力，有效带动农村社会经济发展。饲料产业作为一种中轴产业，集种植业、养殖业、农副产品加工业和农村服务业为一体，具有极强的辐射带动作用和关联效应，促进一二三产业深度融合发展，成为实现乡村振兴的主要路径之一。在饲料产业发展和乡村振兴的进程中，饲料产业发展和乡村振兴相互影响、相互促进，饲料产业的发展离不开乡村振兴战略的指引，饲料产业的可持续发展促进乡村振兴的发展进程。在乡村建设的新时期，将饲料产业与乡村振兴协同发展，优化农业产业结构，促进农民增收致富，实现农村繁荣富强。

2 饲料产业与种养殖产业协调发展的路径

2.1 深化饲料产业横向分工，优化饲料行业结构

由于不同的地域环境和经济发展水平差异，饲料产业的发展具有不同的资源禀赋和市场需求。利用饲料种植资源的相对比较优势和空间分布差异，在养殖种类差异化和禽畜产品需求多元化的基础上，促进饲料产业横向分工不断深化，构建城乡特色饲料产业体系。根据城乡区域空间特征和饲料产业发展特点，可将城乡特色饲料产业横向分工划分为城乡之间、城市内部以及乡村内部饲料产业之间的横向分工，饲料产业横向分工需要依据城乡饲料产业资源禀赋、经济基础、技术条件、市场环境、社会需求等状况，按照优势互补和比较优势的原则最大限度地发挥饲料产业横向分工的作用。城市饲料产业在资金、技术、管理、信息、人才等方面具有比较优势，主要满足饲料研发、饲料生产、饲料销售等需要；乡村饲料产业一般具有肥沃的土壤、丰富的劳动力、宽敞的生产场地等资源，主要满足饲料种植、饲料加工、饲料存储等需要。因此发挥城乡饲料产业优势，促进城乡现有饲料行业向专业化方向发展，通过专业化分工不断提高饲料产业专业化水平和产品质量，实现饲料产业高水平、高质量发展。

2.2 强化种养殖产业联动发展，延长饲料产业链

构建和延长产业链是促进饲料产业整合的重要途径，饲料产业与种植业、养殖业三者之间存在着分工与协作且互为需求和供给，饲料产业与种养殖产业的分工与协作促成和延长了饲料产业链的形成，饲料产业链是通过饲料产业的纵向分工，依托禽畜饲料养殖需求而衍生出来的以饲料产品或服务为最终产品的产业链。构建和整合饲料产业链，使其产业链中饲料业、种植业和养殖业的各个企业相互协调紧密联系，促进饲料企业规模化生产与发展，从而降低生产或经营成本，实现饲料资源的合理利用与优化配置，最终提升饲料产业的整体竞争优势。饲料产业链是促进种植产业与养殖产业协调互动发展的主要载体，也是饲料产业与种养殖产业融合发展的实现方式，因此，要从饲料产业链的整体价值性特征出发，衔接上下游产业分工协作，将饲料产业作为一个有机统一的整体进行总体规划，从战略层面解决饲料产业与种养殖产业的分立状态，打造“种—饲—养”一体化产业链。饲料产业链的构建是根据种养殖业的优势和规模打造核心饲料企业，将核心饲料企业做强做大，以此发展和带动饲料种植产业和养殖产业的发展，构建饲料产业共生链；构建饲料业与种养殖业之间的信息和物质流通渠道，促进饲料产业链不同环节的企业进行分工协作，提高饲料产业链运行效率；通过政策鼓励和引导饲料产业与种养殖产业融合发展，构建饲料产业链协调发展机制；以养殖产业饲料消费市场为导向，促进饲料产业链优化升级，适应新时期不断发展变化的饲料市场需求。

2.3 优化饲料产业组织，促进饲料产业规模化发展

目前，在我国广大乡村地区饲料产业普遍存在着企业规模小、组织管理松散、产业化程度低、产业合作缺乏等问题，使得饲料企业的整体竞争力较弱，无法满足饲料产业规模化发展需要，导致饲料产业规模经济优势无法形成[9]。在竞争日益激烈的市场环境中，我国的饲料产业组织需要调整和优化，以不断增强和适应日益变化的饲料市场需求。企业网络化对饲料产业组织的发展具有重大意义，通过饲料产业组织的网络化建设可以改变饲料企业之间缺乏合作和组织管理松散的问题，因此，建立网络化的饲料产业组织能够促进饲料产业与种养殖产业之间的协调互动，促进饲料产业经济规模增长，从而增强饲料行业整体竞争力。规模经济是衡量产业综合竞争力和经济效益的重要指标，饲料企业的发展壮大能够发挥其规模经济效益，辐射和带动饲料产业与种养殖产业联动发展，从而提高饲料产业内及其相关产业的规模化发展，实现饲料产业资源高效利用和综合效益增长。

2.4 优化饲料产业空间布局，促进饲料产业集群化发展

乡村振兴战略的实施给饲料产业的发展和饲料产业集群的形成提供了前所未有的发展机遇，为饲料产业结构优化调整提供了创新空间。目前，我国饲料产业存在发展规模小、空间布局零散、经营管理混乱等问题，整个产业发展的集群化尚未形成，在很大程度上造成了饲料产业资源浪费和生产成本增加，导致饲料产业未能充分发挥在国民经济中的重要地位和作用，也是整个饲料产业发展疲软的主要原因。因此，通过集群化发展实现饲料产业在空间布局上的优化与重组，促进饲料产业资源充分利用与合理布局，实现饲料产业与种养殖产业协调发展，从而推动乡村产业振兴和农民增收致富。饲料产业集群是在一定地域范围内，由一系列相互紧密衔接的企业通过资源共享和优势互补促进企业间信息、技术、人力、资金等要素频繁流动所形成的一个分工与协作的产业共生系统。饲料产业集群化发展主要通过以下几个方面来实现：基于养殖产业园区构建饲料产业集聚区，依托各类禽畜养殖消费市场和距离优势，通过调整产业布局和完善服务功能，在养殖产业园区形成饲料供销产业集群；基于饲料种植产业构建饲料生产加工产业集群，依托丰富的土地资源和饲料种植条件，通过优化种植结构和配套饲料生产加工设施，促进饲料生产加工产业集群化发展；整合分散的饲料产业资源，将饲料生产加工与饲料种植、禽畜养殖等相关的产业资源集中布局，通过生产效率高、企业规模大的龙头企业带动分散的、规模小的企业在空间集聚，促进饲料企业与种养殖企业空间集群化发展，提升饲料产业整体经济效益。

3 饲料产业与种养殖产业协调发展的机制

农业是农村社会经济发展的根本，在社会主义新农村建设进程中，饲料产业和种养殖产业在建设内容和建设目标上相互影响、相互作用，共同推动农业现代化建设，因此，促进饲料产业与种养殖产业协调发展对统筹城乡发展和缩小城乡差距，实现乡村振兴和促进社会主义新农村社会经济发展具有重要意义。在农村产业开发与建设过程中，充分发挥饲料企业、经济合作组织、农户和各级政府的作用，将饲料产业与农村种植业和养殖业紧密结合起来，促进饲料产业规模化和集群化发展，从而实现乡村产业振兴。同时，在乡村振兴战略指引下，将饲料产业与种养殖产业紧密衔接，把发展饲料产业作为农民脱贫致富和实现乡村振兴的新途径，通过产业布局、人才培养、平台建设、组织管理、政策支持等措施，构建饲料产业与种养殖产业协调发展机制，见图1，为饲料产业助力乡村振兴提供必要的保障机制。

图1 饲料产业与种养殖产业协调发展的机制

产业布局方面，充分利用饲料种植区域和各种养殖产业园区的资源优势，将饲料产业依托饲料种植业和养殖业集中布局，促进饲料产业与种养殖产业在生产与供给方面有机衔接。人才培养方面，通过各种渠道吸收和引进行业专家、企业精英、技术能手等人才，注重培养懂生产、懂经营、懂管理的综合性人才，创造性促进饲料产业与种养殖产业融合发展，延长饲料产业生产链，带动饲料行业规模化发展。平台建设方面，通过资源共享和利益共赢等方式搭建创新发展平台，鼓励和引导种植业和养殖业相关的企业、合作社、农户和政府等主体积极参与饲料产业发展，促进多方合作，实现饲料产业与种养殖产业协调发展。组织管理方面，加强饲料龙头企业和品牌企业建设，通过不断提升产品质量和服务质量，增强饲料企业在行业中的整体竞争力，从而影响和带动上游种植产业和下游养殖产业联动发展，实现“种饲养”一体化产业发展模式。政策支持方面，给予饲料产业适当的政策倾斜，加大对饲料企业的资金扶持和技术支持，鼓励饲料产业融合种养殖产业多元化发展，为饲料产业协调种养殖产业一体化发展提供政策保障。

4 结语

乡村振兴战略实施以来，乡村振兴战略为乡村产业振兴指明了道路和方向，乡村饲料产业进入了提速发展阶段，并且与乡村振兴战略互为影响相互促进，成为推动农业产业结构转型和农村社会经济发展的重要力量。我国饲料产业发展前景广阔，饲料产业的发展应该在乡村振兴战略的指引下，依托联系种植产业和养殖产业的衔接作用，充分利用饲料产业资源和种养殖产业资源打造现代化饲料产业体系，通过乡村产业振兴促进饲料产业与种养殖产业融合发展，将饲料产业与饲料种植业和禽畜养殖业相互融合，促进农业产业结构转换升级和农民增收致富，从而推动农村社会及经济增长和可持续发展。因此，推动饲料产业与种养殖产业的协调发展具有重要意义，通过调整饲料产业结构和优化饲料产业组织及空间布局等措施，加强饲料产业与种养殖产业的分工与合作，联动种养殖产业协调发展，形成“种饲养”一体化饲料产业发展模式，从而延伸饲料产业链，促进饲料产业实现规模经济效益和集群化发展，并最终提高饲料产业在国民经济中的地位和作用。