公共图书馆服务乡村振兴战略路径研究——以张家口市县公共图书馆为例

马 兴 华

(张家口市图书馆,河北 张家口 075000)

在党的十九大和二十大报告中,习近平总书记深刻论述了实施和推进乡村振兴战略在建设社会主义现代化国家全局中的地位、作用和重大意义。公共图书馆作为向社会公众免费开放、提供文献信息服务以及开展社会教育的公共文化场所,是公共文化服务体系的重要组成部分,在乡村振兴中肩负着丰富乡村文化、培育乡村文明、凝聚时代精神与推动农村发展的重要使命。公共图书馆在服务乡村振兴中应发挥自身优势,坚持问题导向,积极探索作为。

一、公共图书馆服务乡村振兴的作用

公共图书馆要充分发挥文献信息资源丰富、基础设施和网络平台建设较为先进以及服务体系多元有效等优势,在传承社会文明与服务乡村振兴中发挥积极作用。

(一)推动乡村文化建设

乡村文化是乡村的“根”和“魂”,乡村文化建设是乡村振兴的重要方面。公共图书馆的诸多优势决定了其在服务乡村文化振兴中必须能够发挥重要作用。公共图书馆应发挥牵头组织作用,整合乡村文化实践站、乡镇图书馆、村史馆和农家书屋等文化设施,开展“免费借阅”“图书下乡”“文化惠民”以及“法律进村”等活动,实现乡村两级公共文化服务全覆盖,提升乡村公共文化服务质量。

(二)助力乡村经济发展

产业发展是乡村振兴的基础,也是农村经济的核心。公共图书馆要有选择地购置农业种养植和产供销等方面书籍供农民阅读;通过网络搜集整理市场信息以供农民借鉴;利用场地、设施与资源等便利条件开展农业科技与技能等方面的知识培训,这些措施既有利于科学知识的普及和推广,也有助于农民掌握先进实用技能和提高农业劳动生产率,为乡村经济发展增添活力。公共图书馆要通过“互联网+服务”开展农产品品牌推广,打造有影响力的农产品公众号,为农民在农产品生产与销售之间搭建桥梁,助力农村经济发展。

(三)提升农民文化素养

实施乡村振兴,关键因素是“人”[1]。乡村振兴从根本上要靠新型农民来推动,农民文化素质的提升是推动乡村振兴的不竭动力。公共图书馆应提供各类书籍帮助农民学习知识;举办各类讲座与文化沙龙,吸引农民参与其中;运用计算机网络、电子图书、专题数据库及自助式网络视频学习系统,帮助农民掌握数字设备使用技能,这样既解决了他们在生产与生活中遇到的困难,又提升了农民的整体素质。

二、公共图书馆在服务乡村振兴中存在的问题

服务乡村振兴是公共图书馆的一项重要社会责任。2018年1月,中共中央和国务院颁布《关于实施乡村振兴战略的意见》,2018年9月,中共中央与国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,这些文件均提出了发挥公共文化机构辐射作用、加强基层文化中心建设和推动乡村振兴的要求[2]。但目前,公共图书馆在服务乡村振兴中还存在一些问题,主要表现在以下几个方面。

(一)重视程度不够

一些公共图书馆没有认识到实施乡村振兴战略的重大意义以及在乡村振兴中肩负的重要职责,认为乡村振兴是农业部门的事情,和自身关系不大;还有一些公共图书馆认为自己实力欠缺,没有能力去服务乡村振兴。思想认识不到位导致公共图书馆对服务乡村振兴的工作重点和难点问题缺乏正确认识,在工作中存在一定的盲目性和惯性思维,服务措施结合农村实际不够紧密,也没有详细工作规划,服务乡村振兴的工作力量配备比较薄弱。

(二)工作经费不足

中央财政给公共图书馆每年下拨免费开放经费,但一些县区公共图书馆没有独立的财务部门,在资金使用上存在被挤占的情况。加之张家口地区经济欠发达,一些县(区)财政增收乏力,公用经费不能及时拨付,在一定程度上影响了县(区)公共图书馆的发展。一些县(区)图书馆的专项购书经费没有列入财政预算,不能及时购置适应农民所需的农业实用技术、农产品精深加工和市场营销方面的书籍,没有能力更新现代化服务设备。

(三)服务质量不高

一些县(区)公共图书馆服务乡村振兴的方向不够精准,方式单一,较少深入乡村,对农业和农村实际缺乏深入了解,服务的针对性和实效性不强,开展的一些活动形式大于内容,与农业生产和农民实际结合不紧,结合市场变化实际不够,影响了农民群众参与活动和接受服务的积极性,降低了他们对公共图书馆的信任度和依赖度。此外,一些公共图书馆藏书质量不高,适应形势发展的读物不多;一些设施陈旧,缺少现代服务手段,无法有效利用专业网络平台开展服务,减少了对农民读者的吸引力;还有一些公共图书馆工作人员较少,抽不出更多力量服务乡村振兴;一些公共图书馆无力聘请第三方社会运营力量,制约了服务乡村振兴的力度。

(四)依托基础薄弱

农家书屋是公共图书馆服务乡村振兴的依托和基础。据调查,部分农家书屋制度不健全,管理不规范,开放时间不规律,这导致村民借阅书籍不方便,获取科学技术知识的需求得不到满足;有的农家书屋空间狭小,设备简陋,服务功能不完善;一些农家书屋经费得不到保障,购书费、人员经费和日常维持费用紧张,使其服务功能受到影响;个别农家书屋藏书数量少,新书购置也少,适合村民需要的新型养殖种植以及与农产品加工等方面的图书不多,不能满足村民借阅所需。

三、公共图书馆服务乡村振兴的措施

乡村振兴战略的实施不仅为公共图书馆发挥作用提供了机遇,也对公共图书馆发展提出了新的要求。公共图书馆应以提高认识为前提,以文化振兴为方向,以改进服务为动力,以信息服务为重点,以农家书屋为依托,在服务乡村振兴中积极探索,努力作为。

(一)提高思想认识,增强工作责任感

思想认识的深度决定推进工作的力度。公共图书馆应充分认识到乡村振兴的重大意义。要把服务乡村振兴作为公共图书馆的重要职责,进一步增强工作主动性和责任感;把服务乡村振兴摆上公共图书馆重要议事日程,认真研究存在问题,有针对性地予以解决;强化组织领导,利用“三区人才”项目资源等途径加强工作力量;深入研究服务乡村振兴的工作重点、主要措施和方向目标,制订服务规划,细化工作方案,明确服务路径,增强服务针对性。如2022年5月,张家口市图书馆按照《全国公共图书馆第七次评估工作细则》[3]对县(区)公共图书馆服务乡村振兴进行专项考评,对乡村振兴的实践性项目开展定性和定量考核,有效调动了县(区)公共图书馆服务乡村振兴的积极性。

(二)加大财力支持,强化基础建设

经费是公共图书馆生存发展的支撑。要将县区公共图书馆基础经费列入财政预算并足额拨付,对中央财政下拨的免费开放经费专款专用。积极争取地方政府资金支持,持续实施文化惠民工程;对工作人员开展业务培训,提升其业务能力;购买满足农民群众需求的书籍,更新必要的设施设备,建立农村信息服务网络,有效增强公共图书馆服务乡村振兴的物质基础;支持农家书屋改进设施,提升藏书质量。

(三)改进服务方式,提升服务质量

公共图书馆要进一步优化服务方式,提升服务乡村振兴工作质量。要变“坐、等”服务为上门服务,深入农村,走进农家,开展面对面服务,提高服务的针对性与实效性;改变服务方式,利用互联网等网络平台为农民读者提供形象直观的科学技术信息;变单一服务为综合服务,尽可能地搜集和汇总农业发展方面有关信息,为农民提供农业产供销信息;变低质服务为高质量服务,提供新设备、新读物和新信息,使广大农民享受现代高层次文化服务;变局部服务为整体服务,利用现代设施设备扩大服务覆盖面,使更多的农民群众接受各类培训,享受科技文化服务。如宣化区图书馆工作人员搜集整理棚菜滴灌技术信息并及时推送给蔬菜种植户,还邀请农业技术人员现场指导,取得了良好经济效益和社会效益。

(四)指导基础建设,发挥阵地作用

指导农家书屋基础建设是公共图书馆服务乡村振兴的题中应有之义。在农家书屋建设过程中,公共图书馆要依据《中华人民共和国公共图书馆法》与《公共图书馆建设标准》对其建设规划提出指导意见,确保农家书屋建设规范有序[4];在农家书屋管理方面,公共图书馆要指导农家书屋健全制度与改进管理,通过各种培训提高农家书屋管理者的素质与能力。在图书配置上,要指导农家书屋把握农民读者的阅读特性,建立图书流动网络服务点,合理配置图书资源,根据不同村的产业结构配置图书,有效满足不同村民对图书的不同需求;要指导农家书屋既积极向村民提供精神文化服务,又主动搜集村民在种植和养殖中所需科学技术信息,并及时向县(区)图书馆反馈,充分发挥公共图书馆信息服务网络优势,为村民解决生产生活实际困难。要有针对性地指导农家书屋开展新技术推广和科学普及活动,对农民发展产业给予指导。

乡村振兴,文化先行,服务乡村振兴是公共图书馆肩负的重任和使命。公共图书馆要明晰工作思路,厘清工作职责,加强统筹规划,完善服务体系与能力建设,扎实做好服务乡村振兴各项工作,认真履行时代赋予的职责。