工程总承包精品工程建设的实践与思考——以深圳固戍水质净化厂二期工程为例

■ 中国市政工程中南设计研究总院有限公司 熊毅 谢益佳 王艳华

工程总承包精品工程是指建成的取得较好社会、经济和环境效益的优秀工程[1]。创建精品工程有利于打造企业有形的优质工程品牌，树立企业标志性的工程形象，提高行业影响力，推动企业工程总承包业务向专业化和科学化的方向发展。

近年来，随着生态文明思想、新发展理念的不断深入，广州、深圳、上海等先进示范地区大力推进打造水务精品工程建设，并出台了一系列具体举措和要求。未来，精品工程建设必然是先进示范区的管理趋势，也是各企业承接工程总承包项目重要能力的体现。

深圳固戍水质净化厂二期工程EPC项目由中国市政工程中南设计研究总院有限公司（以下简称“中国市政中南院”）与中国水利水电第七工程局有限公司（以下简称“水电七局”）联合承建，于2022年6月1日通过竣工验收。该项目已成为深圳市水务系统EPC项目的成功典范，被誉为“粤港澳大湾区水务工程建设的优质样板工程和标杆项目”，也是中国市政中南院成功打造的工程总承包精品工程。本文以该工程为例，从设计理念、管理体系、数字化应用等方面出发，分析精品工程建设的核心要素，以期为行业企业打造工程总承包精品工程提供有价值的参考。

深圳固戍水质净化厂二期工程

工程概况

深圳固戍水质净化厂二期工程EPC项目位于宝安区西乡街道，占地面积15.14万平方米，总建筑面积18万平方米；项目总投资13.35亿元，EPC合同金额12.39亿元；服务人口140万人，服务面积达114平方千米；设计污水处理规模为32万立方米/天（按总变化系数Kz=1.6校核），设计干污泥处理规模为64吨/天。建设内容包括水质净化厂和停车场及公园。水质净化厂为半地下式结构，停车场及公园为双层上盖结构。建设工期约为两年，水处理标准为地表准Ⅳ类，泥处理标准要求出场含水率≤40%，臭气处理优于现行国标一级。

精品工程实施要点分析

设计理念凸显新时代发展思想

固戍水质净化厂二期工程是深圳市构建“水质达标、环境优美”水环境体系、推进“美丽生态河湖时代”建设的重点工程。项目依据低碳节能、绿色集约、生态人文的发展理念进行设计，建成后将极大缓解宝安片区的污水处理压力，改善宝安南片区污水处理设施分散格局。

项目秉承去工业化设计理念，首创双层上盖结构，在传统水质净化厂上层空间建设公益停车场和开放性公园，通过园林建筑、水体、植栽等元素设计，彻底改变污水厂脏、臭和工业化特征明显的缺点；运用“半地下式+双层上盖”的复合体结构设计，统筹城市地上、地下空间利用，积极践行厂城融合发展理念[2]。

采用双层上盖叠加、层层退台的设计理念，将厂区结构与周边景观带巧妙融合，与大海碰撞出“绣海碧滩”的城市景观带，充分体现了“生态”“人文”的场所精神。

采用雨水花园、下沉绿地、人工湖的设计，让工程与周边河道、湿地等自然环境构成立体式生态调蓄空间，提升城市水源涵养能力、缓解区域雨洪内涝压力、促进水资源循环式利用，最大限度地减少城市开发建设对水生态环境的影响，达到美化城市、改善市民生活环境的良好效果。

采用“微氧曝气—多级AO高效节能强化脱氮”工艺设计，脱氮效率可以提高15%—20%，而曝气量仅为传统工艺的50%，污水处理电耗仅0.2千瓦·时/立方米，获得2020年“城镇水科技二等奖”；全厂工艺设备均为二级能耗，相比同类型水质净化厂每年节约电量约为413万千瓦·时；经处理后的污水可全部用于市内河道补水，每年增加城市生态水量约1.2亿吨，有效改善市区河道环境；处理后的污泥将运至附近的发电厂，用作焚烧发电，每年发电量约为2000万千瓦·时，充分体现了绿色节能、可持续发展的核心价值观。

充分发挥设计引领作用

中国市政中南院作为本项目实施的联合体牵头单位，充分发挥了设计引领作用和管理优势，实现了项目全过程协调推进。

设计引领。设计院身处价值链上游，是所有工程项目的起点。项目团队以核心技术出发，从设计源头开始对工程项目投资、进度、质量、技术、安全进行全面有效控制，实现了设计与采购、施工、调试运行的顺利搭接[3]。

技术支持。项目团队为现场施工提供了有效支撑，提前发现施工现场技术重难点，从设计上提供解决思路，充分发挥了设计的技术实力；驻场管理人员与施工单位密切沟通，为设计反馈一手现场数据，保证了设计图纸的可施工性。

组织优势。设计院作为智慧密集型组织，更易理解政府部门和建设单位的价值倾向，技术方案沟通更加顺畅。项目团队在前期就对项目进行全过程统筹策划，对建设功能的需求理解更深刻，提前制定了切实可行的项目实施方案，确保项目的全过程推进。

成本管控。设计阶段对工程投资的影响程度最大，设计工作的好坏将直接影响工程项目造价高低。该项目采用固定总价合同，项目团队在保证工程质量安全和充分实现建设单位各功能需求的前提下，开展限额设计，如对桩基工程进行结构优化，将支护方案“灌注桩+旋喷桩”调整为“预制管桩+水泥搅拌桩”，节约了大量施工成本；建设过程中及时识别现场重难点，优化实施方案，对项目成本进行有效把控，如在调试方案上进行技术改造缩短菌种培养时间、从制药原材料上进行有效替代、通过应用智慧水务控制平台和精确曝气系统等数字化技术辅助生产，直接降低了30%的调试成本。

工期节省。受新冠疫情和雨季施工等多方面影响，项目建设初期进度滞后约6个多月。为此，项目团队在项目中充分发挥自身优势，设计工作贯穿项目实施全过程，打破了设计、施工、采购、试运行之间隔阂，实现深度交叉，在设计阶段就启动了采购并开展施工工作，有效压缩工期；提前与项目调试试运行进行对接，根据项目特点和运行需求提前改进设计方案，缩短了调试试运行的准备时间，最终确保了环保验收和竣工验收满足节点要求。

联合体项目部紧密结合

中国市政中南院作为项目联合体牵头人，负责项目设计、采购、功能包设备安装、调试试运行和数字化技术应用；水电七局作为项目联合体成员，负责项目土建施工、管线和非功能包设备安装及其他建设工作。为确保项目顺利推进，在吸取中国市政中南院以往各类大型EPC项目管理经验后，经过完善和优化，联合体双方紧密结合共同成立了EPC联合体项目部。联合体双方派出具有丰富经验的现场施工管理人员和高效率的现场组织机构进行项目管理。各管理要素负责人均为具有丰富实践经验的各类专业管理、技术人员。EPC联合体项目部紧密结合、深度融合，对设计、采购、安装、施工、调试试运行全过程和质量、安全、进度等全要素进行管控，有效保障了项目目标的实现[4]。

“六化”管理体系有效实施

中国市政中南院向各类优秀项目学习借鉴、移植经验，不断固化各类管理机制，形成一套实用性、先进性、科学性的管理办法，确保了项目赢在起点，沿着正确、最优的轨道高标准开局。固戍水质净化厂二期工程在建设过程中，实施了“六化”管理制度，保障项目建设精品工程的过程有效推进。

组织策划精细化

组织策划是精品工程建设的前提，项目策划越精细，项目启动实施越顺利。固戍水质净化厂二期工程重视项目策划，通过项目前期策划，确定建设目标，明确各项管理工作，为科学决策提供依据；通过策划制定项目建设纲领性文件，提出工程建设全过程进度、质量、成本、安全、创优等目标实现的相关措施，确保项目稳步推进；进行全过程、全要素策划，做到设计意图贯彻深入，合力打造精品项目；实施过程深度参与，推进工程增效降本；采购安装同步进行，联动调试无缝衔接。

建设管理智慧化

智慧化管理是工程建设时代潮流，能大幅提高工程建设和人员管理的效率。

固戍水质净化厂二期工程基于BIM技术实施了全过程协同管理平台，涵盖设计、施工、采购各个阶段，运用网络化、数字化、可视化、移动化等手段，使工程参建各方基于统一的BIM模型开展建设管理工作，打通信息孤岛，有效管理项目变更、缩短项目工期、控制项目成本、提升建设质量、确保项目安全；通过物联网技术，将人工智能、传感技术、虚拟现实等技术植入到项目建设全过程，实现现场数据的自动采集、传输与分析，为项目管理提供数据支撑，提高工程管理信息化水平；采用先进的工业技术和信息化手段，在实现生产运营智慧化、出水稳定达标的同时，降低能耗和药剂投加。

质量管控专业化

质量安全是精品工程建设的根本，专业化的质量和安全管控是核心竞争力。固戍水质净化厂二期工程始终坚持以“创国家优质工程”为建设目标。实施过程中，始终坚持“百年大计、质量第一”的工作方针，在设计、采购、施工、安装和调试阶段，通过质量体系建设、组织机构保障、专家指引培训、国优工程对标、质量样板引路等措施，依托数字化BIM技术，以PDCAR管理循环为工具手段，持续改进质量管理专业化工作，不断提高质量管理专业化水平。除完善各项质量管控制度以外，项目部还建立样板工程、积极组织各参加方举办一系列质量活动，来提高质量管理技能并调动全员质量管控积极性，包括设立质量积分超市、举办工人劳动技能竞赛活动、举办各参建方项目管理人员质量知识竞赛活动、参加建设工程质量管理活动等。

公园景观+层层退台

项目总体策划和专项策划

数字化模型指导现场施工

安全文明标准化

安全文明标准化是精品工程建设的“门面”，是工程形象的直观体现。固戍水质净化厂二期工程始终坚守“以人为本、安全发展”的原则，搭建了科学高效的安全生产组织架构，建立健全各类安全生产管理制度，全面落实全员安全生产责任，开展了风险分级管控和隐患排查治理，提升现场应急处置能力；项目标准化程度高，营地采用花园化、标准化、物业化，通过高标准临建设施、智慧监控中心、全景沙盘、安全积分超市、医务室、VR体验室、安全体验区、MBR一体化工地废水处理系统等安全文明设施，打造安全文明施工标杆项目，在多次水务行业综合评比中始终名列前茅，成为水务工程一道亮丽的“明信片”。此外，项目部联合各参建方成立了“安全管理委员会”，层层压实安全管理责任，积极推行全方位的安全管理工作；制定全年安全生产培训大纲和应急演练计划并按时间节点要求开展，同时定期组织系列安全主题活动，提高全员安全意识。

进度控制科学化

进度控制是项目建设的基本目标，实现约定的工期节点是履约能力的充分展示。固戍水质净化厂二期工程采用了基于BIM技术的协作管理平台进行进度管控，实现了进度可视化展示和监控；合理制定里程碑节点，通过节点策划、技术保障和进度纠偏，保障工期目标实现；通过设计、采购、施工和调试试运行各过程的紧密配合，接口管控科学合理；采用广联达斑马梦龙网络图技术进行科学的进度管控，提高了整体工程推进效率，节约建设工期。

党建宣传品牌化

党建宣传是团队凝心聚力的重要措施，也是项目建设的重要亮点。固戍水质净化厂二期工程通过创新“党建+项目”，成立临时党支部，积极推行“党徽闪耀工程一线”的党建品牌建设，不断激发出党支部和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，党业融合成果不断涌现；高度重视新时代项目宣传的赋能效应，借助多样化的宣传手段，如创建微信公众号、创办工程月刊、重要节点邀请主流媒体现场采访并报道等，强化党建及项建工作的宣传效果，大幅度提高了项目的知名度和影响力；通过滚动宣传项目建设基本信息、高端定位、建设亮点、厂城融合理念等正能量信息，转变了广大市民对污水处理厂的传统印象。

项目管理技术和施工新技术大力应用

项目管理技术是解决工程管理实际问题的重要方法。在建设过程中，项目部遵循PDCAR管理思路，制定精细可行的策划方案并严格落实，确保工程质量一次成优；运用赢得值法比较每一阶段的投资情况，进行成本分析和偏离分析，从而实现费用管控[5]；应用网络图技术进行进度管控，合理控制关键线路，确保按期完工；应用BIM技术和智慧工地进行全过程数字化管控，提高各参建方沟通效率，简化项建管理流程，提升现场进度、安全、质量的管理成效；结合BIM技术制定沉井施工方案并进行模拟，辅助方案评审及技术交底；积极采用如BIM协同管理平台、伊OS小程序等信息化手段进行项目日常沟通与信息管理，为项目的顺利推行提供了基本保障。

此外，项目部大力推广施工新技术，其中，水泥土复合桩技术、非开挖埋管施工技术、施工扬尘等建筑“十新”技术在本项目应用了34项；针对施工难点，项目部充分融合设计工程师与施工技术人员各自专业优势，创新新技术和新工法。目前，已授权发明专利2项、实用新型专利17项、工法9项。

EPC合同单列创优专项奖金

EPC合同中约定本项目以最终获得的最高奖项作为奖励金的标准进行支付：获得省（部）级奖项额外奖励1000万元、获得国家级奖项额外奖励3000万元，有效支撑参建单位系统开展创优工作。在联合体双方共同努力下，项目建设硕果累累，目前已获得深圳市安全文明优良工地、深圳市优质结构工程、广东省安全生产文明施工示范工地、广东省施工安全生产标准化工地、广东省市政工程“双优”工地、多项国家级BIM奖项等，并入围2022年FEDIC菲迪克全球工程项目奖名单，也是全球28个入围项目中唯一一个水质净化厂类项目，目前项目也正在同步申报国家级优质工程奖。

结语

本文从设计理念、设计引领作用、联合体项目部紧密结合、“六化”管理体系有效实施、项目管理技术和施工新技术大力应用、EPC合同单列创优专项奖金等六个方面，阐述了深圳固戍水质净化厂二期工程EPC项目进行精品工程建设的核心要素。固戍二期项目能够成为节能环保、绿色集约、世界一流的生态智慧型水环境处理精品工程，主要原因在于以下几个方面：做到了设计新颖、方案合理、技术先进、适应性强，体现“以人为本”核心价值观；策划先行，结果考核，全要素控制，规范化管理，职责分工明确，制度有条不紊；采用科学有效管理方法，明确参建各方管理责任，把高标准、严要求切实贯彻落实到工程建设的各环节和全过程；推进数字化业务创新、技术服务创新和管理模式创新，不断适应生态文明和数字经济的发展需求。

惟有做好“精益求精”，才能打造良好口碑；唯有打造“精品工程”，才能提升核心竞争力。中国市政中南院也将不忘初心、精耕深拓，与合作伙伴携手共赢、树立标杆工程，为提高人民生活品质、建设美丽中国贡献力量。