河南省完成2022年度土地征收成片开发方案报批工作

□ 刘卫国

日前，从河南省自然资源厅传来消息，目前，全省17个省辖市（本级）、济源产城融合示范区、106个县（市、区）全部完成第一次土地征收成片开发方案编制报批工作，省政府批准成片开发方案149个面积137万亩，拟征收土地面积72万亩，为经济社会发展用地奠定坚实基础，迈出土地征收制度改革的关键一步。

科学制定成片开发制度规则。成立工作专班，制定工作实施方案，有序推进制度建设；开展实地调研，召开片区座谈会，面对面与市、县交流并征求意见；参考外省做法，认真研究拟出台或已出台的政策，书面征求省发改委、财政厅等部门意见，形成符合河南省实际的《河南省土地征收成片开发实施细则（试行）》。

积极指导成片开发方案编制。结合河南实际，制订《河南省市、县土地征收成片开发方案编制指南》；分区指导培训，召开全省土地征收成片开发工作电视电话会议，开展相关业务培训，召开工作推进会12次；紧抓督促落实，对进展缓慢的地方进行通报批评。

优化成片开发方案报批。实施容缺办理，受疫情影响成片开发方案未能及时召开村民会议征求集体经济组织和农民的意见，允许相关市、县先行申报；推进横向协作，为提高成片开发方案科学性、合理性、必要性，会同有关部门联合会审；开展网上论证，组织专家召开网上视频会，远程论证成片开发方案；简化工作流程，允许县级政府直接上报省政府，省辖市只出具请示文件不做实质性审查。