乡村振兴战略下常州市创意农业发展水平评价

□奚玉龙

（江苏城乡建设职业学院，江苏 常州 213001）

创意农业是一种新的农业形态，将创意产业与传统农业相结合，依托当地的特色农产品，将科技、文化、艺术、教育融入传统农业中，延长农业产业链，拓展农业功能。学术界普遍认为，创意农业具有独特性、产业融合、高附加值、高经济收益等特点[1-3]。乡村振兴战略要求推进农业供给侧结构性改革，促进农业农村现代化发展。创意农业作为农业现代化建设的新视角和新趋势，能够推动农业供给侧结构性改革，加快农业现代化发展。

现阶段，创意农业的研究已经受到学术界的广泛关注，并取得了丰富的研究成果。但是，现有研究主要集中在创意农业的内涵和特征、发展模式、影响因素以及发展对策，关于创意农业发展水平的评价研究并不多见。部分学者基于钻石模型、利益相关者理论、产业竞争力，构建创意农业发展水平的评价指标。杨秀云等（2017）[4]采用TOPSIS 方法对全国25 个地区的发展水平进行评价。总体来说，目前创意农业的研究以定性分析为主，定量研究较少。

常州市位于苏南发达地区，自然资源条件优越，人文资源丰富，正在积极发展创意农业。目前在溧阳、金坛、武进、新北、钟楼、天宁等地已发展多个省级主题创意农园，如金坛区一号农场有机农业主题农园、武进区国色天香牡丹主题创意农园等。深入了解常州市创意农业的发展情况，明确发展成效和不足，对目前正在开展的创意农业项目改进具有重要的指导意义，可为培育新的创意农业项目提供有益的参考，进而有助于实现创意农业的经济、生态价值，推动农业高质量发展，促进农民增收，实现乡村振兴。文章从产业基础、创意效果、经济效益、生态效益4 个方面，构建常州市创意农业发展水平的评价指标体系，并基于层次分析法进行评价，为常州市创意农业的全面发展提供决策参考。

1 常州市创意农业发展水平评价指标

创意农业发展水平的评价体现现阶段的发展成效和不足，给相关政府部门和企业等推进发展提供有效的参考。文章从投入和产出的角度制定常州市创意农业发展水平评价指标体系。参考沈璐（2020）[5]、杨秀云等（2017）的研究，走访和调研常州市多个主题创意农园，最终确定评价指标体系，见表1。指标的选择遵循科学性和数据可得性。将常州市创意农业发展水平评价指标分为一级指标和二级指标。一级指标包括产业基础、创意效果、经济效益、生态效益。产业基础主要衡量创意农业发展具备的文化、区位、交通、人员、政策支持等资源。创意效果主要衡量创意主题特色程度、创意农业品牌知名度、消费者的参与度和消费者体验满意度。经济效益主要衡量创意农业的营收、接待人数、带动农户增收和就业人数的情况。生态效益主要衡量主题创意农园的植被覆盖率、空气质量和生态景观维护情况。

表1 常州市创意农业发展水平指标

2 常州市创意农业发展水平评价

2.1 评价方法与数据来源

基于评价指标体系，文章采用层次分析法（AHP）得到各级指标的权重，基于指标权重进行综合评分。AHP 是定性和定量相结合的权重计算方法，适用于评价因素层次多的情形。

通过向主题创意农园管理人员、常州市政府相关人员、专家等发放40 份问卷，依据Saaty 标度，获得评价指标两两重要性比较评分，构建判断矩阵。通过两个因素相比，标度1 表示前者和后者同样重要，标度3 表示前者比后者稍微重要，标度5 表示前者比后者明显重要，标度7 表示前者比后者强烈重要，标度9表示前者比后者极端重要。采用10 分制分别对常州市溧阳、金坛、武进、新北、天宁、钟楼6 个区域的创意农业发展水平进行评分。参考李潘坡等（2019）[6]使用的发展水平等级划分办法，将发展水平分为高、较高、中等、低、极低5 个等级。8～10 分为发展水平高，说明优秀成熟；7～8 分为发展水平较高，说明良好稳定；6～7 分为发展水平中等，说明快速成长；5～6 分为发展水平低，说明起步发展；0～5 分为发展水平极低，说明发展转型。

2.2 基于AHP 方法的评价

2.2.1 指标权重的计算

首先，构建判断矩阵A=(aij)n×n。通过专家组进行综合分析、评定，依照1～9 标度对风险因素的重要性进行两两比较并打分。计算判断矩阵A的各行各个因素乘积的n次方根。

当CR＜0.10 时，一致性检验通过。随机性一致性比例RI，可以通过查表得到。

按照上述AHP 权重计算方法，分别计算一级指标、二级指标的权重。一级指标中，产业基础的权重为0.276 1，创意效果的权重为0.138 1，经济效益的权重为0.390 5，生态效益的权重为0.195 3。产业基础和经济效益的权重值较高，说明创意农业的发展水平与文化、区位、政策等资源的支持有关，对生态效益的重视程度不足，依然比较关注其带来的经济价值。采用同样的方法，可以分别计算得到各一级指标下的二级指标权重。然后，将一级指标的权重和二级指标的权重相乘得到二级指标的组合权重，见图1。

根据图1 可以看出，带动农民就业人数的权重最高，为0.120 7；其次是政策支持程度，权重为0.111 6；消费者参与度的权重最低，为0.025 0。说明创意农业发展水平评价指标体系中，带动农民就业人数的重要性较高，体现出创意农业发展水平与带动农民就业、增收程度的相关性较大。

图1 常州创意农业发展水平指标的组合权重

2.2.2 基于权重的创意农业发展水平评价

针对各项二级指标，邀请专家对常州市溧阳、金坛、武进、新北、天宁和钟楼6 个区域的创意农业发展水平进行评分。采用10 分评分制，具体评分方法见前文中的描述。具体评价结果见表2。

表2 常州市创意农业发展水平评价

常州市创意农业发展水平整体评分为7.001 4，发展水平较高，呈现良好稳定发展的状态。但是，常州市溧阳、金坛、武进、新北、天宁和钟楼6 个区域的创意农业发展不平衡。溧阳创意农业发展水平的评分为8.085，属于优秀成熟等级。溧阳的创意农业发展水平高于其他地区，已形成多个知名的主题创意农园，如溧阳白露山“蓝精灵”蓝莓创意园、溧阳五音羽地瓜主题农园、溧阳别桥原乡“稻梦空间”主题创意农园。金坛和武进的评分分别为7.632 5、7.106 7，发展良好稳定。新北、天宁和钟楼的评分分别为6.605 8、6.380 5、6.198 1，正处于快速成长期。从产业基础和创意效果来看，天宁的评分最低，分别为6.595 6 和6.387 9。从以上数据来看，一级评价指标中，产业基础评分最高，为7.613 3；其次是创意效果，评分为7.179 0；接着是生态效益，评分为6.769 9；经济效益的评分最低，为6.621 8。

常州市是江南历史名城，拥有深厚的文化底蕴，自然资源丰富，位于交通发达的江浙地区。常州市政府部门重视农业现代化发展，制定多项政策支持。因此，常州市发展创意农业的基础条件成熟。常州市的主题创意农园特色鲜明，依托当地特色农产品设计经营模式。部分主题创意农园已经建立起较高的品牌知名度，接待消费者人次不断攀升，消费者的体验满意度也较高。常州市创意农业充分重视生态环境的保护和改善，但是常州市创意农业在项目营收、接待消费者人数、带动农民就业、带动农民增收的经济效益方面仍然有待进一步提升。

产业基础、创意效果、经济效益和生态效益在常州各区域的发展水平有差别。溧阳创意农业的创意效果评分最高为8.372 1，其次是产业基础、生态效益、经济效益，说明溧阳的创意农业特色比较显著，更加吸引消费者参与和体验。武进创意农业发展水平一级指标的评分从高到低依次为产业基础、生态效益、创意效果、经济效益，说明武进主题创意农园在生态环境保护和改善、生态景观的维护上做得比较好。新北创意农业发展水平一级指标的评分从高到低依次为产业基础、创意效果、经济效益、生态效益，说明新北创意农业发展过程中生态效益稍有不足。金坛、天宁和钟楼在产业基础、创意效果、生态效益、经济效益的评分趋势上与整体评分一致。

3 结论与建议

文章从产业基础、创意效果、经济效益、生态效益4 个方面构建创意农业发展水平评价指标体系，基于AHP 层析分析法，对常州市创意农业发展水平进行评价。结果表明，常州市创意农业的发展水平较高，呈现良好稳定的发展状态。溧阳、金坛、武进、新北、天宁和钟楼6 个区域的创意农业发展不平衡。产业基础的评分最高，其次是创意效果，接着是生态效益，经济效益的评分最低。基于此，提出提升常州市创意农业发展水平的一些建议。

3.1 做好创意农业的发展规划

应当将常州市全域各地区看成整体来规划创意农业。创意农业的发展规划是建立在对当地特色农产品、农业文化、历史文化进行充分调研的基础之上。一方面，由于全市各区域在产业基础、创意效果、经济收益和生态效益方面发展不均衡，在顶层规划时需要关注各区域的差别，合理分配资源；另一方面，在创意农业的发展模式上，应注重多种模式的共同发展，避免单一、重复发展。

3.2 完善创意农业的政策支持和服务水平，引导多元主体参与创意农业

市、区、乡镇、村级在创意农业的发展过程中都具有重要的作用，应共同合作规划创意农业的发展，制订税收、资金、土地等相关扶持政策，搭建服务平台，提高企业、农民专业合作社、农业大户等主体参与创意农业的积极性。

3.3 以消费者需求为导向，开发特色创意主题

目前，创意农业的发展形式单一，以农产品采摘、观赏为主，重复性高，缺乏创新。一方面，应当充分依托当地的优势农业资源，如特色农产品，打造主题创意农园，吸引消费者；另一方面，注重融入当地文化元素，开发设计创意农业，赋予农产品以新内涵、新价值，满足消费者精神需求，推动农业发展和消费升级。

3.4 注重新一代信息技术的融合，创新商业模式

大数据、互联网、物联网、区块链等新一代信息技术在农业领域的应用越来越广泛，涉及生产、营销、流通等多个环节。应积极采用新技术，创新发展创意农业的商业模式。例如在创意农业的宣传方面，可以借助互联网平台进行多种形式推广。

3.5 加强创意人才培养，提高农民职业素质

农民是从事创意农业的主体，其职业素养将影响创意农业的发展质量。应建立农民职业教育培训机制。创意人才决定创意能力。可以引进高水平的创意人才，或者邀请高校、科研院所、相关企业的专家开展培训，并且设立相应的人才激励机制。