积极打造农村“双创”升级版

党的十八大以来，“双创”有效激发了亿万群众的积极性和创造力，特别是近年来在农村地区掀起了更高层次、更广范围的创新创业热潮，为农业农村发展注入了新动能、新活力。2020年6月17日，农业农村部、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、退役军人事务部及银保监会等9部委联合印发《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》指出，“力争到2025年，培育农村创新创业带头人100万以上，基本实现农业重点县的行政村全覆盖”；要求各地“加强指导服务，优化创业环境，培育一批饱含乡土情怀、具有超前眼光、充满创业激情、富有奉献精神，带动农村经济发展和农民就业增收的农村创新创业带头人”。步入乡村全面振兴新时期新征程，通过引资引智有效盘活乡村资源要素，带动乡村产业繁荣，积极打造农村“双创”升级版势在必行。

平台赋能，打造农业农村“双创”新摇篮。应积极探索建立以乡、镇为单位的农村“双创”平台，创建一批向精细化、专业化方向升级的现代农业产业园、农业科技园、创业园、孵化园、见习基地、实训基地等，一方面确保推动各类农村“双创”主体集约发展、抱团创业，另一方面促进产业上下游有效联结，共享优质客源和物流产业关联。以重庆市创建首个区县融媒体创新创业孵化基地为例，綦江区秉持“发挥资源优势、人才优势、平台优势，帮助媒体型创业者圆梦”理念，依托现有融媒体发展基础，为反映乡村振兴农村新风新貌的短视频农创客们提供平台，将专家智库、区域互联网、大数据分析优势引入孵化基地，为农创客提供宣传营销、直播带货、产品包装等专业服务，现已入驻签约创业孵化基地的企业20家余家，集“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”于一体的农业全产业链在綦江区正在形成。

融合赋能，拓宽农业农村“双创”新路径。当前农业产业全链路的迭代升级使得乡村产业业态不断被重塑，乡村产业链正在从低端走向高端。融合赋能就是要用好信息化手段，依托创新思维、前沿科技、科研成果引进“农业+”加工流通、“农业+”生态环保、“农业+”文化娱乐、“农业+”特色工艺等一系列关联度高、带动性强、附加值高的农业双创项目，农业生产效率和经济效益翻倍，双创路径自然就宽了。以浙江省桐乡市为例，近年来桐乡主动承接世界互联网大会溢出效应，在5G技术加持下建设包括乌镇国际互联农业博览园在内的多个核心创新创业孵化中心，成功引育一批产业链长、附加值高的“双创”项目。越来越多优质“双创”项目出现后，桐乡农业产供销、农文旅得到进一步深度融合，高学历农创客争相入驻产业基地和科技园区。融合赋能下，桐乡已经找到了高标准、高质量推进农村“双创工作”的优化路径。

要素赋能，激发农业农村“双创”新动能。推动农村“双创”升级，要集聚政府、企业、社会等各方资源，做到不剥夺普通农民的财产权益和发展机会，并确保乡村新产业、新业态、新模式不断向更深层次推进。当前推动乡村全面振兴的政策体系仍在进一步完善，各地应充分结合国家层面的产业发展规划，因地制宜强化政策的保障激励作用，破解引才、育才、用才、留才的要素限制，包括但不限于在土地使用、资金筹集、社会保障等资源为农创客提供便利和坚实后盾。就农村电子商务、乡村休闲旅游等快速发展且潜力巨大的新业态而言，还应发挥政策在引导资本、新技术及商业模式方面的重要作用，真正形成全社会全方位关心支持“双创”升级的良好局面。

在一批又一批敢为人先、百折不挠的创业者的驱动下，乡村掀起的一波又一波创新创业热潮一定程度上重塑了乡村产业结构，为乡村振兴注入了澎湃动能。接下来，各地还需强化扶持政策，加强指导服务，推动“双创”种子在广袤的乡村大地上结出更丰硕的果实。