全力以赴冲刺万亿目标

◇ 纪 平

进入12月份，便到了年底收官的关键时刻。当前水利工作，重要的收官任务之一，是确保不折不扣圆满完成水利建设投资1万亿元的目标。近日水利部召开的加快水利基础设施建设半月调度推进会给出最新进展：截至11月15日，全国累计新开工水利项目2.4万个，落实水利投资11378亿元，累计完成水利建设投资9614亿元，再创历史新高。万亿目标，近在咫尺。

2022年4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，对全面加强基础设施建设、构建现代化基础设施体系作出新部署。5月，国务院出台《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，将“加快推进一批论证成熟的水利工程项目”作为稳投资的一项重要措施。中央定调对稳定经济增长预期释放出的积极信号，为实现全年稳经济、稳增长提供了强劲的动力支撑。“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。面对百年变局和世纪疫情互相叠加的复杂局面，全面加强基础设施建设便是统筹上述多重目标，尤其是统筹发展和安全的重要抓手。水利系统心怀“国之大者”，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实担负起全面加强水利基础设施建设的重大使命，向完成投资1万亿元的历史性目标发起冲刺。

今年以来，围绕完善流域防洪工程体系、国家水网重大工程建设、保障国家粮食安全和加强河湖生态修复治理，水利部门以超常规举措全力加快重大水利工程建设，新开工重大水利工程45项，创历史新高。节点将近，捷报频传。山东官路水库围坝主体工程全面开工建设，海南天角潭水利枢纽工程主坝首个坝段封顶，四川红鱼洞水库大坝枢纽工程通过完工验收，广东珠三角水资源配置工程48条隧洞全线贯通，西江大藤峡水利枢纽通过正常蓄水位验收、右岸首台机组试运行，黄河小浪底南岸灌区工程主干渠试通水……国家水网主骨架和大动脉加快构建，重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造加快推进。

为用足用好国务院稳经济一揽子政策和接续政策，水利部不断创新水利投融资体制机制，积极拓宽水利建设资金筹措渠道，充分发挥地方政府专项债券、中长期贷款等财政金融支持政策的作用，推进政府和社会资本合作（PPP）、不动产投资信托基金（REITs）等模式，保障水利基础设施建设资金需求。1—10月，有12个省份完成投资超过400亿元，广东、云南、河北、安徽投资完成超过500亿元。

水利建设促就业作用持续发挥。从2022年水利部举办的历次水利基础设施建设进展和成效新闻发布会上可以捕捉到，水利项目施工在吸纳就业人员、尤其是农村劳动力方面作用突显，全国水利项目施工累计吸纳就业人数226万人，其中农村劳动力183万人，为稳定宏观经济大盘、增进民生福祉作出了积极贡献。

当下，水利人正紧抓年底前有限时间，全力以赴冲刺万亿目标。更值得我们思考的是，从保障国家安全和畅通国内大循环角度出发，全面加强基础设施建设对于扩大内需、推动高质量发展、实现中长期经济增速目标意义重大。党的二十大报告举旗定向，对于构建现代化基础设施体系作出了安排部署。就水利而言，迈入“万亿”不是终点，而是“万亿”级的起点。谋划好2023年的水利基础设施建设工作，继续为稳住经济大盘作出水利应有的贡献，成为我们新的挑战。

前路昭然，不歇脚，再出发。