关于国家综合性消防救援队伍装备配置的思考

■ 陈庆暖 上海市消防救援总队普陀区消防救援支队

国家综合性消防救援队伍自2018 年成立以来，如今已经成为“全灾种”“大应急”任务的一把“尖刀”[1]。根据统计数据显示，2019 年国家综合性消防救援队伍累计救援120 多万起各类灾害及抢险救援事故，成功疏散和营救66 万多万名群众[2]。随着国家综合性消防救援队伍的日益成熟，所面临的任务在不断更新，成绩也在持续刷新。在各类灾害事故消防救援工作中，因其涉及的工作内容相对多样，配备完整、高质量的装备，不仅是保证工作任务的关键，同时也是关系救援人员安全的关键。为此，在全新的发展形势、发展时期、任务要求下，针对国家综合性消防救援队伍应当如何配置专业装备，成了研究热点。

一、国家综合性消防救援队伍防护装备的重要性

根据国家综合性消防救援队伍建设的相关内容来看，其明确表示必须担负起“全灾种”“大应急”的基本使命和任务，使其能够成为我国应急救援工作非常重要的“国家队”与“主力军”。但在社会持续发展的今天，各种消防救援行动日渐增多，同时救援行动的风险性也在随之递增。根据2021 年应急管理部消防救援局发布的数据来看，全国共接消防救援警情195.6 万起，出动2040.8 万人次的消防救援人员，平均每日出警5300多起，每日参与救援行动人员5 万多人次，而因救援行动牺牲消防员共计24 人，14 人牺牲于火场，7 人牺牲于紧急抢救，3 人非紧急情况牺牲[3]。不难发现，在消防救援工作中，消防人员面临着各种各样的风险因素，一旦缺乏有效防护，就可能导致人身安全受到威胁。在日常消防救援工作中，综合性消防救援人员可结合救援任务的要求和事故特点，匹配相应的防护装备，实现对有毒有害气体、爆炸、猛烈火势、建筑结构倒塌等危险因素的超前预防，以便更好地给予人身安全防护，确保任务得以顺利执行。为此，对国家综合性消防救援队伍而言，装配的配置至关重要，是确保他们无后顾之忧地参与救援任务、保证救援行动成功的基础[4]。

二、国家综合性消防救援装备配置现状

在经过2018 年改制之后，国家综合性消防救援队伍成为汇聚各个力量的骨干队伍。在这样的体制改革架构下，国家综合性消防救援队伍在各个方面也都需要实施不断创新和改革，不仅需要更好地适应国家治理发展的各项要求，同时还需要基于全灾种做好预防防护工作，真正在紧急状态下成为救援行动的“尖刀”。但作为国家紧急事件的核心力量、主力军，合理、科学、高效地配置和使用各种应急救援配备、灭火工具，才能够最大程度上发挥队伍效能，真正意义上做到“拉得出、冲得上、打得赢”[5]。

国家综合性消防救援队伍的应急救援体系，在构建期间，实际上就是最大程度上发挥应急救援装备本身的支撑作用，应急救援装备作为激发国家综合性消防救援队伍战斗力的关键部分，精良的装备也是保证应急救援成功的重要保障。国家综合性消防救援队伍的特殊性是养兵千日用兵千日，科学的装备对参与一线救援任务的人员来说至关重要。目前，全国各地在打造专业化、科学化、现代化攻坚队伍期间，都高度重视其对综合性消防救援人员装备的配置，并不断引入各种高新技术防护装备，以便更好地提升整体战斗力，快速高效完成各项火情任务。但现阶段并无关于消防装备的实用性评估体系，使得“高、精、尖”装备成为一种盲目追求，并未真正意义上发挥对人员的保护作用，甚至还可能因器材配置不合理而影响救援工作。同时缺乏对装备的综合性要求，多是以火灾作为核心要点，来进行相关救援装备的配置，使得国家综合性消防救援队伍的综合性要求丧失，且在遭遇火情以外救援工作时，经常性是束手无策，或者以现有装备来参与行动，增加了行动风险性，不利于救援人员的人身安全。

三、国家综合性消防救援队伍装备配置原则与内容

（一）基本原则

国家综合性消防救援队伍的装备配置必须构建起科学的配置标准，以高效、规范的管理来落实装备配置要求。除了根据《城市消防站建设标准》中装备配置相关要求，配备系统化、规范化的专业装备之外，还可以积极引入电子技术，打造全新的安防系统，形成对消防救援装备的跟踪管理，打造健全安全设备的购置、盘点以及使用等整体管理体系，保证装备配置得到切实有效地落实。此外，装备配置中应当科学合理地了解各种“高、精、尖”器材的特点，不一味守旧的同时，也不盲目追求高端设备，结合区域实际和国家综合性消防救援队伍工作范围要求，来选取最佳的装备，为国家综合性消防救援队伍各项工作的开展奠定基础[6]。

（二）综合性消防救援装备配置内容

根据当前对国家综合性消防救援队伍的工作来看，要求在接到警情之后迅速出动，且必须根据水域、山岳、台风、火情、地震、化工等各种灾害配备相应的装备，最大程度上保障人民群众的人身财产安全。为此，国家综合性消防救援队伍在面对不同的任务时，所需要配备的装置也必然各有不同，具体为：

1.通信应急保障救援

针对通信应急保障救援任务，有研究者表示首先就必须保障国家综合性消防救援队伍拥有先进的应急保障系统和通信装备。为此，在装备配置期间，可从以下两大要点出发落实：（1）配备应急电源：主要包括移动式的应急电源、车载式的太阳能应急发电装置、应急工具等，以便为救援工作争取宝贵的时间。（2）配置360°全天候图像采集系统、大功率扩音器、高清图像传输系统、图像记录仪等，通过先进的通信保证系统和通信设备，可以保障国家综合性消防救援队伍救援工作始终保持通畅的通信服务，为指挥部提供直观的反馈信息，以便制定更为科学的救援方案[7]。

2. 照明救援

在国家综合性消防救援队伍的救援工作中，照明救援是各种灾难工作的重要任务，在面对该项任务时，必须配备专业的车载式LED 月球灯，确保1000m2范围内均能够实现360°无死角的照明服务。同时深入一线救援现场的人员，还需要配置背负式多功能支架灯和火场照明线，综合性消防救援人员能够携带其进入现场，保证救援工作的基本照明需求。

3. 灭火搜救

针对火灾救援工作，国家综合性消防救援队伍在装备配置期间，必须保证有1 套移动式泡沫灭火装置、1套背负式灭火系统、4 枚火灾现场降温弹。通过上述三种装备的联合运用，能够帮助国家综合性消防救援队伍在进入火场之后，应对各种火灾情况，并快速有效地开辟一条逃离火场的通道，保障人身安全。移动式泡沫灭火装置是一种结合了自动混合灭火剂与独立动力源的系统，其能够快速生成高细雾泡沫完成对火势的阻断，两名消防人员共同配合操作，即可及时将火灾扑灭和温度的控制。背负式泡沫灭火系统则是集合了洗消功能、呼吸防护功能为一体的灭火装置，在面对危急情况时，能够快速完成对灭火功能与呼吸器模块的切换，更好的延长灭火时间，保证救援人员生命安全。火场降温弹则能够在30s 内将火场高温进行调控，且持续时间可达到40 ～60s，为救援行动争取时间[8]。

4. 山岳及水域救援

在山岳救援任务实际上包括了泥石流、地震等灾害救援任务。在面对该类型任务时，国家综合性消防救援队伍必须配备车载式电动绞盘、升降机、担架等山岳救援装备。而在水域救援工作中，则需要配置智能救生圈、救生抛投器、水面漂浮绳、水上机器人、声呐等装备。

5. 破拆与登高救援

针对破拆救援任务，国家综合性消防救援队伍需要配置背负式破门器、电池式切割器、万能开锁工具箱以及碎玻器等。针对登高任务则需要全地形、移动式、多功能的伸缩折叠梯，保障其能够承担170kg 的物体，高度能够达到145cm 以上，延伸高度则能够达到457cm。该装备不仅具有专业的延伸固定装置，针对不平坦的地面也有辅助作用，使得全车能够转变为小型实用的救援车，更好地保障高地、楼房等救援工作需求。

四、优化综合性消防救援装备配备的措施

（一）调整设备配置

国家综合性消防救援队伍因涉及任务复杂多样，所需要配置的装备，无论是数量，还是种类上都表现出明显的丰富性特征。在面对作战任务时，必须根据救援工作的特点合理调整装备的配备比例，通常是结合任务危险度来进行科学分析，再结合救援工作类型来进行统计。因不同地区火灾类型与风险等级均有明显差异，对消防装备的需求也各有不同。为此，在实际装备配置期间，可以结合历年来相关数据来做出综合分析，及时掌握救援工作风险情况，按照需求进行装备的配置，保障日常国家综合性消防救援队伍工作需求[9]。

（二）消防装备配备区域化

区域化主要是指对区域范围内的国家综合性消防救援队伍实施整合，使其能够形成一个整体，从整个系统的角度来考虑消防装备。通过这种区域化的处理方式，能够有效解决基层人力资源、资金力量不充足等问题，特别是针对无法经常使用的高精端装备。应急管理部门能够从宏观、协调的角度将区域范围内国家综合性消防救援队伍视为一个整体，除了负责为队伍准备基本的救援装备之外，针对部分特点一致的单位配置相应数量的昂贵的设备，一旦周围有危及事件发生，可以组织国家综合性消防救援队伍协同装备共同参与到救援工作中，不仅能够保证日常装备需求，同时也能够形成更为机动的部队调动模式，避免人员伤亡和不必要的财产损失。

（三）综合划分城市防火等级

消防部门在日常管理中，可以对地区火灾事故、火灾特点进行系统、全面分析，结合救援工作配备相应数量的灭火装置与救援车。消防部门针对火灾等级相对较高的区域，可以适当增加国家综合性消防救援队伍的人力配置与装备数量，以便更好地实现对整体队伍灭火能力的提升，同时也能够使得人力资源和消防装置发挥最佳的作用。

（四）合理分配

国家综合性消防救援队伍涉及的知识与领域多样，这无疑对国家综合性消防救援队伍的专业知识和能力均有较高要求。但现阶段消防队伍的部分人员并未接受过高等教育，很难在短时间内保障他们掌握各种救援技能与战术[10]。为此，在组建国家综合性消防救援队伍期间，应当尽量选择具有丰富经验和专业技能的人才，同时结合队伍的情况进行人员配置，实现专业技术上相互补充。在日常任务上，结合任务人员数量和救援工作需求配备相应的灭火救援装备，这不仅能够在一定长度上缓解人员的专业负担，同时也能够更好地发挥装备的使用率。

五、结语

总而言之，国家综合性消防救援队伍在日常救援工作中，救援设备是保证其基本战斗力的重要基础条件，同时也是确保各项救援工作顺利开展的关键。为此，重视对消防救援装备的科学配置，根据不同任务需求合理调整装备数量，实现现代化设备与消防管理有机对接，对提高国家综合性消防救援队伍救援效率和质量，保障人民群众人身财产安全均有积极意义。